试论建立公共财政运行新机制的矛盾与措施

推行公共财政是进一步健全和完善财政职能，从根本上减轻财政负担、摆脱困境的治本之策，搞公共财政是我国经历了几十年传统的财政运行机制之后，同新型市场经济体制激励碰击后悟出的真谛。本文对建立公共财政面临的矛盾进行分析，并提出了解决困难的若干措施。     

论我国调控型公共财政体制的基本框架

适应开放经济条件下我国内外部平衡的需要，我国财政体制的选择必然是调控型公共财政，即财政的调控性和公共性的动态、有机结合。构建调控型公共财政，必须坚持吸收公共财政体制已有成果、以财政的调控性应对我国经济内外非均衡性、整体设计和稳步推进等原则。构建调控型公共财政需要改变财政管理思维，变财政集权为提高财政效率；改变财政投资观点，变削减乃至取消财政投资为适应经济周期财政适度投资；改变预算编制方式，变单一预算为全面实施复式预算，以适应财政调控的需要，充分发挥财政的公共性和调控性职能。     

我的公共财政观

满足社会共同事务需要乃是财政的本质属性，它并不是市场经济出现后的产物；计划经济使财政公共性得到了新的发展；社会主义制度下公共财政职能的特殊性至少表现在：一是维护社会主义公有制主体地位的职能，二是促进全体人民逐步走向共同富裕的职能。     

WTO条件下政府财政支出方式改革研究

目前地方财政存在着支出“越位”与“缺位”并存、财政供养负担过重、财政支出管理机制不健全等诸多问题。必须按照WTO规则的要求，强化公共财政意识，优化我国公共财政支出结构，规范拨款方式，改革财政补贴方式，推行政府采购制度，依法管理财政投资资金，实行统一国库支付制度和零基预算，建立符合社会主义市场经济要求的支出运行机制。     

我国财政模式转换的难点与对策

公共财政是我国财政改革的目标模式，但我国渐进式的改革思路决定了我国当前的财政模式是一种典型的由生产建设型财政向公共财政转轨的过渡性的二元财政，即公共财政与国有资本财政并存。如何实现财政模式由二元向一元转化是我国财政模式转换的难点所在。通过深化国有企业改革，明确国有资本的公共属性，积极进行国有资本的存量和增量调整，进而使国有资本财政为公共财政所同化是实现我国财政模式顺利转换的必由之路。     

对新形势下县级财政摆脱困境的探讨

目前，我国县级财政普遍存在着事权与财权不配套，负担过重；财政收入质量不高，增长不力；支出结构不合理，资金使用效益不高等问题。多数县仍属于“吃饭”财政，无法满足我国构建公共财政、建设小康社会的要求。因此，必须根据县级经济本身的特点及要求，从大力发展县域经济，加强财源建设；深化财政体制改革，包括深化税费体制改革、完善转移支付制度、改革预算管理体制；加强监督，提高财政资金使用效率等多方面入手，才能真正解决当前县级财政所面临的问题。     

简析公共财政及其理论框架

公共就是财政，公共财政论是适应市场经济的财政理论。公共需要是公共财政的基石，公共支出是公共财政的关键，公共收入是公共财政的支柱，公共决策是公共财政的保障。     

论我国市场经济财政

在我国财政支出范围上,主要是财政供给“越位”和“缺位”并存,供给范围过大,包揽过多,特别是向竞争性生产建设领域延伸过多,而应当政府承担的一些社会公共需要,由于财力紧张,收支矛盾尖锐而无法满足,本文就如何正确理解社会主义财政及处理好公共财政同国有资产财政的关系,谈谈自己的看法。     

公共财政—本质观还是职责观

公共财政理论旨在研究政府财政职责,而不反映财政一般。国家分配这一财政本质能够涵盖古今中外纷繁复杂的财政现象,公共财政只是财政本质条件下与市场经济存在必然联系的财政类型或模式,因此国家财政与公共财政是相容的。从我国具体实际看,不管是在财政理论研究领域,还是在财政实际运作方面,公共财政职责观很大程度上都表现为对国家分配本质观的补充和完善。     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快，财政改革的重要性日益凸现，公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设，以财政法规促进和保证地方公共财政的建立，强化财政监督和防范财政风险，建立并完善财政监督体系，掌握经济运行动态，经常分析风险因素情况，采取相应政策和措施，防范和化解地方财政风险。     

管理思维方式变革探析

从哲学及方法论的角度看,管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式.自20世纪中叶起,现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球,高新技术的广泛应用,不断创造着新的产业群、技术群,极大地改变着这个时代的产业结构和劳动组织,此时,整个的管理实践和管理理论都进入一个新的阶段,管理的方式、方法更具有现代化的色彩.这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的,具有自己鲜明的特征,体现出向系统性、开放性的转变,也体现出优化思维与非优化思维、精确性思维与模糊性思维的对立统一.     

庄学自然观的嬗变

庄子的自然观是对其时代理想的表述，它是战国时期人的生存面临全面而深刻危机的产物。在历史发展过程中，不同时期的注解家，诸如庄周后学、郭象、成玄荚，对其均有所阐发，他们的自然观虽源于庄子，但不止于庄子，而表述了各自时代的理想与追求。     

管理思维方式变量探析

从哲学及方法论的角度看、管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式。自20世纪中叶起，现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球，高新技术的广泛应用，不断创造着新的产业群，进入一个新的阶段，管理的方式，方法更具有现代化的色彩。这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的，具有自己鲜明的特征，体现出向系统性，开放性的转变，也体现出优化思维与非优化思维，精确性思维与模糊性思维的对立统一。     

实施企业负责人薪酬政策的合理性检验——中央企业负责人薪酬基准的实证考察

通过对上市公司、国有控股上市公司及中央企业控股上市公司高管人员的薪酬水平与职工工资差距的实证分析，结论是支持国资委关于限制国有企业负责人薪酬水平与普通职工差距的政策建议。研究表明，企业负责人平均年薪25万元。与普通职工工资差距保持在12倍。绝不是所谓的“心理底线”，而具有一定的市场合理性。     

浅谈如何发挥校报在高校的新闻宣传作庄

校报是高校的机关报。校报新闻宣传工作在高校的建设和发展中不可或缺。发挥校报的新闻宣传作用,应加强对校报工作的组织领导,明确思路,整合资源,充实内涵,突出特色,不断适应高等教育事业的发展。《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》指出：“高校校报是高校党委和行政的机关报,是高校校园内占主导地位的媒体。”充分发挥校报在促进学校改革发展过程中的宣传导向作用具有十分重要的意义。     

固定资产加速折旧必要性分析

随着我国科学技术的飞速发展,公司必须加速固定资产的折旧,使固定资产更新加快。才能跟上社会的发展。然而目前我国大部分公司仍用直线法计提折旧,严重阻碍了固定资产更新的步伐。因此,有必要加快固定资产折旧。     

我国高等教育改革和发展的走势——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的几点体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》描绘了未来中国教育改革发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向。我国高等教育改革发展的未来走势主要有：高等教育事业目标规模呈积极推进、稳步发展,人才培养模式将呈更加多样化,体制改革向加强宏观严管、微观放活方向发展,学校办学自主权将进一步扩大并落实,与国外教育交流合作由＂单向＂为主向＂双向合作＂发展,教育结构调整更加协调均衡并向中西部倾斜,更加重视对重大项目和改革试点的支持,教育经费投入多元化和管理更趋科学化等。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力。但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符。因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因．在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施。弥补正外部性行为的额外成本支出，加大负外部性现象的成本风险。     

汽车零部件企业专利战略中关键技术的研究

根据汽车零部件企业专利信息的特点,研究了利用专利数据信息检索技术中的需求表征方法和匹配模型来进行专利检索。在专利信息获取后,采用了层次分析法构建专利评价指标体系,确定指标权重,检验一致性。采用模糊物元法对某企业的专利信息进行评价分析,为企业专利战略提供决策依据。     

中国共产党社会主义观的历史演变

中国特色社会主义理论体系是对"什么是社会主义,如何在贫穷落后国家建设社会主义"这一问题的科学回答。但这一问题的探讨却蕴含着中国共产党93年的探索。执政之前,中国共产党主要解决了如何在中国建立社会主义这个问题;新中国建立初期到改革开放,中国共产党认为计划经济的社会主义是社会主义的唯一模式;而改革开放之后,中国共产党逐步形成了中国特色社会主义。