大事

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度 国务院总理李克强日前召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50％的补助。     

城乡养老并轨，迈出改革第一步

2月7日,国务院召开常务会议,决定合并新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）,建立全国统一的城乡唇民基本养老保险制度。2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度作了具体的安排。     

政策动态简

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上．依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度．并在制度模式、筹资方式．待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。     

国务院：建立城乡统一养老保险

2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。     

关注

正国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》近日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,提出到"十二五"末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险     

落实到工作中是最好的“答复”——人社部2011年社会保障类人大建议和政协提案办理情况

全国人大代表和全国政协委员高度关注社会保障事业,每年“两会”期间都会提出大量建议和提案。为了给人大代表和政协委员一个满意的答复,人力资源和社会保障部在建议和提案办理工作中做到有部署、有落实、有检查,不断完善制度、规范程序、创新办法,努力提高办理质量。     

浅析建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

国务院决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,这是统筹城乡发展、形成新型工农城乡关系的重要举措,对民生建设、保障经济发展和应对老龄化冲击具有重大意义。本文在回顾我国养老保险发展过程和十八届三中全会战略部署的基础上,分析统一城乡居民基本养老保险的影响和意义,论述政策实施的有利条件,并对未来整合城乡基本养老保险的路径进行了展望。     

行业

政协委员呼吁建立养老保险一卡通制度目前个人和企业缴纳的社会养老保险费用不能跟随个人转移,尤其不能省与省之间的跨区域转移,并且退保手续复杂,导致个人利益受损。全国政协委员何志尧呼吁建立全国社会养老保险一卡通制度。何志尧委员在提案中表示,目前我国社会保险系统内缺乏全国统一的信息管理系统、收付系统和交流平台。个人和企业缴纳的养老保险费不能随员工转移,尤其是不能省与省之间跨区域转移。如果一个人在A省换工作到B省,其在A省缴纳的养老保险不能足额转移到B省。如果退保,手续复杂,等待时间长。个人若不办退保手续,这笔钱就将沉淀为当地的社会保险金,使个人利益受损。因此,何志尧委员建议,由国家投资建立全国县级统一社会养老管理系统。     

让两会精神落地见效--“一行两会一局”高效完成2021年人大建议和政协提案办理工作

每年全国两会代表委员的议案、建议和提案都汇聚了社会各界对经济社会发展的思考与智慧,金融管理部门将办理议案、建议和提案,作为冋应人民意愿、接受人民监督的重要途径。近日,“一行两会一局”公布了2021年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作完成情况。走近一年一度的《两会回音》,看两会精神如落地见效。     

长沙市城乡居民与灵活就业人员养老待遇差别比较

新农保和城居保合并后建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其与城镇职工基本养老保险制度一起构成我国社会基本养老保险的二元体系。这两种养老保险制度下,城乡居民与参加城镇职工养老保险的灵活就业人员,其缴费主要由参保个人承担,具有较多的相似点和较强的可比性。本文结合长沙市近年统筹城乡居民基本养老保险制度的一些经验做法,对城乡居民与城镇职工灵活就业两类人员养老待遇进行分析比较。     

统筹城乡居民基本养老保险制度研究——以河南省郑州市为例

构建城乡一体化的基本养老保险制度是我国统筹城乡居民社会养老保险体系的关键步骤。郑州市作为全国建立城乡一体化养老保险制度的少数地市之一,其在基本养老保险制度方面城乡一体化的积极探索和创新在全国具有一定的示范性、前瞻性、可行性和推广价值。本文通过对郑州市城乡居民基本养老保险的发展历程、制度特征、实践情况的系统分析,总结出其对我国构建城乡一体化基本养老保险制度的启示,以期为政府构建统筹城乡居民的社会养老保险体系提供理论参考。     

我国将统一城乡居民基本养老保险制度

长期以来，由于存在城乡二元结构等问题，城乡居民收入、福利等差距不同程度的存在，既影响了人口的自由流动，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。国务院近日做出决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。睐源：《中国经济时报》】     

让人民满意 促事业发展——国家税务总局承办“两会”建议、提案工作综述

2008年，国家税务总局自觉接受人大监督和政协民主监督，全年共承办全国人大建议和全国政协提案202件。总局认真负责、优质高效地完成建议、提案的办理和回复工作，不仅赢得了代表、委员们的满意，而且促进了税收事业的发展。     

当前养老制度改革对离退休干部工作的影响

随着全面深化改革进程的不断推进,我国养老制度改革的步伐也在不断加快,机关事业单位和企业养老金“双轨制”的现状亟待解决。年初,国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确：“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。可见政府已将养老制度改革纳入重要议事日程。     

中国银监会：圆满落实“两会”议案提案

近日记者从中国银行业监督管理委员会了解到，截至2005年8月，银监会承办的131件十届全国人大三次会议代表建议与57件全国政协十届三次会议委员提案已按要求全部答复完毕。此次银监会对议案、建议或提案的办理无论是速度还是办理质量，都比往年有了提高。     

建立城乡居民养老金调整机制的构想

国务院颁布的《新型农村社会养老保险试点的指导意见》（2009年）、《城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（2011年）及《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（2014年）都明确规定：居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,国家根据经济发展和物价变动等情况,适时调整基础养老金的最低标准。     

建立城乡统一的社会养老保险制度——基本理念、基本路径与制度模式

目前中国养老保险制度存在"碎片化"的现象,它增加了制度衔接的难度和重复参保的可能性,不利于统筹层次的提高,也拉大了不同群体之间的收入差距,未来建立城乡统一的社会养老保险制度是必然趋势。建立城乡统一的社会养老保险制度应坚持统筹城乡发展和基本公共服务均等化的理念,其基本路径为:第一步,将现有的养老保险制度整合到城乡居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险制度中来;第二步,改革机关事业单位退休金制度,将其整合到城镇职工基本养老保险制度中来,并实现城乡养老保险制度的无缝衔接;第三步,建立"国民年金+强制性个人年金"模式的城乡统一的社会养老保险制度。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

新政

居民社会养老保险试点 最近,国务院就试点工作提出十五条指导意见,要求建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合,     

中国保监会去年两会建议提案已办理完毕

中国保监会高度重视全国人大代表的建议和全国政协委员的提案,并将建立政策性农业保险制度确定为重点建议和提案,广泛开展办理工作。一是不断扩大政策性农业保险覆盖面。2008年,保监会与有关部门积极沟通,在总结经验、深入调研、充分论证后,逐步完善中央财政农业保险保费补贴制度。二是研究建立国家农业再保险和巨灾风险转移分散机制。保监会鼓励中外资再保险公司为国内各直保公司提供足额的农业再保险支持;鼓励有关保险公司和再保险公司建立农业保险信息沟通和数据交换机制以及风险共担、利益共享的长效合作机制;