京津沪"十一五"规划纲要对比分析与启示

北京、天津、上海三大直辖市，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称规划纲要）都已经确定。从2006年至2010年，五年内，三大城市发展规划思路、发展目标、实施战略都有了指导性的行动纲领。京津沪三市规划纲要各有特点，从对比分析中，对天津抓住大发展机遇，加快实现“十一五”纲要，有一定的启示，现初步分析研究如下：     

解读“十一五”——制定和实施“十一五”规划需要着力解决的重大问题——储波书记在自治区党委七届十一次全委会上的讲话（摘要）

伴随着未来五年国民经济和社会发展规划的出炉，内蒙古经济发展的宏伟蓝图已经清晰地展现在全区各族人民面前。     

我国中长期发展保障能力的评估理论和方法

目前，我国各级政府已经开始了制定“十一五”国民经济与社会发展规划的工作。“十一五”规划是十六大报告提出全面建设小康社会奋斗目标后的第一个五年发展规划，这个规划制定得如何，对能否打好小康社会建设的基础至关重要。制定好这个规划一定要坚持科学发展观的指导思想，坚持统筹发展的战略。与此同时，也特别重视对保障能力的分析和评估，这一点对区域发展规划来说特别重要。     

用机制确保"十一五"规划实施

省十届人大四次会议审议通过的《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），描绘了未来五年浙江全面建设小康社会的宏伟蓝图。组织实施好《纲要》，对今后五年浙江经济社会发展切实转入科学发展轨道、基本实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。而就在发展蓝图已经绘就、实施规划纲要的行动开始起步之际，全省实施“十一五”规划研讨班不久前在杭召开。这是一次全面推动“十一五”规划实施的重要会议，会议对“十一五”规划纲要的实施进行了全面部署。     

加强社会保障构建和谐社会

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出，构建社会主义和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展的重要目标之一。有关专家指出，实现这个目标，需要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，特别突出解决好“不和谐因素”的重要因素——社会保障。     

数字技术赋能五年规划管理：理论逻辑和实践意义

五年规划是中国经济社会发展的指引，也是国家治理体系的重要部分。五年规划管理是一个囊括前期准备、编制、实施、监测和评估的系统工程，要实现高质量的规划管理不仅需要政府各部门的协调配合，更需要社会各界的积极参与和共同努力。数字技术与五年规划管理的有机融合是时代发展的必然，具有广阔的发展潜力和应用前景。本文从规划的前期准备、编制、实施、监测和评估五个方面出发，分析了数字技术赋能五年规划管理的理论逻辑和实践意义，提出数字技术应用于五年规划管理面临的突出问题，并对如何持续推动数字技术赋能五年规划管理提出了政策建议。     

十一五规划编制中亮点颇多

眼下，我国编制第十一个五年规划的工作已经全面展开。最新一期的《半月谈》刊载文章透露出此次“十一五”规划编制中的诸多亮点：     

创新理念创新思路创新方法--内蒙古"十一五"规划编制培训班赴苏州、宁波、安溪考察的报告

为做好<内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划>,内蒙古经济信息中心、经济社会发展研究中心组织自治区有关厅局、部分盟市、旗县的领导和规划编制业务骨干60多人于2005年5月12日至5月19日在国家规划体制改革试点市县江苏省苏州市、宁波市,福建省安溪县进行了专题培训学习和实地考察.     

基于投入产出模型的广西北部湾经济区发展潜力分析

广西北部湾经济区自2006年启动，2008年国务院批准实施发展规划近五年来，从亿吨大港规划到国际大通道建设、从产业集群化发展到城镇群建设、从保税物流体系构建到对外开放合作，都取得了令人瞩目的成绩，呈现出“千帆竞发”的良好态势，已经成为广西发展最快、经济最活跃、最有活力、最有潜力的地区之一。     

网站设计与人才培养

在日益普及和互联网的飞速发展的时代，互联网站已经成为信息社会的运行平台和实施载体。网站应用的全面延伸对计算机技术和计算机人才的发展提出了更高的要求。一个网站建设的成功与否与建站前的网站规划有着极为重要的关系。网站规划对网站建设起到计划和指导的作用，对网站的内容和维护起到定位的作用。职业教育承担着培养技术、技能型人才的重要责任，是我国教育中与经济发展联系最紧密、最直接的部分。     

北京市“十一五”规划有关重大问题的思考

一、关于“十一五”时期的发展目标 确定一个既符合实际，又鼓舞人心的发展目标是规划编制的关键，也是规划编制的难点。目标的确定直接关系到规划的主题思想和内容安排，同时也决定了未来五年政府的工作重点和努力方向。在“十一五”规划目标的选择上，着重把握好几点：一是充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，把促进人的全面发展放在首要位置，围绕这个核心来展开。     

芜湖：增强新优势 实现新跨越

沿江6市中，芜湖最有条件、最有可能成为中心城市。我们将主动加强与马鞍山、巢湖、宣城、铜陵等周边城市的沟通联系，推进芜马同城化，加强交通路网规划、产业发展规划、城市建设规划等方面的全面对接，互联互通，共建共享，错位竞争，共同发展。     

新时期我国五年规划的逻辑探讨

五年规划本身就体现了一种国家建制性力量，它不仅是指导当前发展的必需之举，也是引领未来创新的必要之策。新时期的五年规划，应适应我国计划经济向市场经济转轨、技术追赶向创新引领转变的新形势，立足政府正面清单的职能范围，强化渗透能力、汲取能力以及协调能力等国家能力建设，明确面向未来、市场导向的产业政策和面向大众的基本公共服务供给安排，着力营造企业、个人和社会良好发展的环境。     

十一五规划“建议”的十一大亮点

中共十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立了中国未来五年经济社会发展目标。与之前的十个五年计划相比，“十一五”规划将体现出诸多亮点。     

吕梁产业发展的五条原则

就一个地区来讲，选择什么样的发展战略，制定什么样的发展规划，从来是仁者见仁、智者见智。笔者认为，就我们吕梁地区来讲，在制定未来经济战略与规划时至少应遵循以下五条原则。     

关于中长期规划方法的几点思考

改革开放以来，浙江已经经历了“六五”到“十五”共5年中长期规划的编制和实施，这一系列的规划，给浙江经济发展提供了巨大的帮助。当前，浙江已开始了“十一五”规划的前期研究工作，回顾历史，总结以往发展规划经验，对制定我省新一期的发展规划无疑将大有裨益。     

《农产品出口“十一五”发展规划》发布

2006年8月24日，商务部正式发布了《农产品出口“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）。这是为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《商务发展第十一个五年规划纲要》精神，商务部在组织专家进行系统的课题研究、实地调研的基础上，经广泛征求各相关部门、行业协会以及地方商务主管部门意见后编制的中国农产品出口的第一个五年发展规划。     

规划建设好滨海新区 带动环渤海区域经济振兴

经过十一年的发展，滨海新区已经成为国内经济最具活力和国际资本集中投向的地区之一，形成了突出的比较优势。今后，要努力规划和建设好滨海新区，带动环渤海区域经济的振兴。     

关于编制天津可持续发展中长期规划的建议

一、编制可持续发展中长期规划的基本思路 可持续发展中长期规划应该包括完整的战略规划、规划方案和实施规划以及相应的保障措施。由于可持续发展的多目标要求，因此，可持续发展规划也不同于环保规划、土地规划等部门规划，它所包含的内容广、信息多、难度高，是一个复杂的系统规划。该系统规划大体应该包括：可持续的资源与环境容量规划、可持续的经济发展规划和可持续的社会发展规划。可持续的资源与环境容量规划应包括：可持续的土地利用规划、水资源开发利用规划、矿产资源开发利用规划、能源开发利用规划、资源综合利用规划、污染物总量控制规划、生态环境保护与修复规划、生态城市建设规划等；可持续的经济发展规划应包括：可持续的经济规模规划、经济发展速度规划、经济发展模式规划（清洁生产与循环经济发展规划）、经济结构与布局规划等；可持续的社会发展规划应包括：可持续的人口发展规划、科技发展规划、社会保障规划、教育发展规划、文化发展规划、卫生发展规划、城市建设总体规划、基础设施建设与改造规划等。编制可持续发展中长期规划，需要打破部门界限、行政区划界限，进行整体研究。既要强调各部门、各区域的发展，更要注重整体的协调和多目标的统筹。     

新规划理念的革命性变化昭示新国家大战略已然成形

举世瞩目的中共十六届五中全会已于10月11日闭幕，并公布了中共中央关于制定“十一五”规划的《建议》。由于在五中全会召开前，国内媒体已经大量报道和分析了这次会议的主要议题，表面上看五中全会公布的《建议》一切均在外界先前的意料中。然而，平淡中透着不平凡。就在五中全会闭幕前，官方的新华社在10月10日发表一篇名为《中国新五年规划制定理念将发生革命性变化》的文章，其中提出在改革开放发展思路中占据了二十多年的“先富论”，将在“十五”规划内转变成为“共同富裕”，