政府部门预算支出管理制度选择的新制度经济学解析

政府部门预算支出管理制度改革的路径选择问题,集中反映了我国当前公共财政制度体系建设逐渐步入改革攻坚阶段的核心价值取向。本文运用新制度经济学中的交易成本理论与制度变迁理论,从制度选择与变革的角度,分析我国政府部门预算支出管理制度选择的理性路径,强调我国政府预算管理模式变革的转轨特点与绩效管理模式有效介入的重要性,以此,提出建立符合中国国情的政府部门预算支出绩效管理制度。     

从部门预算实践看预算管理制度改革

对政府部门经费实行部门预算管理,是一种早已被市场经济国家实践证明了的行之有效的制度。本文结合部门预算管理实际,回顾总结预算管理改革取得的成绩,剖析改革中遇到的问题,为进一步完善部门预算管理,提出几点意见和建议。     

政府部门预算支出管理制度改革的路径选择——基于新制度经济学的解析

转轨时期的我国政府部门预算支出管理制度,兼有与计划经济相适应的投入控制型预算管理制度和与市场经济相适应的政府绩效预算管理制度的双重特征;政府部门预算支出管理制度改革的路径选择,反映了当前公共财政制度体系改革的核心价值取向.借鉴新制度经济学理论,部门预算支出绩效管理是政府预算管理拟合市场制度的改革,将极大地降低预算管理的交易成本;有控制的部门预算支出绩效管理改革是我国政府预算管理制度变迁的客观需要,具有诱使性和强制性两种制度变迁的综合特征,也体现了渐进式制度变迁的特点.     

完善国有企业产权改革的新制度经济学分析

根据新制度经济学所阐述的产权理论,产权是包括所有权和经营权在内的权利束。只有明晰地界定产权关系,才能实现资源的优化配置。在新制度经济学的指导下,从我国经济发展的实际情况出发,结合我国国有企业过去改革的历程,本文提出只有在实现国有企业经营权和所有权相分离的基础上,建立并完善明晰的产权交易机制,我国国有企业的改革才能达到预期目的。     

新制度经济学视野中的商业银行体系建设初探

商业银行作为我国金融体系的骨干,发挥着深化市场进程、优化资源配置和稳定社会经济的重要作用.随着我国经济地位的提高,商业银行体系存在的问题亟待改革.新制度经济学关于产权、交易费用、委托-代理机制和制度变迁的理论,为完善我国商业银行体系建设提供了相应的解决措施.     

人民币汇率制度改革的新制度经济学思考

人们经常把汇率看作一种既定制度,把外汇看作一种金融资产,而很少把汇率看成是宏观调控的工具.本文从新制度经济学角度,分析了我国汇率制度变迁的历史,论证了当前对人民币汇率制度改革中存在的问题,提出在开放经济条件下,人民币汇率制度进行适当调整的对策建议.     

关于完善我国部门预算改革的基本思路

部门预算是我国预算管理制度改革的主要内容，与传统的预算管理方式相比有很大的不同，根据这几年各地方编制的部门预算及2000年中央正式编制的部门预算看，我国的部门预算改革虽然取得了很大的进展，但还是存在着一些问题及不足，为了进一步完善部门预算改革，应从完善法规政策、改革预算科目、制定合理标准、调整相应机构等方面完善可操作性措施。     

深化部门预算改革初探——河南省宝丰县部门预算改革的实践与思考

部门预算是建立我国财政公共体制、强化财政支出管理、优化财政分配结构、规范财政支出行为的基础。河南省宝丰县自2005年开始实施部门预算改革以来,经过不断完善与深化,成效显著,但目前部门预算的完整性、科学性等方面依旧存在不足。本文基于宝丰县当前部门预算改革实践中存在的问题,有针对性地提出了相应对策。     

制约部门预算改革的因素分析

部门预算改革是我国财政支出管理体制改革三大核心内容之一，是对财政支出源头治理的重要环节，我国自2000年推行部门预算改革至今，虽取得一定经验，却也暴露出诸多问题。     

新制度经济学概述

新制度经济学是近年来发展较快的一门经济学分支,它的基本内容是用经济研究制度现象.现在已有人把它与微观经济学和宏观经济学并列为经济学的三大基础.新制度经济学研究领域广泛,内容涉及政治学、法学、社会学及管理学等学科.本文对新制度经济学的一些基本情况进行介绍.     

新制度经济学视角下的中国股票市场

新制度经济这在中国股票市场的运用，为研究中国股票市场的发展开辟了一个全新的途径。以新制度经济学的视角观察中国股票市场，可以看到中国股票在成长过程中呈现强外生性，强外生性下中国股市的筹资制度的设计和安排是中国股市的种种制度缺陷的根源，而中国股市要矫正这些制度缺陷进行制度创新的关键是政府角色的成功转换。     

新制度经济学视角下的组织可持续发展

组织的可持续发展是经济、社会可持续发展的微观基础,从组织角度分析了可持续发展战略实施过程中的＂集体行动困境＂。提出：在组织可持续发展问题的产生上,根源是短期效率和长期适应性的矛盾;在内在机制上,核心是人与人之间的关系,人与人之间关系的关键在于激励和交易成本,激励旨在通过主动改变规则获得更高的收益,交易成本旨在缩减交往成本;这是一个利益再分配的过程,伴随着产权的调整和再分配,对可持续发展具有较大影响及其主要受益者拥有剩余收益权和控制权,对组织的可持续发展较为有利。     

高校去行政化改革的路径探究——基于新制度经济学的视角

从新制度经济学的角度来看,制度分析框架可以概括为"正式制度和非正式制度+交易费用"。运用这一新的分析框架发现,高校行政化是因正式制度的强制性同形、非正式制度的诱致性同形、利益驱动等原因而生成,高校"去行政化"改革可通过建立健全大学章程建设、完善校长选聘与任用机制、重塑大学精神、协调高校内外部环境中各相关利益主体的利益来实现其预期的理想目标。     

部门预算制度改革刍议

一、部门预算编制试点中出现的几个问题；二、部门预算在各国应用中的一些特点；三、部门预算改革的基本思路。     

部门预算改革对高校财务管理的影响

随着部门预算改革由过去以财政收入改革为重点转移到现在以财政支出改革为重点,必将对高校的财务管理和会计核算工作产生较大影响,高校财务工作也将不断面临新的问题。由于部门预算改革是对传统预算管理方法的根本变革,各学校要充分认识财务预算管理的重要性,部门预算要真正做到“零基预算”,体现学校支出的全貌。     

株洲市推进市县部门预算改革探索

一、部门预算改革现状株洲市部门预算改革启动于2001年,按照“先试点后推广,边试点边规范”的工作思路,从市本级部门预算改革作为切入点,逐年向9个县（市、区）稳步推进,总体来看,主要在以下四个方面取得进展：     

部门预算改革与财政监察

随着我国公共预算框架的建设，尤其是部门预算、国库集中收付、政府采购等三项制度改革后，在财政管理逐渐规范的情况下，产生了财政监察机构是否有存在必要，职能如何定位等问题。部门预算改革对财政监察的挑战主要体现在以下几个方面：     

改革预算编制 推行部门预算

传统的预算编制内容粗糙、方法落后、质量较低、亟需以编制部门预算预算为切入点,推进预算编制的改革;重点做好部门预算编制的准备工作;严格执行部门预算编制程序;改革和完善其它配套改革措施等。