新形势下航天企业纪检派驻监督探索与实践

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把健全党和国家监督体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,高度重视纪检监察体制改革工作。习近平总书记发表了一系列关于纪检监察体制改革的重要讲话和重要文章,多次主持召开重要会议研究纪检派驻机构改革问题,就派驻监督的地位作用、职能定位、工作机制等作出了一系列重要论述,为深化纪检监察体制改革提供了强大的思想理论武器和科学行动指南。     

新常态下央企纪检监察任重道远

<正>落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用,双轮驱动,浑然一体。党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败工作呈现出以落实"两个责任"为政治担当的新常态。适应反腐败斗争新常态,中央企业纪检监察机关大有可为。2015年,中国石油化工集团公司党风建设和反腐倡廉工作深入落实"两个责任",严明政治纪律和政治规矩,切实整改中央巡视组反馈的问题,持续纠正"四风",加大纪律审查力度,完善反腐倡廉制度,强化监督执纪问责,推进纪检监察体制机制改革和干部队伍建设,坚定不移     

航天基层单位纪检监察工作实现“三转”的路径探析

正"三转"即转职能、转方式、转作风,是中央纪委提出的纪检监察工作新要求,是推进纪检监察治理能力现代化建设的重要一步。如何落实"三转"要求是航天基层单位纪检监察干部亟待解答的时代命题和重要任务。一、落实"三转"中存在的主要问题2014年以来,从中国航天科技集团公司到研究院、所(厂)相继开展了"三转"活动,取得     

落实“三转”责任扎实推进企业纪检监察工作

2014年5月19日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神,落实中央纪委二次、三次全会部署,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力.     

历史性的跨跃

公司机关机构改革方案已经开始实施了,36个部处室精减为22个,机关人员由5140人精减为930人。这次机关机构改革,是武钢机构变化最大、人员调整最多、涉及面最广的一次。它标志着武钢管理体制改革迈出了突破性的一步。也可以说,这一步是武钢改革发展史上的历史性跨跃。武钢公司机关机构的基本框架,是在计划经济体制下逐步形成的。改革开放以来,虽然对公司机关机构进行过多次改革和调整,但机关机构设置仍然没有摆脱计划经济模式的束缚,与市场经济发展及公司整体改革越     

发挥规章制度体系建设优势 推进企业管理科学化、规范化水平

<正>十九大以来,中央高度重视国家治理体系和治理能力现代化建设,治理能力现代化是实现社会主义现代化的重要手段,而制度体系则是治理能力现代化的支撑和保障。对国有企业而言,重点是深化国企改革,而建立与社会主义市场经济发展相适应的、有中国特色的现代企业制度和经营机制是深化国企改革的必经之路。针对当前形势任务,规章制度体系建设的重要性日益突显,为此,很多企业通过强化制度顶层设计,优化制度体系框架,全面推进制度修订完善,加强规章制度执行情况监督检查和评估工作,建立规章制度信息化系统等工作机制,     

以《条例》为戒尺 认真履行监督职责

<正>2015年10月修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党的要求,体现了对依规治党规律认识的深化,实现了纪律建设的与时俱进。《条例》根据党章和其他主要党内法规对党员的纪律要求,具体细化,将党员违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类,为广大党员开列了一份负面清单,是管党治党的一把戒尺。作为纪检监察工作者,要带头贯彻执行《条例》,自觉把纪律规矩挺在     

宏观与政策

《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》印发国务院国有企业改革领导小组办公室印发《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》,明确提出五方面内容。一是在完善公司治理体制机制方面,提出加快推动科技型企业董事会应建尽建、配齐配强;健全董事选聘、管理、考核、评价、退出等机制,提高董事会科学决策水平;全面落实科技型企业董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。     

反腐倡廉为改革发展和稳定提供政治保证

2001年是实施国家“十五”计划的第一年，也是电力体制改革的重要时期。深入扎实地做好今年党风廉政建设和反腐败工作，严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，对集团公司的改革、发展和稳定具有非常重要的意义。集团公司今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、党的基本路线和“三个代表”的要求为指导，认真贯彻党的十五届五中全会、中央纪委五次全会和国家电力公司纪检监察工作会议精神，坚持“三严一表率”的方针，着力加大从源头上预防和治理腐败的力度，标本兼治，综合治理，加强教育、健全制度、强化监督，推进反腐败三项工作…     

建立现代企业制度,必须重视建立监督制约机制

依据党的十四届三中全会《决定》精神,年初总公司工作会议提出了陆上石油工业深化改革,加快发展的目标、任务和要求,并就逐步建立现代企业制度和计划投资体制、财务体制等方面的改革提出了实施方案。在建立社会主义市场经济体制中,石油企业的改革方向是转换经营机制,逐步建立现代企业制度。纪检监察工作如何适应这个新的改革形势,从国家和石油工业改革、发展、稳定的全局来认识和把握反腐败与纪检监察工作,这是一个很现实的重大问题,需要我们认真加以思考。我认为,首先应当积极做好以下两个方面的工作: (一)要紧密结合各项改革措施和新的经营政策的实施,多做超前的工作。建立社会主义市场经济体制是一项开创性的事业。在深化企业改革,进行企业制度创新过程中,总公司和石油企业出台的改革措施和新的经营政策,不可能一开始就很完善。在企业内部约束机制不健全的情况下,往往有人利用职权钻空子,打着改革的旗号,追逐非法利益,侵吞国家钱财,而     

适应新形势 加强和改进纪检监察工作

武钢纪检监察机关积极适应企业改革发展的需要,努力加强和改进纪检监察工作,取得了明显成效。1993年以来,共查处各类违法违纪案件782起,大要案件264起,挽回直接经济损失2118万元,实施效能监察项目3315项,挽回和避免经济损失2.85亿元,有力地规范了企业管理行为,促进了企业改革和生产经营的健康发展。实践中,我们的体会是:一、确立地位,为加强和改进纪检监察工作奠定基础几年来,武钢适应社会主义市场经济的要求,企业内部进行了一系列的改革和改制。在这期间,一个尖锐的问题摆在我们面前:企业改制后,还需不需要加强纪检监察工作;在企业大幅精简管理机构和减员增效时,怎样保持纪检监察机构和人员的相对稳定;在新的形     

认真学习贯彻十六届三中全会精神 把源头治理腐败工作落到实处

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:"加强党风廉政建设、反对和防止腐败,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证,必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程",并强调了当前和今后一个时期加强和改进党风廉政建设的重点任务,为我们对反腐败斗争的探索与思考提供了一个更加明晰的理论坐标,指明了纪检工作前进的方向。通过学习这一重要思想,并联系国有特大型企业纪检监察工作的实际,我深刻体会到,我们的工作重点和工作方向必须从腐败后果的治理向腐败源头的治理转变,必须从遏制性治理向预防性治理转变,必须从临时性治理向长期性治理转变,必须从纪检监察部门单一治理向党政工合力治理转变。这符合与时俱进的要求。我们要牢牢抓住教育、制度、监督这三个环节不动摇,不断推进源头治腐工作向纵深发展。     

筑牢反腐堤坝 推动纪检监察工作上台阶

正党的十九大以来,党中央强化全面从严治党,把党风廉洁建设和反腐败斗争提到新高度,工作思路更加清晰、方向更加明确、措施更加有力。齐鲁石化公司供排水厂纪检监察部门紧跟中央决策部署,准确把握新时代纪检监察工作呈现出的新特征、新变化,深化"三转"实践,围绕生产经营建设和改革发展稳定中心工     

深化“三转” 加强企业党风廉政建设

正党中央做出了"深化转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍"的重要战略部署。目前从企业落实"三转"要求的实际情况看,仍然不同程度地存在着不在转、不会转、不真转的问题,而且,越往基层越突出。因此,全面把握和落实"三转"要求,对于加强新形势下企业的党风廉政建设和反腐败工作有着重要的现实意义。一、转职能,聚焦监督执纪问责当前,企业纪检监察部门仍然不同程度存在着职能泛化、工作覆盖面过大、大包大揽现象,存在着监督执纪问责的主业被弱化、淡化情况。企业纪检监察部门转变职     

精兵简政刻不容缓

江泽民总书记在党的十四大报告中指出,机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济体制改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。目前,党政机构臃肿、层次重叠、人浮于事、效率低下,已达到相当严重的地步。从中央的职能部门一直到乡镇,至少到县一级,都存在机构臃肿、人员多的问题。一大堆闲     

武钢纪检监察机关办案工作的实践与思考

武钢纪检监察机关自1993年8月合署办公以来,纪检监察工作以新的姿态已走过近6年的历程。6年来,在公司党委行政和上级纪检监察机关的领导下,武钢两级纪检监察机关把办案工作置于纪检监察工作的重要位置,围绕企业改革发展大局和生产经营中心,以查处大要经济案件,挽回经济损失为重点,加大办案工作力度,查办了一批影响较大的违纪违法案件,有力地惩治了违纪者,办案工作取得较好成效,保证和促进了武钢生产经营的健康发展。一、办案工作的主要作法这几年,武钢两级纪检监察机关从武钢的实际出发,坚持围绕生产经营抓办案,突出办案工作对经济工作的服务职能,取得较好成效。     

对部管处体制下党的组织建设的思考

随着公司改革的不断深入,机关部分处室开始实行部管处的管理模式。随着改革的步伐加快,公司机关还有更多的带有集团化综合管理职能的处室机构会朝着部管处的管理模式发展。然而机关处室实行部管处体制,其党建工作如何适应这个变化,机关党的基层组织怎样与之相配套,使之得到加强,从而更有效地开展机关党建工作?我们以此为课题,在对已实行部管处体制的党建工作状况调查分析的基础上作一点研究与探讨。一、现状及存在的问题从目前已经实行部管处体制的单位看,有三种     

做机构改革的促进派

1998年的政府机构改革浪潮正以不可阻挡之势向前奔涌，其来势之猛，力度之大，动作之快，史无前例。釜底抽薪式的机构精简和人员分流对在政府机关工作的每个干部，是严峻的考验。是主动迎接挑战，还是被动随波逐流？这个问题对于每个被改革对象来说，都无法回避，必须予以正视。改革要深入，认识先深化随着“三定”方案的颁布实施，机构改革已进入攻坚阶段，改革能否取得预期效果，有步骤地向纵深推进，人的因素第一。而身在国家机关作为被改革者的机关干部对本次改革认识的深浅，是机构改革能否顺利进行的思想基础。一、政府机构改革是历史…     

当前从源头预防和治理腐败的对策

随着改革开放的不断深化,经济建设的加速发展,以及反腐败斗争的不断深入,党的十五大在要求大力遏制腐败现象力度的同时,提出了标本兼治,综合治理的方针,要求各级党委、政府以及纪检监察机关进一步加大反腐败工作力度,要以改革创新精神,坚持标本兼治,着力从源头上预防和治理腐败。按照这一要求,我们必须正确分析当前反腐败斗争的形势,进一步统一思想,提高认识。     

反垄断与政府管制理论与政策研究新进展——“反垄断与政府管制：理论与政策”国际研讨会观点综述

反垄断法要得到有效执行需要建立科学的反垄断实施体制和法律责任体制,而且还需要科学地解决反行政垄断的执法体制问题。政府管制的前提是科学界定政府作用空间。行政垄断和不适当的价格管制通常会降低市场绩效,恶化社会福利。因此,有效管制的核心是政府职能的科学定位与建立有效的管制机构体制.并需要建立有效的公共治理结构以实现管制决策的科学化和民主化。现有的行政体制是制约垄断行业改革和导致行政垄断的根本原因.政府行政体制改革应成为反行政垄断和深化垄断行业改革的重点。