中国金融精准扶贫的实践与创新

实施精准扶贫战略以来,由于脱贫攻坚各项工作对资金、信贷和融资的需求越来越大,金融精准扶贫承担了更加重要的任务。为此,中国政府构建了金融扶贫精准对接的政策体系和农村金融扶贫组织体系,涵盖国开行、农发行等开发性和政策性金融,农行和邮储银行等大型商业金融,以及城商行、农商行、农合行、农信社、村镇银行等小微商业金融。各金融扶贫主体创新推出多元化的金融产品与服务、保险产品与服务,并探索实施了促进贫困地区发展经济的投融资渠道。中国金融精准扶贫取得了显著成效,并提供了中国经验。     

中国企业社会公益捐赠之理念嬗变

随着社会文明的进步，企业正逐渐成为现代社会公益事业中的重要力量之一。与国外企业相比，我国的企业对社会公益捐赠表现得不够热心。要了解并改变中国企业的捐赠行为，必须先了解中国企业的捐赠理念。中国企业的捐赠理念渊源于中国古代的传统文化和特定的历史背景，并深受经济运行体制以及企业社会责任观的影响。     

中国家庭慈善捐赠意愿的生命周期之谜——来自中国家庭追踪调查2010—2018年的微观证据

中国经济进阶高质量发展并迈向共同富裕背景下，第三次分配引发社会广泛关注。使用2010—2018年中国家庭追踪调查数据，采用年龄-时期-组群（APC）分解法识别家庭捐赠意愿的生命周期轨迹，发现家庭捐赠意愿呈右偏倒U型生命周期特征，同收入水平的年龄效应错峰而行，揭示了青年家庭较中年家庭有更高的捐赠意愿。对此，通过因果中介分析法（CMA）研究发现，信任水平和社会网络约束是家庭慈善参与的双重动力。进一步研究发现，互联网的信息效应、邻里压力的同群效应和健康风险的木桶效应是家庭慈善捐赠意愿表现出的生命周期之谜的解释路径。     

慈善捐赠动机与后果研究述评——基于经济学视角

慈善捐赠动机可归为：价值理性社会责任——利他;目的理性自身战略——自利;法规理性生存压力——互利。慈善捐赠的后果看似相互矛盾但内在逻辑一致。我国慈善捐赠的规模、结构与模式与西方显著不同。在研究我国企业慈善捐赠动机与后果时,应该把中国的社会、经济、文化与制度因素作为外部变量考虑进去。今后应结合慈善捐赠的他利、自利和互利动机,借鉴西方经济学与管理学相关理论,采用实证研究方法,来研究慈善捐赠与社会效益、短期效果和长期利益的关系,得出内在逻辑一致结论,以促进我国企业慈善捐赠规模发展和水平提高。     

地方高校捐赠文化研究与实践

随着社会全面深化改革和中国高等教育的大众化,中国高等教育成本不断上升,迫使教育经费成为我国高校所面临的一个巨大挑战。尤其是对于地方高校来说,接受捐赠的广度和力度需要大力拓展。本文通过南京工业大学为例子来研究地方高校捐赠文化的培育,确定捐赠的基础,构建捐赠的模型,搭建捐赠的载体,拓展筹资渠道,建立捐赠的评价和激励机制,引导地方高校捐赠向制度化、规范化方向发展。     

慈善捐赠动机与后果研究述评——基于经济学视角

慈善捐赠动机可归为:价值理性社会责任——利他;目的理性自身战略——自利;法规理性生存压力——互利。慈善捐赠的后果看似相互矛盾但内在逻辑一致。我国慈善捐赠的规模、结构与模式与西方显著不同。在研究我国企业慈善捐赠动机与后果时,应该把中国的社会、经济、文化与制度因素作为外部变量考虑进去。今后应结合慈善捐赠的他利、自利和互利动机,借鉴西方经济学与管理学相关理论,采用实证研究方法,来研究慈善捐赠与社会效益、短期效果和长期利益的关系,得出内在逻辑一致结论,以促进我国企业慈善捐赠规模发展和水平提高。     

企业捐赠：激情还是责任

中国目前慈善事业发展极为不稳定,2008年是中国慈善捐赠的井喷之年,之后又恢复了往常的状态。但是在玉树地震后,捐赠的热潮又一次出现。这种现象的发生既有企业社会责任的表现也不排除激情捐赠的可能。而盖茨和巴菲特访华后国内对于慈善事业的反应,更是让我们认识到中国慈善事业存在的诸多问题。因此,从慈善事业长远的发展来看,我们应该改善目前慈善捐赠的社会环境,让捐赠者树立正确的捐赠观念,尽可能地增加企业捐赠后的宣传效应,提高企业的收益率,并且从法律方面要做出相应的完善以推动中国慈善事业的长期健康发展。     

"青春央行雏鹰计划——为了边陲的孩子"助学捐赠仪式感想

2006年9月18日,人民银行全国各分行、营业管理部、印钞造币总公司的80多位优秀团干、青年涌向新疆边陲--中国"第二寒极"吉木乃县,参加总行团委举办的"青春央行雏鹰计划--为了边陲的孩子"助学捐赠仪式及访贫问苦活动.     

市场环境、慈善捐赠与企业价值——来自中国A股上市公司的实证研究

慈善捐赠如何为企业创造价值是理论与实务关注的热点问题。利用中国A股上市公司慈善捐赠的面板数据,分析并检验了市场环境对慈善捐赠价值的调节作用。研究发现,市场环境越好时,慈善捐赠的价值效应才会越明显。进一步的实证表明,在良好的市场环境下,资源越丰富、责任文化越好及两职合一、民营性质的企业,越能通过慈善捐赠获取价值回报。文章有助于理解企业慈善捐赠价值的情境机制,对职能部门制定适宜的捐赠政策,以及企业更好地履行慈善责任以提升其经济价值,均有借鉴作用。     

小额扶贫贴息贷款可能出现套利行为应予关注

为落实国务院关于扶贫管理体制改革精神,陕西省于2006年8月制定下发了《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》。《方案》规定:提高小额到户扶贫贴息贷款利率,贴息利率由中央财政按年利率5%的标准给予贴息,其余部分由农户支付。     

共同富裕目标下“善行义举”带来了持续的业绩回报吗？——基于捐赠动机带来的资源差异检验

企业积极捐赠不仅能有效发挥第三次分配重要作用,还能对企业未来可持续发展产生重大影响。以2008年至2021年中国A股上市公司为样本,检验企业捐赠对其盈余持续性的影响。结果发现：（1）企业捐赠与企业盈余持续性显著正相关,即当企业参与捐赠并且捐赠越多时,能增加政府补助、降低企业融资成本、增强企业创新水平和稳定客户关系,为企业带来政治资源、资金资源、创新资源和客户资源,进而提升企业盈余持续性。（2）出于不同动机的捐赠行为虽均能为企业带来资源,但仍有所差异,与利己动机的捐赠相比,利他动机或战略动机的捐赠有利于企业更好地获取各种资源从而提升企业盈余持续性。（3）异质性分析发现,从资源禀赋角度看,处于“胡焕庸线”以东地区的企业捐赠对盈余持续性的提升效果更好；从资源依赖角度看,第二产业和第三产业的企业捐赠对盈余持续性的提升效果也更好。研究结论有利于企业从资源获取视角明晰不同捐赠动机所带来的资源差异,激发企业参与社会资源与财富第三次分配的积极性,改善收入和财富分配格局,持续推动经济高质量发展。     

1978年以来国内外财政扶贫理论研究综述 ——基于文献的计量比较

扶贫是关系国计民生的重大问题,财政资金则是扶贫的重要保障。近年来中央不断加大扶贫的财政支持力度,扶贫工作取得了重大成效。依据Web of Science以及中国知网(CNKI)数据库,通过对财政扶贫研究阶段与焦点问题二者的计量分析与对比,找到当前我国财政扶贫研究中存在的不足,为真正实现全面脱贫提供理论依据。     

论习近平的精准扶贫思想

习近平同志对中国贫困及扶贫问题进行了长期的关注,并提出自己解决贫困的一系列扶贫思想。他在对中国扶贫实践进行大量调研、思考的基础上,提出精准扶贫思想,精准扶贫是其扶贫思想的新发展。习近平同志的精准扶贫思想是一个科学的理论体系,这一体系包括精准识别、精准帮扶、精准退出、精准管理和精准扶贫的体制机制等,习近平同志的精淮扶贫思想对于推进中国扶贫开发意义重大。     

"实"与"准":脱贫攻坚阶段跟踪审计问题研究 ——基于审计结果公告的文本分析

贫困人口脱贫是中国实现第一个百年奋斗目标的标志性指标,精准扶贫方略则是对“贫根”的靶向治疗,而扶贫跟踪审计作为兜牢民生底线不可或缺的力量,为推动扶贫落到实处和精准发力提供了质量保障。基于公共受托经济责任理论和公共选择理论对扶贫跟踪审计的作用机理进行分析,从理论研究和实践经验的角度认识和研判中国扶贫跟踪审计的现状与不足,结合客观实际对扶贫跟踪审计的重点与边界进行进一步梳理,从而可立足于脱贫攻坚的“新阶段、新情况、新要求”,从创新完善动态全覆盖的跟踪审计工作机制、强化扶贫跟踪审计力度和深度、建立跟踪扶贫审计多元协同机制、完善扶贫审计公告四个方面提出优化扶贫跟踪审计的现实路径。     

中国农村30年开发式扶贫:政策实践与理论反思

自1978年以来,中国农村30年的开发式扶贫跨越了农村经济改革和小规模的区域扶贫、大规模有针对性地开展扶贫计划、"八七扶贫攻坚计划"与农村扶贫开发纲要(2001-2010)四个演进阶段,政策实施取得了相当的成效.但是,区域开发式扶贫政策措施在过去30年的实践中也产生了很多需要认真反思、总结和研究的问题.在新的历史条件下,中国农村扶贫战略对贫困的识别与认知、贫困标准、扶贫方式和扶贫瞄准机制等方面都将发生重大的调整和转换.依托制度创新,推动经济和就业的并重增长,促进开发式与救济式扶贫并举实施,将是下一步农村扶贫的必然选择.     

精准扶贫经验分析与价值总结 ——基于举国体制制度优势

中国精准扶贫所取得的举世瞩目的减贫成绩向世界提供了贫困治理的中国方案、中国智慧。支撑中国取得减贫奇迹的正是独特的制度优势与有效的治理体系,尤其是举国体制发挥了关键作用。自精准扶贫战略提出以来,党中央从扶持谁、谁来扶、如何扶及如何退等方面全面创新制度设计,动员全党全国全社会之力参与其中,形成了具有中国特色的脱贫攻坚制度体系。精准扶贫以党主导、高位推动、层层落实责任,以建档立卡和动态调整精准识别贫困对象,因地制宜、多主体多举措精准帮扶,政府、市场、社会力量有机互动、相互协作,形成强大帮扶合力。另通过第一书记制度助推扶贫政策落实,通过加大资金供给与统筹使用强化投入保障,通过严格的监督问责与考核评估保证扶贫的准与实。精准扶贫在继承和发扬马克思主义反贫困理论、推进国家治理现代化进程、为世界贡献中国减贫经验等方面蕴含着极为丰富的价值。     

集中连片特困地区贫困发生率的空间特征——基于3D框架对武陵山片区的个案分析

扶持集中连片特殊困难地区脱贫致富是中国新一轮减贫的重点,片区扶贫是把片区作为主战场,以片区的形式组织扶贫开发。选取武陵山片区有代表性的41个县为样本,采用中国农村贫困监测报告的相关数据,基于密度、距离和整合的3D框架分析县域贫困发生率的影响因素,结果表明：与经济中心距离越远、基于面积的经济密度越高、扶贫资金越多的县,贫困发生率越高,反映出经济发展与扶贫工作不同步、偏远地区经济增长动力不足以及扶贫资金使用效率和扶贫精准度有待提高等问题。因此,应转变发展方式,实现县域经济密度和减贫绩效“双赢”;加快基础设施建设,缩小偏远地区与中心城市的经济距离;建立和完善精准扶贫、协作扶贫机制,提高扶贫资金使用效率。     

对外捐赠业务税务处理的比较分析

纳税人对外捐赠涉及多个税种视同销售税务处理，且各个税种对捐赠行为的具体税务处理不完全一致。对外捐赠税务处理差别最大是增值税与企业所得税，两者在对外捐赠视同销售的具体范围、收入额的确认方式、税收优惠等方面有诸多不同。由于增值税政策对“货物”“劳务”有关规定与企业所得税法规定的具体含义与范围并不一致，导致对外捐赠的企业所得税与增值税有诸多不同。企业所得税与个人所得税也有较大差异，对外捐赠非货币性资产时，企业所得税要视同销售，个人所得税无须视同销售，两个所得税在捐赠业务上的差异还有计算依据、扣除比例、捐赠物金额的确定等方面。     

中国残疾人扶贫的发展历程与政策变迁

新中国成立以来,中国残疾人扶贫实践在不断的摸索中前进,大致经历了五个阶段：社会救济式的非正式扶贫阶段、正式扶贫的起步阶段、扶贫攻坚阶段、长远规划阶段和精准扶贫的机制创新阶段;其间,扶贫政策的变迁呈现出七种趋势：从救济式非正式扶贫到专业扶贫开发、从局部扶贫到全面扶贫、从单一要素扶贫到综合要素扶贫、从粗略扶贫到精准扶贫、扶贫目标从短期实现和解决生存问题到长远规划和兼顾生存与发展、扶贫主体从单一到多元化、扶贫措施从简单和非专业到多样和专业化。目前残疾人扶贫仍然存在重视数量、不重视质量,精准化程度不够,各部门扶贫任务不明确、考核机制缺失,领导机制与服务机制不完善,注重客观扶贫、不注重主观扶贫等问题。应坚持多元、综合的残疾人扶贫方向,加强残疾人社会保障体系建设,建立和完善残疾人精准扶贫工作机制、领导机制和服务机制,并充分发挥贫困残疾人的主体能动作用。     

对新体制下扶贫到户贴息贷款运作情况的调查与思考——以陕西省柞水县为个案

2006年,国家对挟贫贴息贷款管理体制进行了改革,陕西作为新体制试点的省份之一,从2006年8月份启动了这项工作.笔者通过对陕西省柞水县扶贫到户贴息贷款新机制运作情况的调查,提出了目前扶贫到户贴息贷款新机制运作中值得研究和思考的几个问题,并通过分析,提出了新机制需要长期有效运行的对策及建议.