关于对农村集体非农建设用地流转的理解

关于对农村集体非农建设用地流转的理解秦海荣农村集体土地的流转，包括农业生产用地之间的流动、农用土地向非农用地的流动以及非农用地之间的流动。农业生产用地的流动，显然不属于农村集体非农用地的范畴。农用土地向非农用土地的流动有两种情况：一是集体农用土地向国...     

试论经济发展过程中的农地转移问题

试论经济发展过程中的农地转移问题石爱虎农用土地转变为非农部门用地，是经济发展过程中的一种客观经济现象。农地转移是工业化城市化的需要和结果。农地尤其是耕地的不断减少，对农业发展的影响是多方面的。有必要从理论上分析农地转移的经济机理以及对农业发展的影响。...     

农用土地会计核算规范的构建

我国2006年颁布的企业会计准则涉及土地使用的一共有三个，分别是《企业会计准则第4号——固定资产》、《企业会计准则第6号——无形资产》和《企业会计准则第3号——投资性房地产》。但从这三个准则中所涉及的土地的处理来看，面向的是企业的建筑用地或生产用地，并不包括农用土地。所以建立农用土地会计核算规范，使农用土地的会计核算有章可循十分必要。     

加快推进征地制度改革

<正>随着城镇化进程的加快,征地规模不断扩大,违法征地、暴力征地频发,导致涉及土地的信访居高不下,群体性事件时有发生,社会风险加剧。城镇化过程中因土地问题引发的社会矛盾加剧,根本原因是我国征地制度改革还未破题。在现行制度下,农用土地转化为城镇非农用土地的过程,不是一个平等的、协商的产权交易过程。国家垄断城镇建设用地一级市场,城镇建设征地不明确界定"公共用途"、范围过宽、按照     

农用土地的价值观与农地转用价格评估--以柳州市郊区农地为例

从上地资源总价值理论,阐述农用地转用价格的内涵,认为农用土地转用价格应是在一定的社会经济条件下,农用土地转为建设用地时,对农地资源的使用价值和非使用价值都进行补偿的农用土地价格。根据广西柳州市农用土地定级估价更新研究成果,探讨了农用土地转用价格的评估方法,通过农用土地基准地价评估来确定农用土地直接使用价值的价格,又通过将农用土地的存在对农民所具有的社会保障价值和为社会提供粮食安全作用而产生的社会稳定功能所具有的价值的量化,估计农用土地非使用价值的价格。     

征地改革须完善被征地农民保障机制

<正>城镇化过程中因土地问题引发的社会矛盾加剧,根本原因是我国征地制度改革还未破题。在现行制度下,农用土地转化为城镇非农用土地的过程,不是一个平等的、协商的产权交易过程。国家垄断城镇建设用地一级市场,城镇建设征地不明确界定"公共用途"、范围过宽、按照原用途补偿农民,这些制度规定是城镇化进程中涉地矛盾的总根源。目前,征地过程中的土地增值收益分配明显向城市、向非农部门倾斜,农民得到份额太低。加快推进征地制度改革,必须     

规范农村土地市场促进农村可持续发展

农村土地市场包括农用地市场和非农用地市场。农用地市场即农用土地的使用权流转市场，国家法律已规定，农村集体土地使用权可以依法有偿转让，在2002年颁布、2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》中也明确规定，农村集体土地的家庭承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。土地使用权有偿流转就是一种交易行为即市场行为。非农用地市场是指农村集体土地用于农业以外的建设用途的土地市场。这里主要谈一下农村非农用地市场建设问题。     

非理性"圈地运动"的经济规律

基本结论:症结在于“二元市场”。国家对农用土地与建设用地的二元管理体制,形成了城乡隔离的二元土地市场。由于农用土地与建设用地之间存在产出级差和社会功能负担、税费负担级差,导致了两类土地转换之间存在巨大的租金空间,而土地转换审批的分散化管理激励了地方政府和官员对于土地转换租金的攫取,形成了中国特色的“圈地运动”。对“圈地运动”恶浪的遏制仅靠行政手段的调节是远远不够的,利用税收和补贴等经济手段建立城乡统一的土地流通市场,是经济市场化的必然趋势。     

社会公正视角下的失地农民

改革开放以来，随着工业化和城市化进程的不断加快，以建设用地为主的资源需求急居剧扩张。为保证城市发展和各项建设对土地的需求，大量的农用土地被征收征用，越来越多的农民失去了千百年来赖以生存和养老的根本——土地，成为一个新的社会群体：失地农民。     

论集体土地使用权的设立

论集体土地使用权的设立李锋（山东省土地管理局）集体土地管理是国家用以维护农村土地的集体所有制，调整土地关系，保护农村土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，满足社会经济发展对农用土地需求所采取的一系列行政措施，土地权属管理是其中的核心内容。按《中华人民...     

湖南省省级经管机构在改革中得到加强

福建省地处沿海经济开放带，农村经济迅速发展，农用土地占用状况发生了明显变化，总的变化趋势是耕地面积逐步减少，占用类型复杂。减少的土地面积中，有相当一部分没有通过合法审批，非法占地，有一部分虽经审批，但因种种原因未予核减农业税，产生了较普遍的有税无地现象。能否解决好“有税无地”问题是税费改革能否顺利进行，农民负担能否切实减轻的焦点问题。从莆田市税费改革试点涵江区的调查情况看，目前农村土地占用的情况十分复杂：(1)按用地对象分有国家建设用地，乡、村集体事业建设用地，各类企业用地和农户个人用地等几种类型…     

浅谈土地整治中存在的生态问题及对策

我国经济迅速发展,城市化进程不断加快,许多农用土地被征用,对土地整治造成了很大影响。农用土地持续减少,建筑用地增多,导致我国土地生态遭受了日益严重的破坏,由此引发了生态环境问题,对经济和社会可持续发展造成阻碍。在土地整治工作中,要高度重视土地可持续利用,将生态环境保护放在首位,推动经济与生态和谐发展。     

土地征用、农地直接入市与土地资源优化配置

比较利益是土地资源在农用和非农用之间配置的根本。作为资源配置手段,市场机制和政府决定土地边际净收益,进而决定土地资源配置,同时,作为一种不合意的选择,市场和政府都有可能出现失灵,从而引发土地资源的低效配置。我国土地征用垄断非农建设用地市场导致严重的政府失灵,是我国土地资源配置效率低下的首要原因。农地直接入市调整了市场主体行为,使农地和非农建设用地边际净收益的实现得到改善。但是,与农地直接入市如影相随的市场失灵以及我国目前青黄不接的集体非农建设用地制度体系,都使这种制度改善与社会决策的最优状态仍然存在差距。要切实实现土地资源社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如深化集体经济组织改革、完善农地直接入市配套法律法规、改变政府参与方式等措施。     

建设用地指标分配的博弈分析

土地利用规划中的建设用地指标分配的实质是下级政府、公众和上级审批政府之间的一个博弈过程。由于三方主体信息了解的不充分，因此存在的是一个完全信息不对称的博弈过程。上下级政府加强沟通、增加公众参与力度能使建设用地指标分配既有利于经济发展也有利于保护耕地。     

建立农用土地租赁使用制度问题浅析

分析了农用土地使用制度的现状及存在的问题，提出建立农用土地租赁使用制度构想，并对实施土地租赁使用制度过程中应采取的措施进行了探讨。     

创优服务抓效率 强势推进促发展 滨海县国土资源局

近年来，滨海县国土资源局以科学发展观为指导，坚持以执法与服务并举，创新思路，扎实推进，加大土地执法监察力度，大力提升服务水平，走节地挖潜之路，为全县经济发展提供资源保障。加大盘活存量土地的力度，促进节约集约用地。一是大力盘活存量土地。对现有存量用地开展“地毯式”清查，将所有可用存量用地编制成册、绘制成图，建立全县存量土地专用台账。加快已批土地供地手续的办理，加大建设用地批后监管力度。二是节约集约用地。切实提高两个园区企业投资强度，对所有进区项目土地投资强度、开工进度进行督查，对闲置地、达不到投资…     

加强监察执法 努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查

加强监察执法努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查齐德祥，包自吉，龙佐锋甘肃省陇南地区的实践表明，加强土地监察执法是加快和深化土地使用制度改革的重要保证。内陆地区经济发展落后，建设用地突出表现为企业与开发区用地相对较少、城镇与农村住宅建设...     

土地经济浅析

阐述了土地的自然特性、经济特性,分析影响土地价值的原因,提出推行土地整理,提高耕地质量,促进农用土地资源高效利用和合理规划,提高建设用地的经济性等提高土地经济价值的途径。     

岂可圈地“保值”?

岂可圈地“保值”？郑贺山近日随有关部门检查某市土地优化配置及建设用地利用情况，发现，一家年产值只有近千万元的制药企业，出于长远考虑，征用农用耕地１５０余亩兴建厂房。土地被征用后，却迟迟不见动静，只修一道围墙围住被征用的土地。知情者透露，该厂征用土地原...     

城市建设用地集约利用评价研究——以无锡市为例

我国正处于城市化初始阶段，土地资源短缺，城市建设用地粗放利用，如何利用好土地尤其是城市土地成为一个十分迫切的问题。因此，我国的用地现状要求我们必须转变土地粗放利用为集约利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，实现城市建设用地最优使用。本文构建了一套科学合理、简单易行的集约利用评价指标体系和评价方法，以无锡市为例，对城市建设用地集约利用水平进行评价。同时，对评价结果进行分析，提出经济发展水平和宏观政策是影响无锡市城市土地集约利用水平的重要因素，并结合无锡市的实际情况提出促进其集约利用的途径和措施。