建立和完善我国中央银行货币政策运作体系的构想

一、实现中央银行货币政策职能与金融监管职能相分离 　　自1984年以来,我国中央银行逐步形成三大职能模块,即以货币政策制定和执行为中心的货币政策决策模块,以现场和非现场监管为保证的金融监管模块,以支付清算、人事管理、组织支持为依托的支持服务模块.可见,我国中央银行是将货币政策职能和金融监管职能集于一身的.从理论上说,这两种职能的集中,使得中央银行对金融机构的风险情况可及时掌握,可制定出更符合实际的货币政策.但从现实情况来看,中央银行由于受诸多因素制约,往往因为怕出现金融危机而在制定货币政策时不由自主地有所偏松,或由于某些货币政策因素的影响而在执行金融监管时左右为难,使得金融监管和货币政策之间存在较大矛盾而无法得到及时有效的协调.并且由于两种职能集于一身,导致中央银行在强化货币政策职能时,有可能对金融机构的违规经营情况视而不见,而使金融监管不力;而在强化金融监管职能时,又有可能过分担心金融风险而不能将货币政策与金融市场的变化和趋势进行准确预测,从而影响货币政策决策的系统性和科学性.……     

宏观经济预测工作的准确性和货币政策的操作——国际清算银行关于提高货币政策的前瞻性的研究

宏观经济预测工作的准确性和货币政策的操作———国际清算银行关于提高货币政策的前瞻性的研究罗平刘云国际清算银行近期行长例会的议题是宏观经济预测的准确性和货币政策的操作,来自２５个成员国的中央银行行长参加了此次会议。中国人民银行副行长尚福林出席了会议。一...     

完善我国个人所得税的国际经验借鉴——基于税收征管视角

2009年3月5日及3日,一年一度的全国人民代表大会会议及中国人民政治协商会议在北京分别拉开序幕。这次两会是在全球金融危机的形势下召开的,因此,我国政府在两会期间出台的政策及其他刺激经济的财政措施都成为了中外媒体关注的焦点。其中关于转换个人所得税课税模式的呼声越来越强烈,个人所得税制的完善无疑对当前刺激消费、调控经济有重要的促进作用。     

借鉴国际经验 完善我国个人所得税制度的几点思考

自1993年新的《个人所得税法》颁布实施以来,随着我国经济的不断发展和个人收入水平的提高,个人所得税收入及其占税收总额的比重呈现出逐年增长的良好态势,其聚财与调节收入分配的功能也得到了较好的发挥,基本上形成了一套完整的税制与征管体系。但是,随着市场经济的不断发展,居民个人的收入来源渠道日趋复杂,个人所得税法在实际运行过程中,也暴露出不少与当前经济形势不相适应的弊端,个人所得税制与加入WTO后的世界性税制改革的发展趋势仍存在较大的差距。因此,笔者就完善我国个人所得税制提出如下建议:一、拓宽税基,扩大个人所得税的应税范围,尽可能减少个人所得税的减征和免征项目我国目前个人所得税的减免税项目较多,改革后的税制应进一步拓宽税基,取消现行税制中不合理的扣除、免税及优惠项目,尤其应明确将资本利得作为应税所得。因为随着金融市场的发展,居民个人投资者的资本性所得会不断增加,在其全部收入中的所占比重也会越来越大,这项所得将来会成为引发个人收入分配差距扩大的主要原因之一。为适应加入世贸组织后与国际接轨的要求,应改变对省部军级以上及外国机构颁发的奖金免征个人所得税的做法,对不同级别和机构颁发的奖金均应一视同仁地予以课征个人所得税。另...     

我国个人所得税制改革的国际经验借鉴与启示

西方发达国家长达200多年的个人所得税征收历史,积累、总结了诸多带有规律性的经验和做法,对我国个人所得税的改革可以提供一些有益的参照和借鉴,本文拟对此进行探讨.     

借鉴国际经验,完善我国的公共教育财政体制

我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出的表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。为此提出应借鉴西方经验制定和完善教育财政法规、建立规范的义务教育专项转移支付制度、选择合适的高等教育财政模式以及完善贫困学生资助制度的相关对策。     

利率市场化改革的制度分析和国际经验借鉴

利率市场化改革，既有渐进模式，亦有激进模式。虽然实践表明激进式改革模式没有成功的先例，而渐进式改革多数取得了成功。但本认为，利率市场化改革成功与否，固然与改革的具体模式有关，但关键还在于改革的过程中是否改善和提升了本国的制度环境。在此基础上本对我国利率市场化改革的进程提出了有关的政策建议。     

国际外汇市场头寸管理经验对完善我国外汇管理制度的借鉴

巴塞尔协会针对银行风险监管提出的资本充足率要求已成为国际谨慎监管的一个标准,并被应用到对外汇暴露头寸风险的监管.本文通过分析国际外汇市场外汇头寸管理的经验做法以及我国目前的外汇管理现状,对存在的问题提出相关政策建议,认为我国应逐渐实施更为灵活的外汇头寸管理政策,增强我国金融机构尤其是商业银行的风险管理能力,活跃外汇市场交易.     

国际信贷经验启示和我国信贷政策的完善

从世界范围看,经济发展不均衡是一个普遍问题,因此,各国都从整体利益出发,通过各种方式使生产力和财富在地区之间、产业之间和国民之间的分布更为合理,实现经济社会的均衡发展。金融作为现代经济的核心和配置资源的重要方式,在其中发挥着重要的作用,尤其是目标对象集中于经济社会发展薄弱环节的信贷政策,具有不可替代的结构性调整效力。     

完善我国证券发行审核制度的思考——基于国际经验的借鉴与启示

本文首先对证券发行审核制度的分类及特点进行了阐述,并对证券发审制度具有代表性的国家的制度特点进行了比较分析.然后,为推动我国证券市场不断发展完善,本文借鉴国外先进经验,对我国现行保荐人发审制度存在的问题进行了分析,并结合我国现实经济、法律背景,提出相应的对策建议.     

巨灾保险制度研究——国际经验借鉴与我国的实践

2008年以来,接连发生的南方雨雪冰冻灾害、汶川地震、舟曲泥石流等灾害给我国造成了重大损失。研究和借鉴先进国家和地区巨灾保险制度,建立适合中国国情的巨灾保险制度显得尤为迫切。本文对国内巨灾风险管理现状进行调查分析,对国外巨灾保险制度进行归纳总结,据此提出加速建立我国巨灾保险制度的应对之策。     

关于完善我国商品房预售制的思考——借鉴美国经验

商品房预售制自1994年实施以来,其在加速资金周转、为房市提供增量的同时也产生了一系列的问题。但预售制并不是造成问题的本质原因,只是在操作过程中缺乏有效的监管机制。本文指出,当前可以通过借鉴美国商品房预售制的成功经验,采取一定措施完善我国商品房预售制度,以此保护处于弱势地位的消费者的合法权益,促进房地产市场健康发展。     

风险投资基金运作的国际经验借鉴和我国的模式选择

我国风险投资基金业在过去十多年的发展过程中取得了飞速的发展,但其中也暴露出很多问题和制约因素,诸如外部环境滞后、规模小、抗风险能力弱、组织模式不合理等.而国外风险投资基金业则已经建成了比较有效的市场架构和法律体系,规模不断扩大,抗风险能力提高,同时也形成了各自完善的组织模式.本文通过国际比较研究,探寻国外发展过程中的积极因素,为我国风险投资基金的发展提供合理的借鉴.     

我国政府会计准则体系的构建——基于我国政府环境和国际经验借鉴的研究

我国政府会计改革的方向受到政府所处公共环境的影响,本文从内因和外因两方面分析了我国政府会计改革的动因脉络,并且比较了国际上不同的政府会计准则体系特点及其对我国构建政府会计准则体系的示范效应。在环境的动因分析和国际经验比较的基础上,对我国构建政府会计准则体系的总路径及制定过程中需关注的具体问题进行探讨。     

股票价格具有货币政策指示器功能吗——来自中国1997～2006年的经验证据

本文运用VAR模型考察了以股票价格为代表的金融资产价格对我国通货膨胀的影响。实证分析表明,我国股票价格的变动对产出缺口存在一定的正向影响,但是这种影响不太稳定,说明我国股票价格通过总需求渠道对未来通货膨胀产生的影响比较微弱。同时,我国股票价格的变动能引起未来CPI和WPI的同向变化,尤其与CPI的关系非常稳定,说明股票价格在一定程度上包含了我国未来通货膨胀的信息。因此,我国股票价格可以作为一个帮助判断未来经济走势和通货膨胀变动趋势的货币政策指示器。     

完善我国税收信用体系的构想——借鉴美国、加拿大经验

税收信用体系规范着征税主体、用税主体和纳税主体的涉税行为,是社会信用体系的重要组成部分之一,在社会主义市场经济中有着举足轻重的地位。近年来我国税收信用体系的完善成为了一个全社会普遍关注的问题,如何治理税收信用缺失、构建完善的税收信用体系势在必行。本文在借鉴美国、加拿大税收信用体系的基础上,结合我国的实际情况,提出了完善我国税收信用体系的构想,以实现"依法治税"、"以德治税"。     

我国社会保障基金投资应借鉴国际经验——基于美国、新加坡的投资经验

本文所研究的社会保障基金特指根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。受老龄化、人均寿命延长、经济发展增快等因素共同影响,社会保障基金面临财政负担过重、在职人员缴费压力增大、社会保障基金投资收益不稳定等问题。因此,借鉴美国、新加坡等国家社会保障基金投资经验,对完善我国社会保障基金投资管理具有重要意义。     

健全和完善我国商业银行的激励约束机制——访交通银行行长张建国

激励约束机制建设是商业银行改革中的一个重要方面，对商业银行竞争力和经营效率的提高有着重要作用，随着改革的深入，转换我国商业银行的经营机制，健全和完善激励约束机制已势在必行。为此，本刊记者就我国商业银行激励约束机制改革的问题采访了交通银行行长张建国。