聚焦农村集体“确员”

<正>2017年中央一号文件指出,稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。近年来,随着城镇化进程的不断加快,农村集体经济组织成员资格——这一确保农民享有农村集体财产收益分配权利的身份象征,越来越为农民重视。科学认定农村集体经济组织成员资格,是深化农村集体产权制度改革的关键环节,关乎农民集体经济组织成员权利的落实,事关农     

成员身份界定的“十二步工作法”

正农村集体经济组织成员身份界定是农村产权制度的基础性工作,为了全面做好此项工作,甘肃省高台县在总结试点村产权制度改革经验的基础上,形成了"十二步工作法"。1.成立机构。县农村产权制度改革领导小组负责指导各镇开展成员身份界定工作;各镇农村集体产权制度改革领导小组负责组织本镇开展成员身份界定工作。各镇成立集体经济组织成员身份界定工作指导组,负责对各村成员界定工作进行培训指导,推进落实;各村成立的农村集体产权制度改革领导小组和工作小组具体做好本村成员身份界定工作。     

让农民民主确认集体经济组织成员身份

正《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度的意见》(以下简称《意见》)提出,通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认集体经济组织成员身份。这是推进农村集体产权制度改革首要的、基础工作。成员身份不确认,成员边界不清晰,后续的改革就无法推进。必须厘清对相关问题的认识,才能切实做好确认集体经济组     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

让农民民主确认集体经济组织成员身份

正《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度的意见》(以下简称《意见》)提出,通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认集体经济组织成员身份。这是推进农村集体产权制度改革首要的、基础工作。成员身份不确认,成员边界不清晰,后续的改革就无法推进。必须厘清对相关问题的认识,才能切实做好确认集体     

深化农村改革 明晰资产权属——金山区全面完成镇级农村集体经济组织产权制度改革

<正>为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》文件精神,按照市委市政府和市农业农村委的统一步骤和总体要求,金山区积极探索,积极创造条件,分步实施,稳妥推进镇级农村集体经济组织产权制度改革,切实做到应改尽改,全面完成本区镇级农村集体经济组织产权制度改革,成立10个镇农村集体经济联合社。     

深化农村集体产权制度改革 增加农民财产性收入

正"深化农村集体产权制度改革","通过股权量化到户,让集体组织成员长期分享资产收益",是今年中央1号文件提出的要求。前几年,上海在农村集体产权制度改革方面做了大量探索性的工作,今年要继续深化农村集体产权制度改革,为增加农民财产性收入做好各项基础性工作。一、村级集体经济组织产权制度改革工作近年来,本市各级党委、政府和主管部门紧紧围绕市委、市政府以及市农委关于产权制度改革的工作要求,全面推进村级集体经济组织产权制度改革,     

关于改革后农村集体成员家庭新增人员能否自然取得成员身份的认识

正农村集体经济组织成员身份确认是涉及农民财产权利的基础性问题。2015年以来,各地贯彻落实《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)和2017年、2019年中央一号文件有关"确认农村集体经济组织成员身份"的要求,共确认集体成员约9亿人,为保障集体成员权益奠定基础。随着时间的推移,改革后集体成员家庭新增人员能否自然取得成员身份,成为深化改革和农村集体经济组织立法中的焦点问题。     

农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的意见

本刊讯 为贯彻落实党的十六届三中、五中全会关于推进农村集体经济组织制度创新的有关精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>"积极推进股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式"的要求,现就在条件成熟的地方,积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济的有效实现形式,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益等相关问题.农业部发出了<关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见>,现刊出.     

统一思想 明确目标 稳步推进——在上海推进农村集体经济组织产权制度改革工作会议上的讲话

<正>市政府召开推进农村集体经济组织产权制度改革工作会议,目的是总结农村集体经济组织改革发展的成功经验,全面部署当前和今后一个时期本市农村集体经济组织产权制度改革工作,进一步统一思想,明确目标任务,在现有基础上抓落实、抓推进、抓深化,加大工作力度,让集体经济组织成员共享改革发展的成果。一、上海有基础、有条件、有能力推进农村集体经济组织产权制度改革近年来,上海农村集体资产不断保值增值,发展     

农村产权改革之汝州实践

正河南省汝州市自2017年6月承担全国第二批农村集体产权制度改革试点任务以来,创新开展"4741"工作法,有力推进农村集体产权制度改革。目前,全市已全部完成农村集体产权制度改革工作,共清查集体资产49.1亿元,界定集体经济组织成员96.8万人,成立股份经济合作社459家。     

社区合作经济是新型农村集体经济的发展方向

正发展新型农村集体经济,是近年来中央对深化农村改革和实施乡村振兴战略提出的一项重要任务。2016年,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出,"科学确认农村集体组织成员身份,明晰集体所有权关系,发展新型集体经济",这是中央文件中首次提出"发展新型集体经济"。     

集体经济组织呼吁立法护航

<正>今年全国两会期间,代表委员聚焦农村集体产权制度改革向纵深推进及村集体经济发展,纷纷建言农村集体经济组织法尽快出台。平等成员权呼吁法律保护全国人大代表、山西省忻州市委副书记、政法委书记朱晓东基于去年整市推进农村集体产权制度改革试点的实际经验,发现目前亟需解决"有法可依"问题。朱晓东建议,加快农村集体经济组织立法,可允许整市推     

集体股是否应该设置

山西省在推进农村集体产权制度改革中,遇到一个困扰农村基层干部和具体工作人员的问题,即改革中是否设置集体股。《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》要求“农村集体经济组织的股权设置应当以成员股为主,是否设置集体股和设置的集体股占多少份额,应当遵循由本集体经济组织成员意愿”。笔者认为在改革实践中,不设置集体股更符合农村实际和农村会计制度的规定,更有利于发展集体经济和增加农民财产性收入。     

不断释放红利的改革之路

正自2017年被确定为全国农村集体产权制度改革试点单位以来,山西省太原市晋源区坚持"党建引领、政策护航、群众参与"的原则,高标准完成农村集体产权制度改革试点任务。近两年,该区充分依托改革成果,积极探索集体经济发展新路径,改革红利逐步释放,2019年全区农村集体经济组织分红达到5046.10万元,比上一年翻了二番多,集体经济组织成员股利连续增加,财产性收入显著提高。顶层设计"四保障",高位推进     

闵行区农村集体资产股份权能改革实践探索

正闵行区自上世纪90年代起开始探索农村产权制度改革,获准承担"农村集体经济组织产权制度改革"、"农村集体资产股份权能改革"国家级试验任务后,进一步加大改革力度,推进农村改革向纵深发展。2015年起,闵行区对29万集体经济组织成员持有的75亿元集体资产股份,全面开展占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等六项权能试验,出台了《村集体经济组织股权管理暂行办法》,制定具体的操作规范,引导股权管理向制度化、规范化方向发展。     

夯实财务 管理基础 稳步推进集体产权改革

<正>农村集体产权制度改革是当前全面深化农村改革的重要任务,其核心内容是在清产核资的基础上,将农村集体经营性资产按股量化到其成员,把传统集体经济组织改造成为集体经济组织成员按份持股的新型集体经济组织。可以说,这是对农村生产关系的进一步调整和完善。其改革的关键是处理好成员与集体的关系,形成既发挥集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。     

浅析农村集体经济组织成员资格的认定

<正>农村集体经济组织成员的身份认定,是农村集体产权制度改革中的基础性问题。当前,我国法律尚未对"农村集体经济组织成员"概念及其资格的认定问题给出具体解释。农村集体经济组织成员身份认定,受当地村规民约、传统观念和历史习惯等因素影响,在某些特殊人群身份认定上有较大差异,由此引发的问题不利于农村深化改革工作的顺利推进。笔者结合自身工作实践,就如何认定农村集体组织成员资格,提出如下拙见。     

对集体产权制度改革两个问题的思考

正2016年4月,习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。2020年中央一号文件指出,全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。笔者认为,要想做好农村集体产权制度改革,探索集体经济组织有效运营体制机制、合理设置股权是重点。笔者在     

临清市农村集体产权制度改革成效分析

临清市坚持把深化农村集体产权制度改革作为农业和农村改革的重要着力点,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,大胆实践,积极探索了"集体资产变股权、农民变股东"的改革路子。分析了临清市农村集体产权制度改革成效,供参考。