城市管理执法建设中存在问题与对策研究--以湖北省襄阳市襄州区为样本的调查报告

城市管理工作涵盖范围广且事务繁杂，而近些年来城市管理工作也引发许多的争议和思考，本文为全面深入了解城管部门工作运行机制，促进城市管理综合执法机构建设，选取了正处于发展中的一个城区执法部门为对象进行深入调查，从城管执法体系中法律、制度、队伍建设、外部环境等因素结合实际调查探索城管执法工作瓶颈以及突破方式。     

城管细节不容忽视

学会运用现代管理功能,打造透明政府,是我们城管队伍领导人员的基本功。在实践中,我们深感一些看似细节的问题千万不可忽视。“流程再造”迫在眉捷2004年4月1日早上,上广990听众热线披露了昌先生反映办公楼顶违章建筑投诉无门的情况,其中也反映到城管大队工作人员存在推诿现象。这一事件的发生,至少反映了我们城管与相关部门在管理上存在“缝隙”,缺乏团队合作的精神;“群众呼声先于一切”只是停留在口头上;回应群众呼声的工作尚未落实到实处。问题虽然发生在下面,但也暴露了我们在领导管理上存在的“漏洞”,这是忽视管理细节的代价。如果我…     

上海城市国际化进程中城管执法的现状与未来架构

目前城管执法工作与构建世博后城市常态长效管理的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,还存在由于城管执法体制尚不能做到完全统一、城管执法的批准层次过低、城管执法规划具体建设项目较少等主要原因造成的困难和问题.为此,上海市城管执法明确了"十二五"期间的总体发展目标,即以提升上海形象和城市管理功能为立足点,打造与上海城市地位、功能相匹配的"法治城管、科技城管、服务城管、和谐城管".     

城管形象危机的成因与重塑的制度优化

城管执法部门对维护城市社会秩序、保持城市整洁作出了重大贡献,但是城管的付出和贡献与其在公众中的整体形象不协调。城管形象不佳的原因在于执法理念落后、手段单一粗暴以及过多地使用强制力。因此,重塑城管形象必须更新执行理念、管好执行队伍、柔化执行方式、畅通沟通渠道、提升执行绩效、优化评价机制。     

胶州城管八大经验

一、学习强队,制度建队,情感带队,打造“城管执法铁军”。胶州城管,领导班子高度团结,执法队伍文明干练。二、不揽权,不错位,一心一意做好城管执法工作。针对全国许多城市违背城市管理科学规律,把市政建设、园林建设等职能从建设局划到城管局的潮流,以及许多城管局长身兼公安局     

为管理盲区号脉

城市管理与人民群众的切身利益密切相关．执法人员的素质和作风关乎政府形象。因此．除进一步加强对城管行政人员的职业道德教育，强化执政为民的观念外．还要加强法律法规和业务知识的学习培训．以加强依法行政、文明执法的办事能力。具体在现场执法过程中．还应讲究方法方式，提高应蛮能力处詈好执法现场如下情况。     

基于群众路线的智慧城管路径设计

城市管理在经历了相对短暂的数字城管发展历程后,又逐步迈入了智慧城管阶段,这是在智慧城市的时代要求下进一步提升城市管理水平的根本需求。智慧城管是智慧城市建设的重要组成部分,研究如何利用好智慧手段,创新管理模式,更好地服务和改善民生,打造"响应更及时、手段更先进、覆盖更全面"的智慧城管,是今后城市管理工作的巨大挑战和重大机遇。     

城管形象的危机致因及重塑路径

城市管理综合行政执法部门（简称城管）在城市管理中所作出的贡献与其在工作中的整体形象不协调。城管形象危机的主要原因在于其自身的执法理念落后,人员综合素质不高、过多地使用强制力等。重塑城管形象必须更新执法理念、提高队伍素质、调整执行方式、建立沟通机制、完善绩效评价机制。     

西宁:城管自念“紧箍咒”反对以强制强的工作方式

正近日,西宁市城市管理行政执法局组织地区城管执法局负责人,召开城管系统依法行政、文明执法专题会议,就进一步加强执法队伍建设提出了整改意见。将按照"更严格地改进作风,更好地运用法治思维、法治方式推进城市管理各项工作"的要求,在全市城管系统开展"文明执法,服务群众"主题实践活动,以严肃认真的态度和深入扎实的行动,切实提升城管执法和服务水平。     

论城市管理与城市经济发展

在城市管理工作中,时刻牢记自己的身份意识,对克服困难就会有信心和恒心,对处理矛盾就会更加有耐心和尽心,城管执法的方法、能力、水平乃至形象也就会随之不断改善。     

把城管执法工作推上新台阶

根据2004年福州市城市管理工作的整体要求，我们城管执法局重点做好了以下五方面的工作：     

大城管,促进构建和谐社会——访宁波市江东区城市管理(行政执法)局局长陈华安

本刊：城市管理是一项综合性工作，需要各级、各部门的理解、支持和协调配合。当今城市的发展倡导“和谐城管”，要求建立长效管理机制，形成“大城管”的工作格局。请问陈局长，您是如何看待并做好这项工作的？     

用群众路线促进城市管理工作转型

当前,全国各地城市管理面临种种困境,其中最主要的是队伍素质参差不齐,执法手段简单粗暴,人民群众不认可,经常引发群体事件,城管在百姓的心中是"暴力"的代名词。"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线",因此在新形势下,用群众路线创新思维,改进方法,破解难题,是促进城市管理工作转型的重要途径。     

城管执法队伍素质提高的机制保障

随着城市化进程的加快和社会法制的不断完善,人民群众对依法管理城市的要求越来越高,政府与市民对城管执法机关和执法人员的期望值也越来越高.建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础,也是社会各界包括城管行政执法机关本身的迫切要求.     

依靠体制创新,推动城管工作上新台阶

杨浦区城市管理监察大队成立三年以来，在区委、区政府的正确领导下，不断对城管体制机制进行改革创新，使辖区内的综合执法工作有了较大提高，市容环境面貌得到明显改善。2004年．大队在全市城管系统的考核中荣获第二名。区政风评议，大队的总体评价为82分，比03年上升6.23％，超过全区5.01％的平均升幅，群众满意率为84分，比2003年上升17.34％，超过全区11.65％的平均升幅，上升幅度居全区第二。     

从"法制城管"到"和谐城管"

城管部门是在矛盾中成立，在矛盾中成长发展起来的。维护市容环卫公共利益的工作目标，直接与市民群众打交道的特定工作环境，以管理执法和行政处罚为主要方式的工作手段，决定了城管工作经常面临大量反复和错综复杂的管理与被管理、执法与反执法的矛盾。不少在城管一线工作的干部和执法人员都有衣服被撕破、人身受威胁、甚至有被漫骂殴打的经历，城管工作的艰辛一言难尽。     

导致12366税务咨询服务中沟通障碍的两种非技术性原因

通过案例研究发现，12366热线咨询中的许多沟通障碍产生的原因都与沟通技巧无关，有许多原因是非技术性的，从热线咨询员座席的角色准备充分性与角色定位恰当性两个方面对此进行分析。     

对城管人员个人品德建设的思考

近年来城管执法乱象时有发生,根源是多因所致。指责将矛盾的焦点仅指向城管的定位与功能,并认为要"取消城管"有所偏差。在我国快速城市化的过程中,加强城市管理的功能刻不容缓。执法是靠人来执行的,本文从加强城管人员个人品德建设着手,提高城管队伍的综合素质,才能使城管人员文明高效地发挥自己的功能,才能缓解与小贩的矛盾,并为构建和谐城市做出实质性贡献。     

城管要服务现代都市的和谐效益——访深圳市罗湖区城管办(执法局、水务局)主任(局长)廖国祥

本刊：随着中国城市化高速发展，城市管理工作也越发体现出其重要性。“建管并举”的口号更是将城市管理提升到了一个新的高度。能否请您简要介绍一下深圳市罗湖区城管在2005年的工作情况？     

人本、和谐、可持续:城管走进新时代——全国中小城市城管工作交流会侧记

由中国城市科学研究会中小城市分会主办，中共胶州市委、胶州市政府承办的“全国城管学胶州——全国中小城市管理工作经验交流现场会”于2006年10月21日至22日在山东省胶州市隆重举行。