政府间财政转移支付对发展中国家的启示

本文考察了在设计政府间财政转移支付制度中出现的一些核心问题，总结了许多国家采取的做法，并侧重于发展中国家的做法。由于国与国之间的情况和目标有差别，所以并不存在单一的、普遍适用的转移支付模式。但世界范围的经验表明，如果要提供更有效率的服务，转移支付必须这样设计：即接受转移支付的政府必须拥有清晰的授权、足够的资源以及充分的决策灵活性，并且要对结果负责。     

我国政府间财政关系变革研究

十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱这一重要论断,这是首次将财政上升到了国家治理的高度。但是随着国家治理现代化进程的推进,我国当前政府间财政关系存在一定局限性,如事权与支出责任划分中央权限过大且缺少法律约束,地方税收入少、不稳定,转移支付结构不合理等。完善我国政府间财政关系的改革方向,应合理划分事权与支出责任,加快相关法律出台;对税权进行合理划分兼顾公平效率原则;更好地权衡一般性转移性支付和专项转移支付的比重;完善法律体系等。     

论中国政府间财政关系的特色

在中国,中央与地方的财政关系存在博弈关系。分税制后,中央下放了更多的支出责任,地方财政谋求制度外收入的动机增强。在分析中国的地方财政活动时,不应局限于地方政府的预算表,完全意义上的地方财政体系应包括有关的准财政活动。     

政府职责与政府间财政关系分析——以加拿大地方政府为例

向公众提供公共产品和服务是政府的职责之一,职责的履行依托于财政的支撑,职责和财政间有着密切的联系,政府间事权和财权的明确界定是公共产品有效供给的前提。通过对加拿大地方政府财政事权支出、收入构成、特征、问题及发展趋势作出分析,显现政府职责和财政关系对地方政府的影响,以期对我国有所启示。     

政府间转移支付对地方财政努力与财政均等的影响

完善的政府间转移支付制度应当在实现财政均等的同时,有助于提高地方政府的财政努力程度。本文将据此对实行分税制后的转移支付制度进行考察。通过建立转移支付与地方政府财政努力间的理论模型,进行1994-2003年各类转移支付与各省份财政努力间的相关性分析。本文的主要结论是,现有的政府间转移支付制度不利于提高地方政府的财政努力,在实现财政均等化方面的作用相当有限。     

关于政府间财政转移支付问题的探讨

关于政府间财政转移支付问题的探讨王建科政府间的财政转移支付制度，是分税制的重要组成部分，是分税制财政体制下有效的财政宏观调控制度。任何一个现代的先进国家，只要它有两个层次以上的政府，并且存在区域间经济发展水平方面的较大差距，事实上都会有不同形式的政府...     

网络模式视阈下的政府间财政关系

随着社会的发展,政府间的关系从集权与分权模式逐步向网络模式转变。由于财政关系是国内政府间关系的核心,它直接决定着政府间关系的状况,因此改革政府间财政关系适应网络社会发展的要求是西方各国的普遍选择。改革开放以来,我国政府间的关系也出现了网络模式的特征,但是由于我国财政管理体制改革滞后,我国政府间财政关系不能适应网络模式发展的要求,因此调整政府间财政关系是今后财政管理体制改革的必然选择。     

推进政府间财政关系调整

分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。     

完善政府间财政关系的理论思考：兼谈财政转移支付制度的改革

完善政府间财政关系的理论思考——兼谈财政转移支付制度的改革邓晓兰一、关于事权与支出范围的界定和划分分税制基础上分级财政管理体制是市场经济国家处理政府间财政关系的通行做法。财政活动即政府活动在经济上的集中反映,而不同级次政府的活动范围是有所区别的。因此...     

水资源在行政辖区间配置的政府间财政关系研究

水资源空间分配的不均衡决定了有必要对其在行政辖区间进行重新分配,由此难免引起相关辖区政府之间的矛盾和利益冲突,并可能影响区域经济的均衡、协调发展。要实现中国区域经济与生态环境的协调发展,需要通过适当的财政制度安排建立和完善水资源在行政辖区间配置的政府间横向财政补偿机制,以激励水资源调出地的积极性,同时促进行政辖区内水资源的有效供给。     

论政府财政信息管理体制

财政信息是描述或反映财政分配活动状况、特征的数据和资料的总称,财政信息管理是对反映财政分配动态的信息进行收集、加工处理、贮存和传输过程的总称。与财政信息管理相对应的是财政信息管理体制。笔者认为,财政信息管理体制是财政部门内部之间、财政部门与其他政府部门、社会团体和个人信息交流行为的行政制度规范与机制,它的核心制度是财政信息保密制度和财政信息公开制度。一、财政信息的产生财政信息是政府参与市场活动的行为信息,是财政部门在实施财政管理过程中产生的,主要是财政部门与其他政府部门、社会团体和个人交往过程中产生…     

财政分权视角下政府间财政关系分析——以加拿大地方政府为例

公共产品供给是政府的基本职能之一,政府间在公共产品供给上有着较明确的分工,而财政是政府履行职能的核心要素,财政联邦制（财政分权）成为各国处理政府间财政关系的准则之一。通过对加拿大地方财政收支构成、地方财政的特征及存在问题的分析,以期对我国地方财政改革有所启示。     

财政分权视角下政府间财政关系分析——以加拿大地方政府为例

公共产品供给是政府的基本职能之一,政府问在公共产品供给上有着较明确的分工,而财政是政府履行职能的核心要素,财政分权成为各国处理政府间财政关系的准则之一。通过对加拿大地方财政收支构成、地方财政的特征及存在问题的分析,以期对中国地方财政改革有所启示。     

完善政府间财政转移支付体系的对策

一、应借鉴国外经验,将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架,使之规范化,改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面,形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法令》对有关的转移支付操作办法做出了明确规定。日本的《地方预算法》、《地方税法》、《地方自治法》对各级政府间的财政转移支付的内容与形式都做