策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

浅论提高政府采购服务水平的两个难点

集中采购机构作为政府设立的非营利事业法人,直接为政府采购的服务对象采购人和供应商提供业务服务,其服务水平的好坏直接影响到政府采购效益与声誉,所以集中采购机构必须不断提高自身服务水平。一般而言,服务对象对服务内容满意与否体现服务水平的高低,提高政府采购服务水平的目标就是让采购人和供应商对采购过程及采购结果满意。但服务对象满意度仅是衡量政府采购服务水平的一个层次,还有一个较高的层次,是为实现国家的经济和社会发展目标做好服务,也就是紧紧围绕政府采购制度的根本目的进行服务。     

政府采购审计审什么

1.澄清对政府采购的模糊认识政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此政府采购制度不等同于我国曾经实行过的一些做法(如供给制),应给予澄清。一是建立政府采购制度不是简单的利益调整,而是加强支出管理和国有资产管理的需要。实行政府采购制度不是改变支出单位的既得利益。建立政府采购制度,将不会影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购,他们仍是采购的主体,财政部门只是通过制定统一的规则和标准的程序加强对政府资金由价值形…     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事业的发展。基于此,本文作者提出了相应的解决对策。     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行，采购代理机构独立执行采购业务，依照采购程序规范运作，促使采购活动公开透明，最大限度地满足了采购需求，有效地节约了采购成本，保证了采购质量与效率，为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。（这里的采购代理机构不是集中采购机构，而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采购业务的采购代理中介机构。）既然采购代理机构为政府采购付出了辛勤的汗水，理应获取应得的报酬。那么其采购代理服务费该谁来埋单？这是一个值得探讨的问题。     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度，并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处，指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

政府采购应重视履约验收环节

由于我国政府采购制度的配套法律、法规不完善，政府集中采购机构将更多的精力花在规范采购流程上，枝约验收环节术被充分重视。如此，可能折损政府采购执行效果，进而造成财政资金浪费。本文提出，政府集中采购机构麻将履约验收纳入日常工作，并不断总结探索新办法，推进政府采购事业的健康发展。     

履行国际承诺 从监督的角度看完善政府采购法

一、政府采购含义及其特征 政府采购，英文名为Public Procurement，所以又称公共采购，指各级政府及其所属机构开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要。以法定的方式方法和程序，对货物、工程、或服务的采购。政府采购不仅指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购实施管理的制度。     

谈美国联邦政府采购合同官制度的经验与启示

美国联邦政府采购合同官制度是美国政府采购制度中极富特色的一项制度安排,在多年的实践中取得了优异的成果。合同官作为政府的代表处理政府采购事宜,负责招标以及其它采购方式的采购、监督承包商项目进展情况、将合同授予合适的承包商并且代表政府接收产品或服务。同时,合同官也是美国联邦政府采购评审小组中不可或缺的特殊成员。本文通过对美国合同官制度的介绍与总结,为我国政府采购制度的发展提出了建议。     

GPA框架下我国计算机产品政府采购研究

政府采购又称公共采购，是政府机关及公共部门为开展业务活动或向社会提供公共物品和公共服务的需要，用国家财政性资金购买物品、建筑服务和服务的行为。WTO《政府采购协议》将政府采购定义为：通过任何契约方式进行的采购，包括通过购买、租赁、租购等方法，无论有无购买选择权，包括产品和服务的任何组合。GPA把政府采购对象范围分为：货物、服务和工程三大类。     

浅谈政府采购过程中存在的问题及对策

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。政府采购资金源于财政性资金，政府采购活动是财政性资金的物化过程，建立规范的政府采购制度，能在大范围内择优选购价廉物美的商品和服务。     

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为.政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动.审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。     

对美国政府采购管理的一点认识和启迪

美国政府采购已有二百多年的历史,政府采购开始只是国防部门实行,后来扩大到联邦民用机构。美国没有统一的政府采购法,但有统一的《联邦采购条例》。目前,美国政府采购已发展成为一套完整的集理论、实践、管理于一体的政府采购制度。该采购制度主要包括:政府采购目标、原则和政策;采购组织管理;采购程序和方式方法;采购法律法规体系等。一、美国政府采购基本情况概述(一)美国政府采购的目标美国政府采购目标分为政府采购基本目标和经济社会调节目标,并通过立法和其它相关法规予以保证实现。政府采购基本目标:一是公平目标。向所有投标商提供…     

加拿大联邦政府采购的做法及启示

加拿大政府采购机构设置相对统一协调、采购流程务实高效、注重绿色采购和电子采购值得我国政府采购领域学习。但是在学习时我们应该这样把握，各国的政治经济制度包括政府采购制度各有不同，中国由于国情的不同不能完全照搬，而是要通过分析其现象了解、学习其本质的先进理念，并在自己的改革创新中依据自己的环境和实际情况采取自己的方式加以落实。     

加强政府采购审计提高资金使用效益

政府采购又称政府统一公共采购,是指采购政策、程序、过程、管理的总称,即各级政府及其公用事业单位,为了日常政务活动的开展或为公众提供公众服务的需要,按照法定程序和方式、方法,从国外、国内市场采购商品或服务的行为。建立政府采购制度,有利于加强财政支出管理与控制,强化预算约束,达到节约财政资金,提高资金使用效益的目的。我国于1996年开始政府采购试点工作,1998年采购金额为     

精心筹划 严密组织——记空军机关两次定点采购活动

2012年3月27日与3月28日，空军机关物资采购部门采取竞争性谈判方式，分别组织了车辆维修和会议服务定点采购。此前，空军机关尚未组织过类似的服务采购项目，没有现成经验可循。为此，物资采购部门多次走访空军机关各部门调查各单位车辆维修和会议组织情况，了解用户需求，征求各方意见；现场调研中央国家机关政府采购中心、北京市政府采购中心等部门，学习先进经验做法；深入开展市场调查，基本摸清了北京市车辆维修市场现状和军队内部招接待机构情况。     

集中采购决定政府采购的成败

我国的政府采购制度改革,从试点探素、正式施行,到现在已历经15年的发展。政府采购制度在提高财政资金的使用效益,维护国家和社会公众利益,实现经济社会宏观调控目标,促进党风廉政建设等方面,发挥着越来越重要的作用。政府集中采购作为主要的组织形式,对全面深化政府采购制度改革具有至关重要的地位和作用。以2008年为例,全国政府采购规模为5990．9亿元,其中,集中采购机构的采购规模达到4050．7亿元,占当年政府采购规模的67．6％,形成了以集中采购为主、分散采购为辅的政府采购格局。     

谈政府集中采购模式下政府集中采购机构与招标代理中介机构的利与弊

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。我国的政府采购制度将采购行为划分为集中采购和分散采购。集中采购的代理行为是政府采购流程中的关键环节。     

加强管理完善机制 提高高校采购效率

本文针对高校政府采购工作中存在的制度建设不完善、采购计划不准确、采购方式不善用、采购队伍实力不强等问题,结合实际工作提出一些工作思考,通过完善采购制度、强化预算管理、优化采购流程和提升人员综合素质等手段来规范采购工作,进一步提升高校采购工作效率。