智慧城市试点政策的创新效应研究

基于中国创新驱动发展战略以及智慧城市建设的背景，将2012年智慧城市试点政策作为一次准自然实验，本文使用2007—2018年中国171个地级市面板数据，构建双重差分模型来检验智慧城市试点政策对城市创新能力的影响。结果表明：智慧城市试点政策可以促进城市创新能力的提升；智慧城市试点政策对城市创新能力的促进作用在不同人口规模、不同经济规模以及不同特征的城市中表现出一定的异质性；智慧城市试点政策主要是通过提高政府科技支出和优化创新环境来提升城市的创新能力。     

三网融合试点城市揭晓 企业争抢市场先机

2010年7月1日，国务院正式公布首批三网（电信网、计算机网、有线电视网）融合试点城市名单，该名单涉及12个城市和地区。此次出台的试点城市方案呈现出4个特点：一是兼顾了东、中、西不同区域；二是兼顾了不同城市类型；三是兼顾了广电总局和工信部成功模式的延续；     

江苏7城市成为“国家智慧旅游试点城市”

日前，国家旅游局确定国内18个城市为“国家智慧旅游试点城市”，其中南京、苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江7市名列其中，江苏省成为国家智慧旅游试点城市最多的省份。     

智慧城市试点政策的人力资本集聚效应研究

随着人口红利的消失，人力资本集聚水平提升成为中国现代化城市建设的关键因素。基于中国2005—2019年224个城市的面板数据，运用多期双重差分法评估了智慧城市建设对城市人力资本集聚的政策效应。研究发现：智慧城市建设显著提升了试点城市的人力资本集聚水平且政策效果随时间推移增强；机制验证表明，智慧城市建设能够通过提升试点城市信息化水平进而促进人力资本集聚；智慧城市试点的政策效应具有异质性，东中部地区及新一线及二线试点城市的人力资本集聚效应较明显。在此基础上，提出相应政策建议以优化智慧城市试点建设。     

中小企业服务体系建没试点工作正稳步推进

自2000年国家经贸委为推进全国中小企业的改革与发展，在全国选择了具有代表性的十个试点城市进行中小企业服务体系试点，经过近三年的努力，试点工作取得了实质性的进展，有力地促进了试点城市中小企业的发展。现将一些试点城市的做法和经验介绍给读者。     

优化资本结构应注意与发展资本市场相结合

以优化企业资本结构为主要特点的改革，自1994年以来，已在全国58个城市试点，1997年将在100个城市展开。优化资本结构作为建立现代企业制度的一项重要举措，最初是针对企业的资产负债率过高、债务负担过重而提出的，随后，扩展到企业的参股、控股、兼并、合并、破产、出售、租赁、委托经营等方面，以盘活资产存量，调整企业规模。从几个试点城市的实践来看，在优化资本结构中，应注意与发展资本市场相结合。一、降低企业资产负债率，不是代化资本结构的主要目的。在许多试点城市，降低企业的资产负债率是优化资本结构的一个重要指标。一些…     

经贸动态

1首批"十二五"循环经济示范试点单位确认福建省经贸委日前公布了全省"十二五"循环经济示范试点单位(第一批)名单,15个城市、22个园区和205家企业榜上有名。试点城市分别是:厦门市循环型综合示范和国家低碳试点城市、泉州市节水型社会建设试点城市、莆田市节水型社会     

单打独斗还是互利共赢?来自新能源汽车推广应用试点城市碳减排效应的证据

城市竞合关系下合作试点相比单独试点是否能够带来试点效果的提升?已有研究对试点效果的探讨大多基于城市间竞争关系这一前提假设，较少关注城市间合作机制被引入试点模式后可能产生的试点效果差异，且对于城市间合作是否有效存在争议。选取我国于2013年启动的新一轮新能源汽车推广应用试点为案例场景，将此轮试点形成的以单一城市为申报单元的“单独试点”和以城市群为申报单元的“合作试点”作为核心分析对象，利用2009-2018年全国267个地级市面板数据，采用多期双重差分模型对单独试点与合作试点的碳减排效应进行分析，并进一步探讨可能存在的空间溢出效应。研究发现：(1)单独试点能够显著促进试点城市的二氧化碳减排，合作试点的影响效应不显著；(2)单独试点中，经历过上一轮试点的“十城千辆”试点城市相比本轮试点中新加入城市实现了更好的碳减排效果，但“十城千辆”试点城市的优势在合作试点中却并未显现；(3)单独试点与合作试点均会对周边城市二氧化碳减排产生显著促进作用，且合作试点所带来的溢出效应比单独试点大。     

精心谋划锐意创新扎实推进具有地方特色的太原市国家级循环经济标准化试点市工作

山西省是典型的资源型地区，发展循环经济具有战略性、全局性、根本性意义，是转变全省经济发展方式的必由之路。2010年6月，太原、长治、晋城、运城作为国家级循环经济标准化试点城市开始建设。3年来，他们以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源高效利用为目标，以标准化工作在循环经济中的深入开展为手段，扎实推进试点城市的创建工作，取得了初步成效，目前，太原、运城、晋城3个国家级循环经济标准化试点市通过考核评估。     

资讯

全球首个城市ISO标准问世,上海为试点城市 10月31日＂世界城市日＂论坛透露,世界标准化组织建立起了第一个城市国际标准——ISO37120,上海成为全球20个试点城市之一,也是中国唯一的试点城市。据城市数据世界委员会预测,全球城市人口将在2030年时增加约20亿人,城市总人口将接近50亿人。     

希望·起点·腾飞——以建立国家住宅产业现代化综合试点城市为契机，努力实现深圳循环经济的快速全面发展

10月28日，深圳申报国家住宅产业现代化综合试点城市通过了专家委员会的论证，深圳力争成为国家首个住宅产业现代化综合试点城市的步伐又向前迈进了一大步。     

低碳城市与创新型城市双试点政策对绿色技术创新的协同影响

基于2005～2020年我国沪深A股制造业上市公司数据，实证检验低碳城市和创新型城市双试点政策对制造企业绿色技术创新的协同影响。研究发现：与非双试点城市相比，双试点城市显著促进了制造企业绿色技术创新；与低碳城市单试点政策和创新型城市单试点政策相比，低碳城市和创新型城市双试点政策能够协同提升制造企业绿色技术创新水平，而且先成为创新型城市试点再成为低碳城市试点能更有效地促进制造企业绿色技术创新；双试点政策通过提高地区财政支持、推动企业数字化转型促进制造企业绿色技术创新；双试点政策对绿色技术创新的促进作用在东部和中部地区企业、非国有企业以及处于成长期和成熟期企业中更显著。研究结论验证了低碳城市建设和创新型城市建设可以协同促进制造企业绿色技术创新，对于未来试点政策组合和引导制造企业绿色发展具有重要意义。     

房产税试点扩容再迎时间窗口部分城市酝酿方案等

房产税试点扩容时机渐趋成熟。获悉，经过长期准箭后，房产税试点的技术条件已经具备。当前，多个地方止在推进房产税试点的准备工作，但纳八下一批试点的城市和试点扩容的时间尚未确定。     

处理城市垃圾行动方案出台

中国国家环境保护总局近日向社会公布了处理城市垃圾的国家行动方案。这个方案主要分三个阶段实施。第一是试点阶段，即在中国东部的南京、马鞍山和北部的鞍山这三个城市进行试点，兴建可以收集垃圾填埋气体的处理场，并用收集来的气体发电，或是作为居民燃气。这项工作目前已经基本结束，取得了一定的经验；第二是逐步推广阶段，即在未来5年内，     

媒介视点

扩大房产税试点范围 国税总局日前下发通知称，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。目前多个城市已将房产税试点方案上报国务院待批。     

“优化资本结构”试点城市国有企业补充流动资本具体规定

根据国务院决定,1996年“优化资本结构”试点城市由原来的18个城市扩大到50个城市。财政部发出补充通知,《关于“优化资本结构”试点城市国有工业企业补充流动资本有关问题的通知》的执行范围也相应扩大到50个试点城市。实行国家拨补流动资本办法的企业仅限于50个试点城市的中央国有工业企业和地方国有工业企业,其他地区、     

两年内山西晋中旅游标准化覆盖率将超80％

近日，从山西晋中市质监局获悉，国家标准化管理委员会正式下文，批准晋中市为国家旅游服务业标准化试点城市。此次批准的全国以市级政府承担的旅游服务标准化试点项目仅2个。目前，该市已全面启动国家旅游服务业标准化示范城市创建工作。     

低碳城市试点政策对城市绿色创新效率的影响——来自长三角地区的经验证据

基于2000—2020年长三角地区41个城市的面板数据，采用Super-SBM模型分析了城市绿色创新效率的时空演变趋势，在此基础上，运用空间渐进双重差分模型揭示了低碳城市试点政策对城市绿色创新效率的影响效应及其时空异质性。研究发现：(1)2000—2020年，长三角地区城市绿色创新效率整体呈现上升态势，绿色创新效率的空间辐射模式由“圈层扩散”向“多核心轴带扩散”转变。(2)低碳城市试点政策显著提升了长三角地区试点城市的绿色创新效率，且政策效应可持续5年，研究结论经过一系列稳健性检验后依然成立。(3)低碳城市试点的政策效应存在空间溢出效应，本城市的低碳治理将对地理相邻和经济相邻的城市溢出“制度红利”,且对地理相邻城市的绿色创新效率具有更强的激励效应。(4)低碳城市试点政策对城市绿色创新效率的激励效应和空间溢出效应受到城市资源环境属性和绿色创新效率属性的影响，其在非资源城市和高效率城市中更为显著。     

“宽带中国”城市与智慧城市双试点的产业结构升级效应

利用2011～2019年中国279个地级市及以上城市面板数据,以“宽带中国”城市与智慧城市双试点建设作为准自然实验,采用多期双重差分估计法考察双试点城市的产业结构升级效应。结果表明：双试点城市能够显著促进产业结构升级,且这种促进作用因地区分布、资源禀赋、城市规模的异质性而有所差异。机制分析发现,双试点城市通过促进技术创新、居民消费和互联网发展而推动产业结构升级;政策协同检验结果显示,相较于单试点,双试点的产业结构升级效应更强,并呈现出显著的协同作用。因此,应有序、合理扩大试点城市规模,加强政策协同与联动,因地制宜推动政策实施,推进试点城市的产业结构升级。     

房产税要不要继续扩大试点范围？

住建部有关负责人日前表示，要加快完善房地产市场调控长效机制，加快推进扩大房产税试点城市范围工作；而人大财经委副主任委员吴晓灵则针锋相对地表示，在扩大房产税试点范围之前，须由全国人大正式制定房产税制度运作的细节，而不是多个城市采用多种房产税制度。