关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步加强支农资金管理。推进支农资金整合工作，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求，现提出以下指导意见。     

财政部《关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》

为进一步加强支农资金管理,推进支农资金整合工作,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求,现提出以下指导意见。     

创新机制 提高支农资金使用效率：集中财力办大事——重庆市黔江区开展政府支农投资整合的实践与启示

随着社会主义新农村建设日益受到重视，从各级政府到政策性银行，商业银行、农村信用社等。都加大了对新农村建设的资金投入。新农村建设“钱从哪里来”的难题正在逐步得到缓解。而与此相关联的一个问题是。这些支农资金应该“怎么用”，如何才能使这些宝贵的支农资金发挥最大的效益？这应是新农村建设中另一个值得深思和探寻的问题。本期“一线话题”选取的重庆黔江区政府支农资金整合，四川省资阳市的“六方合作”模式和四川省西昌市的“整县推进”试点三个案例，就是创新支农资金投入机制，提高支农资金使用效率的有益尝试。[编者按]     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入,又必须调整支农结构、整合支农资金,加强资金监管,切实提高资金使用效果。解决好这些问题,惟有通过创新,建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

以推进新农村建设为契机努力搭建三大支农资金整合平台

目前，不少人对新农村建设感到很困惑。一是觉得建设目标比较宏观，缺乏载体，不知从何人手；二是感到如果国家不进行大规模的投入，就会有“巧妇难为无米之炊”的困境；三是认为新农村涉及的方方面面，尽管都有投入渠道，但是各有各的用途，整合资金难度较大。笔认为，中央提出新农村建设的目标给我们提供了一个机会，我们要加大工作力度，通过建立支农资金的整合平台，推进新农村建设。     

加大支农资金整合力度服务新农村建设

“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率”，是党中央2006年1号文件对我们农业财政工作提出的明确要求，也是服务社会主义新农村建设的重要举措。对此，山西省各级财政部门以科学发展观为统领，结合本省的具体情况，组织力量认真进行了实践和探索。     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

积极探索 自主创新——湖北省枣阳市整合财政支农资金纪实

2006年,湖北省枣阳市财政局抓住省新农村建设试点县市的机遇,充分运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,积极探索整合财政支农资金投入新路子,整合财政支农资金1.4亿多元,其中本级财政支农资金2400万元,涉及农业、林业、水利、农机、财政扶贫、国土、文化、广电、交通、卫生、计生等25个部门的900多个项目,有力地支持了全市社会主义新农村建设,深受广大群众欢迎,得到省市领导的充分肯定。一、提高认识,积极主动抓整合整合财政支农资金,是我们财政支农工作在现阶段提出的一个创新投入理念,如何把这个理念运用到财政支农工作中去,是我们面临的一个新课题。为此,我们及时认真学习了财政部《关于财政支农资金整合工作的指导意见》和省财政厅有关精神,做到了"三个明确"。一是明确了推动支农资金整合对新农村建设的重大意义。认识到整合财政支农资金,是为了集中资金办大事,着力解     

创建新型农村金融体系的有效途径探讨

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题,中共中央、国务院对金融机构也提出了相应的要求:进一步加大支农资金整合力度,提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务,加强对"三农"的     

支农资金如何更好地增效

建设社会主义新农村,对财政支农工作提出了更高的要求。灵活运用各种财政支农的政策、法规,加强支农资金的监管力度,切实提高财政资金使用安全和使用效益,为新农村建设的实现和后续发展更好地发挥资金的支持和导向作用,已成为当前财政部门探索、实践、完善的新课题。     

山东省财政全面推进支农资金整合工作

为加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,山东省财政厅出台了《关于进一步推进支农资金整合工作的实施意见》,要求全省各级财政部门充分认识整合支农资金的重要性,抓住当前建设社会主义新农村的有利时机,上下配套联动,扎实推进以县为主的多级次整合.     

加强财政支农资金管理的对策

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。随着新农村建设的推进,需要投入大量的资金,资金供需矛盾将愈加突出,支农资金管理将愈来愈成为全社会及各级、各部门关心的热点问题,新农村建设也呼唤着支农资金管理的突破和飞跃。     

三河市开展支农资金整合 推进社会主义新农村建设成效显著

河北省三河市紧紧抓住成为国家和省级财政支农资金整合试点市这一契机,围绕“一体两翼”的整合思路,从强化整合意识、创新整合工作入手,积极探索,扎实推进财政支农资金整合,有力推动了全市社会主义新农村建设。     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

整合公共财政资源支持新农村建设的实践与思考

中央提出加强社会主义新农村建设的战略决策，给农业财政工作提出了更高要求，投资政策、支持方向、扶持方式都要不断创新，如何发挥财政支持导向作用成为研究和探索的新课题。近年来，国家出台了一系列支农惠农政策，各级政府对“三农”的投入不断增加，但支农资金管理多头、使用分散的现象突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。平泉县通过不断探索，构建了一套公共财政资源整合机制，逐步规范政府农业资金投向，合理配置公共财政资源，有效地提高了资金使用效益。     

浅谈新农村建设中支农资金管理存在的问题与对策

支农资金是新农村建设得以顺利开展的物质基础,其资金量非常大,所涉及的部门也非常多。本文在分析现阶段新农村建设中支农资金管理存在的问题的基础上;提出了新农村建设中支农资金管理的其体措施。     

支农投入的体制机制亟待完善

在各项支农惠农政策的支持下，我省农村经济社会发展在“十五”期间取得了长足的进步，为社会主义新农村建设打下了良好的基础。但是困扰我省农村经济社会发展的资金瓶颈问题没有得到有效解决，农村资金供给状况不能适应推进社会主义新农村建设的要求，支农投入的体制机制亟待进一步完善。     

石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

我省支农资金整合试点工作是从石楼县开始的，该县立足县域经济社会发展规划，几年来共整合涉农资金24561万元，全部用于25个移民示范村、镇的生产发展、基础实施等方面建设，集中投入，建设新农村，有效地解决了支农资金使用效率不高的问题，取得了显著成效。