粮食直补政策对农户种植意愿激励的影响研究——基于黑龙江省农户调查的问卷分析

黑龙江省是我国粮食主产区,以黑龙江省农户调查问卷为基础,全面分析粮食直补政策与农户种植意愿的关系具有普遍意义。通过分析发现:样本农户对粮食直补政策比较满意,粮食直补政策可以推动农户的种粮积极性,对农户的种植决策有一定的影响作用。市场价格、是否有种粮补贴和家庭需要是农户在决策是否种粮时的主要因素;保护价收购、种粮直接补贴和低息贷款是提高种粮积极性主要的有效措施。     

完善粮食收购保护价制度加快发展市场经济

完善粮食收购保护价制度加快发展市场经济黄延信日前，农业部软科学委员会组织在京部分理论和实际工作者，就市场经济条件下建立和完善粮食收购保护价制度问题，从理论上和实践上进行了深入研讨，提出了建议。一、完善粮食收购保护价政策是加快发展市场经济的需要参加这次...     

加强粮食流通是农民增收的重要保障

我国是世界人口最多的国家，人多地少，仅用占世界1/7的耕地，养活占世界22％多的人口。党和政府一直重视粮食安全和粮食流通问题。尤其我国1998年以来，从实行“三项政策、一项改革”，按保护价敞开收购农民余粮，到推进“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的改革措施，放开销区粮食收购市场，及开展对种粮农民直接补贴的试点，我们一直在探索粮食购销市场化改革的路子，并取得了明显成效。党的十六大和十六届三中全会都提出，保护和提高粮食生产能力，健全农产品质量安全体系，加强农业的市场竞争力，保证国家粮食安全。2004年2月中央发布了“一号文件”强调，决定从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。并且提出了对粮食主产区实行直接补贴和实行减免农业税及农业特产税的政策。2004年5月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作，并且通过了《粮食流通管理条例（草案）》，宣布2004年全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出，深化粮食流通体制改革，搞活粮食流通，促进粮食生产，保证粮食安全，事关改革发展稳定的大局，要放开收购市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。     

推进粮食种植结构调整要形成合力

国务院最近召开的粮食流通体制改革会议,决定对保护价收购政策进行调整,把一些品质差、不适应市场要求的粮食品种逐步退出按保护价收购范围,以促进粮食结构的调整。这是国务院从我国粮食由长期供不应求变为供求基本平衡、丰年有余的新情况出发,针对困扰粮改进行的顺价销售难等问题,所采取的一项重大举措,对推动粮食种植结构的调整、推进粮食流通体制改革的进行具有十分重要的意义。完善保护价政策,促进粮食种植结构的调整,是一项复杂的系统工程,涉及到政府、收储企业和农发行等各个部门。要保证这项政策的贯彻落实,关键是有关部门…     

谈粮食信贷风险的成因及思考

随着粮食流通体制改革的不断深化以及农发行收购资金供应和管理政策的相应调整，粮食贷款种类由保护价收购贷款向非保护价贷款转变，存量信贷风险加大，不仅阻碍企业的生存发展，影响农发行对地方经济的支持后劲，更不利于国家政策的贯彻落实和宏观经济调控。     

湖北省粮食补贴方式改革的调查分析

通过对湖北省7个县市187个农户的调查分析,认为粮食补贴方式改革在一定程度上增加了粮农收入,提高了粮农的种粮积极性,以及为农业结构调整与粮食流通体制改革提供了机遇。但也存在补贴的运行成本较高、最低保护价预案的启动时机与主产区实际偏离等问题。完善补贴方式要充分论证保护价预案的启动时机,同时,可试行粮食贷款计划,为粮农在出售粮食的时机上提供选择权,以保护粮农利益。     

陈化粮处理的难点及对策

去年5月份国务院召开的全国粮食流通改革工作会议,结合粮改工作推进一年来的实际,出台了“关于进一步完善粮食流通体制改革措施的意见”,除适当调整粮食保护价收购范围、完善粮食收购价格政策、完善超储补贴办法、促进顺价销售等措施外,把陈化劣变粮食(以下简称陈化粮)的处理也摆上了重要位置。妥善处理陈化粮,事关“三项政策”的落实和农发行收购资金封闭运行,本文就陈化粮的处理谈几点粗浅看法。一、陈化粮形成的原因粮食形成陈化劣变的原因不少,但从分析的情况看主要原因有以下几种:1、价格因素。近几年我国粮食生产连年丰收,党和国家从…     

印度农业补贴政策的特点与启示

我国农业发展的长期目标是确保粮食安全、提高农户收入和增强可持续发展,农业保护和农业补贴政策的正确选择实施是保障这些战略目标的关键。印度的国情特别是农业发展与我国有很多相似之处,因此文章归纳了印度农业补贴的特点,如使用粮食最低保护价政策、利用WTO的《农业协定》的规定以及粮食补贴改革等。印度当前的农业补贴的特点对我国农业补贴政策有一些有益的启示,文章分析了我国农业补贴政策的不足,提出了相应的对策。     

当前非保护价粮食经营的误区及对策

今年中央下发1号文件,对农民增收问题做出重要战略部署,中央强调要调动农民种粮的积极性,抓住粮食生产的根本问题。随着国家粮食市场化改革的进一步深入,国家逐步取消对粮食实行保护价收购。由于一些地方政府以及粮食企业等对国家非保护价粮食政策的认识未能到位,在落实中央新的粮食政策的操作上存在一些误区,影响了农民的种粮积极性与粮     

粮食补贴改革研究--以江苏省的调查为例

对江苏省118个农户的问卷调查显示,粮食补贴改革达到了增加粮食生产和提高农民收入的政策目标。2004年水稻生产的恢复性增长是粮价上涨、农业税费减免和直接补贴共同作用的结果。如果按照农田计税面积补贴,随着农业产业结构的调整,农民很可能会减少粮食生产。如果按照粮食交售量补贴,可以起到增加种粮农民收入和稳定粮食生产的作用,但不利于国有粮食购销企业的改革和多元化粮食流通渠道的形成。应该按照粮食实际种植面积进行补贴,合理确定补贴标准。粮食直接补贴和新型保护价配合使用,建立农民收入和粮食安全保障机制。