邮政储蓄操作风险管理存在的问题及政策建议

随着邮政储蓄业务的快速发展,操作风险已成为邮政储蓄机构面临的主要风险之一。本文对邮政储蓄操作风险管理中存在的一些问题进行了调研,剖析了这些问题形成的原因,并提出了加强内控制度建设、防范和控制操作风险的建议。     

以变为贵 以人为本 以查为守 以建为源

近期,外汇局孝感市中心支局在外汇业务检查中发现银行外汇业务内控管理尚存在问题：一是内控制度建设不完善。内控制度存在滞后性,内控管理缺乏操作规程和业务细节,缺少相配套的奖惩措施。二是内控制度执行不规范。内控制度处理程序不完整,执行不到位。三是内控制度监督机制不健全。部分外汇指定银行没有设立内控督导岗,业务岗位责任不明确,存在内控制度执行评价体系不统一、     

邮政储蓄机构内控制度建设亟待加强

1986年以来邮政储蓄业务迅速发展,但由于各方面原因,存在着种种问题,本文针对邮政储蓄内控制度建设中存在的问题,提出了对策建议,探讨了邮政储蓄业务发展的新思路.     

引导邮政储蓄健康发展的对策

一、尽快改革邮政储蓄管理体制，实现邮政与邮储独立核算。体制是邮政储蓄经营问题的症结所在，这已是不争的事实。准金融机构的经营模式在很大程度上阻碍了邮政储蓄的健康发展，影响其正常运转。应尽快使邮政储蓄从邮政企业分离出来，实现邮政、邮储分业经营，以其为基础建立现代化的邮政储蓄银行，实行现代法人制度，明确公司治理结构和相应的法律地位，建立行之有效的内控机制，使其自成体系，自主经营，自我约束，和其他金融机构一起进入金融市场竞争，接受银监会的业务监督。这样，既将其纳入金融平等竞争规范中，又为其寻找到一条适应国情的发展之路。     

邮政储蓄银行反洗钱工作中面临的问题和对策

目前,邮政储蓄银行处于刚刚起步阶段,其四大主线业务,一是邮政储蓄基本业务。包括整存整取、零存整取、活期储蓄、定活丽便、存本取息、个人通知存款,通存通兑。二是邮政储蓄中间业务。包括代发工资、养老金,代理保险、国债、基金销售及个人理财,代收费业务。三是邮政储蓄卡（简称绿卡）,具有存、取款功能,可在全国邮政储蓄联网网点和ATM上进行交易。四是邮政汇兑业务,可实现异地同业资金汇兑的基础上,拓展小额信贷和对公业务。邮政储蓄银行作为一支新生力量,虽然根据“一法四令”以及相关文件的要求,建立了反洗钱领导小组、信息报告制度、客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度、保密制度、培训宣传制度、反洗钱工作奖罚措施等内控制度,但在反洗钱的实际工作中,还是面临着诸多的问题,对反洗钱的认识和执行还有很长一段路要走。     

基层外汇指定银行经营中存在的问题及建议

存在的问题（一）内控制度不健全。一是部分外汇指定银行的内控制度和岗位职责,多是照搬和沿用上级行转发的制度,很少结合本地本行的实际制定具体规章,不能很好的指导业务办理。二是内控制度和业务操作规程滞后,没有根据外汇管理政策的调整而及时变动。三是内控制度偏重于业务办理的程序,而对业务办理各环节存在的风险及其相应的防范措施基本没有提示,风险控制有效性不足。     

基层央行内控风险的表现形式及防范对策

笔者根据工作实践,对人民银行内控风险的表现形式及有效防范对策进行如下研究探讨。 一、内控风险的主要表现形式 （一）操作风险。 基层行一些业务部门和要害岗位人员在业务操作中不按照规章制度办理业务,违规操作,有章不循,容易发生资金财产损失和责任事故。可能出现的环节有：印章、密押、重要空白凭证领用、保管、使用不符合规定;不认真执行重要事项审签制度;     

加强农村信用社会计内控制度建设的建议

一、当前农村信用社会计内控制度实施中存在的问题 1、会计内控制度缺乏系统性,不能适应会计业务发展的需要. 长期以来,农村信用社根据自身的特点和会计业务发展的需要,不断加强内控制度的建设,出台了一系列的制度和办法,但至今尚未形成一套系统的内控制度、内控操作规程和评价标准.在内控制度的建设上具有随意性,哪个环节出现问题,就急忙总结教训在哪里修补,不利于相关部门对内控制度的执行情况进行监督检查和评价.     

当前基层外汇管理中内部控制的问题及政策建议

当前基层外汇管理中内部控制的主要问题是,内控制度不完善、内控风险评价标准不统一、内部控制流于形式、金融电子化发展不能适应内部控制建设发展的需要、人员素质偏低、系统内审机构组织不健全,制度不完善,业务操作上缺乏权威性。为此,需要从加强内部稽核审计、外部监督等方面加以完善。     

对加强基层央行基础业务工作管理的思考

随着中央银行职能调整，金融服务手段的创新，业务改革的深化，会计、国库管理工作在央行的管理体制中，就越发显得重要。目前，基层央行会计、国库工作在管理体制和管理方法上还不适应改革发展的需要，还需进一步完善内控制度，规范操作行为，加强监督管理，不断整合会计、国库业务，提高从业人员素质。     

对邮政储蓄机构现金业务纳入银行业现金统计的思考

从2004年起,邮政储蓄信贷业务实行“全科目”报送统计制度,引起与之相对应的现金统计业务的系列变化。本文对邮政储蓄机构现金业务纳入银行业现金统计的有关问题进行探讨。     

对邮政储蓄机构现金业务纳入银行业现金统计的思考

从2004年起,邮政储蓄信贷业务实行"全科目"报送统计制度,引起与之相对应的现金统计业务的系列变化.本文对邮政储蓄机构现金业务纳入银行业现金统计的有关问题进行探讨.     

规范银行卡业务管理的建议

银行卡业务管理中存在的问题(一)风险内控机制不健全。个别行由于银行卡业务起步较晚,在内控制度、风险防范、考核激励机制方面存在不足,未制定银行卡业务风险指标体系的考核制度,银行卡风险提示制度落实不到位,硬件设施保障     

农村信用社内控风险的成因与对策

一、现状及成因 内控制度的建设与业务发展不相适应．执行与规章要求不相匹配．不能时刻体现“内控先行”的原则．个别岗位操作人员制度观念淡薄，对执行内控制度的重要性认识不足．造成违规违纪行为屡禁不止，是严重影响农村信用社实现持续发展的主要根源所在。     

抓内控应制度先行

一是强化制度建设,健全完善各项内控制度。根据业务发展的需要和新业务开办情况,按照“制度先行”的原则,及时制定相关的内控制度,同时要狠抓制度执行到位,努力消除内控制度的缺失和盲区。二是建立健全案件防范责任制。按照总分行的统—要求,逐级签订高级管理人员、管理部门负责人和员工合规经营操作防范案件责任书,对新分配人行人员泡括岗位临时工）都要在人行时签订,真正使案件防范责任制得到全面有效落实。     

对构建基层央行制度落实长效机制的思考

一、当前基层央行制度落实不到位的主要表现 （一）制度建设不够完善和针对性不强。一是制度建设滞后于业务发展的需要。随着人民银行新系统、新业务的不断推出。内控体系中却没有相应完善的配套制度，致使一些新业务的新生风险点未能得到有效控制。如会计结算、国库、外汇管理等业务发展较快，新系统不断推出，旧的规章制度不足以覆盖所有的风险点，易导致内控出现“真空”。人民银行新增的反洗钱、征信、金融稳定等职能也未有较完善的内控制度，致使新职能业务运作带有一定的盲目性和风险性。二是重视个别业务细节控制，忽视了整体风险的管理。     

对建立完善的内部会计控制机制问题探讨

一、会计内部控制机制存在的问题 (一)对建立完善的内部会计监控 机制的必要性认识不深，重视不够，致 使会计内控制度执行不严，贯彻落实流 于形式。如业务印章不按规定保管和使 用；离机不退出系统，密码泄露；临柜不 认真，不坚持验印制度，费用列支，错 用、窜用会计科目等。以上情况，使内控 制度不能落到实处，弱化了业务操作过 程的系统性、严密性和完整性，留下事 故隐患。     

对基层人民银行会计内部控制管理的思考

1、思想认识不到位，对会计内控制度重视不够。部分基层行领导对会计业务工作缺乏足够的重视，认为会计部门只要不出重大差错事故，能按业务操作堆积办事就行，对会计工作研究少，过问少，也有部分行领导虽然在思想上对会计内控管理比较重视，但由于不熟悉会计核算业务，     

有效开展内审监督防范国库资金风险

一、国库业务潜在的风险隐患 （一）制度风险不容忽视。计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，现有制度还不能对这些业务进行比较有效、准确、全面地规范，国库业务的信息技术运用在一定程度上存在制度盲区。一是《国库会计核算系统（2．0版）》的运行，拓展了许多新的国库会计核算业务，很多业务环节还处于摸索过程，一些相关的内控制度尚待建立或完善，制度的不健全将直接影响国库的会计核算质量，也容易造成风险产生。     

关于国家开发银行陕西省分行开展表外管理资产业务情况的调查

在对国家开发银行陕西省分行开展表外管理资产业务进行调查的基础上，指出其业务开展中存在问题，进而提出了完善新业务市场准入、加强表外业务法规建设、完善内控制度、改进经营指标考核办法、加强同业合作、关注表外管理资产项目自身风险的建议。