当前粮价走低简析

(一)粮价走低可以说是粮食市场逐步放开以来出现的尚未根本解决的难题。按理说粮食购销逐步放开,通过市场供求调节,可以使粮价稳定或合理走升。2001年后,福州、杭州、上海等八个主销区省市率先实现了粮食购销市场化,粮食购销价格基本由市场调节,可是经过三年的时间,市场粮价仍处于低位。截至2003年2月份,粮食收购价与生产成本仍倒挂,当时,据长乐市种粮农户调查,早籼谷每50公斤收购价48-50元,比生产成本价52-54元还低2-4元。全国粮食连续减产,市场粮食供求偏紧处于拐点,进入2003年10月与2004年2月从南到北全国性的粮食市场连续两次涨价,中早…     

国有粮食企业面临的问题及其对策探讨

随着我国粮食流通体制改革的深化，促进了粮食生产，近几年全国粮食普遍丰收，粮食形势发生了很大变化，国有粮食部门出现了前所未有的新情况和新问题，主要表现：（一）新的粮食购销价格倒挂。去年全国各地在提高粮食定购价格的同时，提高了粮食销售价格，由于市场粮价回落，大多数地方在销价还未到位的情况下，政策性粮食销价已高于市场价，导致了粮食的购销价格倒挂。“水涨船高”，粮食定购价格提高导致相当一部分粮食企业收购议价粮的价格提高，购销价格倒挂。（二）粮食调销困难。由松粮食丰收，市场粮源充足，粮食销区在避免增加库存…     

怎样看待一九九六年的粮价改革

1996年，为进一步理顺粮食购销价格，促进粮食流通体制改革，国务院决定当年新粮上市起提高粮食定购价格，适当调整粮食销售价格。按照国家的统一部署，各地根据实际相应地进行了粮食购销价格调整。粮食购销价格的提高，调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产的发展，连续两年获得大丰收。但在粮食流通领域出现了销调不畅、库存积压、效益下滑等异常现象。在这种情况下，有的人对去年粮价调整的必要性。正确性产生了怀疑，甚至认为去年粮价改革是错误的。笔者认为，对去年的粮价改革应有一个正确的态度，要用系统的发展的观念来看待。一、调…     

粮价波动启示录

新中国建立50年来，粮食价格经历了4次较大幅度的波动。每次波动都给粮食生产和流通带来很大震荡。总结粮价波动的经验，探讨粮价运动规律，对于我们自觉运用经济规律调节粮食供求，有重大现实意义。一、粮价波动的历史考察建国50年来，粮价每次大幅波动都有极其深刻的历史社会背景和经济原因。现从供求和价格的相互关系方面，依历史顺序对每次价格波动评述如下：1.1949年～1952年间，粮价剧烈波动到基本稳定时期建国初期，我国实行国营商业领导下的粮食自由购销政策。由于旧中国长期遭受战争破坏和多年恶性通货膨胀留下的后患，造成粮食供…     

广东取消国家粮食定购任务放开粮食购销价格

在前不久召开的广东省粮食工作会议上，按照国家统一部署，将进一步深化粮食购销的市场化改革。从今年起，广东取消粮食生产指令性计划，取消国家粮食定购任务，农业税由原来的实物税改按每５０公斤稻谷４５元折算为货币税。今后，在正常情况下，粮食购销价格由市场供求决定。在特殊情况下，粮价过低时，由政府制订收购最低保护价，敞开收购农民余粮；粮价过高时，政府抛售储备粮或制定最高限价。在粮食流通方面，将严格执行粮食市场准入制度。不论何种所有制形式的经济主体，经有关部门审查、核准登记后，均可进入市场，从事粮食收购、加工…     

辽宁省确定国有粮企改革框架

贵州省粮食部门在继续深化粮食流通体制改革，全面放开粮食购销市场和购销价格的同时，采取有力的措施，提升粮食宏观调控能力，从而保证了本省粮食供求总量基本平衡和粮食市场基本稳定。     

完善粮食价格形成机制应同时兼顾农民、经营者和消费者利益

完善粮食价格形成机制应兼顾三者利益，口时、因地、因很清，合理确定粮食购销价格，才能尽快建五适应社会正义市场经济要求的粮食流通体制．使粮食购销搞得更好，使粮食企业得到尽快发展，使国家宏观调控也为l有力。首先要兼顾粮由土产x的利益，合理确定粮食保护货币，保正在民卖粮增收。有利于调动农民种粮的积极性，促进粮食生＞二＼展。其人要兼价粮食X营／队利益。合理确定粮食购销价格，保证粮食经营企业有利润。如此方有利于调动经营者的积极性，更好地发挥主渠道作用，千方百计搞活粮食流通，稳定市场粮价，增加国有企业的活力。第…     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：１９９８年以来,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革,有效地保护了农民利益,调动了农民种粮积极性,促进了粮食生产和流通的发展,推动了农业和粮食生产结构的调整。经过３年多的改革,我国粮食流通体制发生了很大变化,粮食收购渠道逐步拓宽,销售市场完全放开,除收购市场在粮价过低时实行保护价收购外,粮食购销价格基本由市场调节,粮食产区和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定,已经成为粮食市场的重要组成部分,中央储备粮垂直…     

机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

完善“米袋子”省长负责制的设想

要正确处理好国家、生产者和消费者的利益，保证国家粮食供求大体平衡，必须进一步强化在国家宏观调控下的“米袋子”省长负责制。对此，可采取定购粮食稳定市场，议购粮食活跃市场，储备粮食调控市场的方式，通过“一主多辅”渠道完成流通全过程，实现稳定市场、稳定粮价、稳定社会的目标。这一改革的框架结构主要由粮食购销体系、储备体系、价格体系、市场体系、保障体系等组成。（－）粮食购销体系粮食购销体系是粮食流通体系的基础。它包括主渠道的功能作用，国家定购粮的收购、调拨和供应。1．坚持国有粮食部门的主渠道地位。多年的粮…     

努力做好今年夏粮收购工作

一、保持夏粮收购保护价格基本稳定。今年夏粮收购保护价格的安排,要有利于保护农民利益,增加农民收入,稳定农民生产积极性;有利于促进农业和农村经济结构战略性调整;有利于促进粮食供求总量、结构平衡和粮食购销企业顺价销售。 　　在国内粮食市场仍然供过于求、市场价格持续低于收购保护价格的情况下,为保护农民利益和种粮积极性,稳定粮食生产,今年夏粮收购保护价格维持上年水平不变。 　　当市场价格高于保护价时,国有粮食购销企业要按市场价格敞开收购,不得以执行保护价为借口压价收购,损害农民利益。 　　二、进一步落实优…     

对深化粮食价格改革的几点看法

我国粮食购销政策的核心是定购价格问题。粮食工作中的许多矛盾都是由此引发的，社会各方向的争论往往也是围绕价格展开的。最近，国务院领导同志提出了下一步粮食流通体制改革的思路，其要点之一就是定购价与市场价实现“并轨”。在此谈几点看法。一、当前是深化粮食价格改革的良好时机首先是社会物价涨幅明显回落，为粮价改革提供了较好的宏观环境。去年的涨幅估计在6．7％以内，有关方面对今年控制在6％左右也有信心。这种情况下加大粮价改革力度，回旋余地较大，风险较小。其次，粮食连续两年大幅度增产，市场粮源充足，预计今年的供求…     

认真做好2002年夏粮收购价格制定工作

一、合理制定主产区夏粮收购保护价水平。今年主产区要根据粮食省长负责制的有关规定，按照“补偿生产成本，有利顺价销售，合理安排差价，保护农民利益，促进深化改革”的原则合理安排夏粮收购保护价格。要适应加入世贸组织和粮食购销市场化改革的形势变化，根据当前市场供求状况，安排的收购保护价水平要能够补偿生产成本并使农民获得适当收益，同时要有利于粮食顺价销售。要进一步拉开品质差价、等级差价和地区差价，积极引导农民生产符合市场需要的粮食品种，促进种植结构合理调整。要逐步理顺价格关系，为进一步深化粮食流通体制改革创…     

缺粮地区的新问题与出路

1993年国家对粮食购销体制进行一系列改革，这对于保护和调动农民生产积极性，提高粮食生产水平起了积极作用，然而，当粮食购销体制由计划经济轨道逐渐转向市场经济的过程中，一些长期缺粮地区，却面临着许多新的问题，以玉林市北片几个山区乡镇的情况为例：1、粮食商品率低，政策影响效应有限。这些缺粮乡镇“人多地少”，加之小农经济方式束缚，种粮仅为吃饭，粮食商品率近几年一直维持在6－7％之间，90％以上为自食部分，不需经过市场流通，基本处于价格变动之外。2、农业生产资料涨价对粮价上升的冲减效应。1994年春以来，农业生产资料…     

政策咨询

问:当前深化粮食购销体制改革国家有哪些新措施?天津市静海县李冬海答:自1992年上半年以来,我国粮食购销体制改革进程明显加快。这次改革的主要内容是放开粮食购销价格,到1993年7月份,全国已有90%以上的县市放开了粮价,同时正在形成多形式、多渠道的粮食流通格局,这次粮改的最主要成就在于,加速了粮食生产商品化、经营市场化进程,市场机制在各地生产和经营过程中的基础调节作用已经或正在确立。在     

国务院对粮食收购政策作出重大决策

本刊最新消息7月7日，国务院召开全国粮食购销工作电视电话会议，7月9日至11日又在北京召开粮食购销工作会议，作出了按保护价敞开收购农民议价粮的重大决策。这项重要决策，不亚于1993年平抑粮价、1994年和1996年提高定购粮购销价格的重大意义，可以说是在粮食购销的关键时刻作出的关键决定、出台的关键政策。1995年以来，我国粮食生产连续丰收，粮食供需总量平衡出现了相对宽松的好形势。在这种情况下，市场粮价持续下跌，牌市价格倒挂、国有粮食部门库存积压、经营困难，一些地方出现农民“卖粮难”问题。对此，党中央、国务院十分重视，…     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

我国采取调控措施避免粮价暴涨暴跌

近日,国家粮食局政策法规司副司长刘小南在接受采访时指出,从去年年末到今年年初,市场粮价出现了两次较大幅度上涨,主要是粮食供求关系发生了一些新变化,总体上看是粮价的合理回升。通过国家采取一系列宏观调控措施,目前粮食生产势头较好,市场粮价平稳。刘小南指出,粮食购销市场放开以后,粮食价格主要由市场供求形成。粮价一定程度的波动是正常现象,但是如果粮价暴涨暴跌,对城乡居民生活、经济发展和社会稳定都会带来不利影响。刘小南表示,今后,国家将继续采取措施鼓励粮食生产,调动主产区和农民的种粮积极性,促进粮食生产发展,同时健全粮食…     

购得进 销得出 不亏损 自治区粮食局要求各地切实做好今年夏粮收购工作

本刊南宁讯（记者张涛）为适应加入世贸组织和粮食购销市场化改革的形势变化，切实做好今年的夏粮收购工作，日前自治区粮食局下发了《关于切实做好2002年夏粮收购工作的通知》。《通知》说，由于我区今年已放开粮食购销价格，因此，今年自治区除统一公粮结算价，以便于财政部门与农民结算外，对粮食收购价格自治区不再统一规定，由国有粮食购销企业随行就市，按照市场粮价和购得进、销得出、不亏损的原则确定。各地粮食购销企业要加强对市场的分析和预测，合理确定粮食收购价格，既要确保粮食收得进，也要避免由于收购价过高销不出，造成新…     

粮食企业面临困境成因及对策

随着粮食流通体制改革的不断深化，两线运行机制的建立和实施，尤其是自8月份大幅度调整粮食购销价格，标志着粮食经营已由计划经济向市场经济全面过渡。从而使粮食部门遇到了激烈的市场挑战。纵观全局，粮食企业普遍面临着严重的困境。一是国有粮食企业生产经营萎缩。二是机制不顺，优势无力。三是粮食多种经营苦于资金发展不快。四是市场竞争激烈，外部环境欠佳。五是企业包袱沉重，效益滑坡。一、造成困境的成因分析首先是受粮食流通“大气候”的制约。从宏观经济上看，笔者认为，整个粮食流通在经过从前几年的粮价、经营放开出现的“波…