公共危机与政府治理模式变革

全球化浪潮下,转型期的中国处于危机的频发期，有效治理危机至为重要。当前中国危机管理面临着理论困境和实践难题，究其本质在于公共治理的缺失。要走出困境，必须革新危机治理范式和转变政府治理模式。具体来说，必须实现治理目标、治理主体和治理手段的转变。     

我国非政府组织参与公共危机治理

随着社会高速稳定地发展,各种公共危机事件不可避免地发生,并有频繁化和社会化的趋势.在公共危机治理过程中,政府扮演着主导角色,但是单靠政府的力量却远远不够,非政府组织的自身特点决定了它在参与应对公共危机中的优势和必要性.然而,目前我国非政府组织在参与公共危机治理中还存在缺陷,并未能有效发挥其功能.因此,要从政府扶持和非政府组织的自身能力建设两方面来提高非政府组织公共危机治理的效率.     

试析非政府组织参与公共危机治理

在应对公共危机中,政府参与公共危机治理是大势所趋,但非政府组织有参与公共危机治理的必要性币口优势,在公共危机管理中发挥着重要作用,而现实中存在着多种制约因素影响着非政府组织的参与,对此,应在从政府层次、非政府组织自身角度以及社会层次三方面努力推进非政府组织的发展,使其在公共危机治理中发挥更大的作用。     

在公共危机的治理中推进民间组织健康发展——"公共危机和公共参与"研讨会综述

"公共危机和公共参与"研讨会认为,公共危机的固有特征及其应对需要民间组织的广泛参与;民间组织在参与公共危机治理时必须发挥专业优势,主动与政府合作,有效提高社会组织的参与能力;民间组织在公共危机的治理中表现出一些新特点;包括民间组织在内的公民社会的成长壮大和广泛参与社会治理,将为推动全社会的和谐与进步作出重大贡献.     

地方政府公共危机管理中的多元协同机制研究

在转型时期,社会公共危机频发.而我国在应对公共危机事件时存在着预警机制不完善、协同应对不足等问题,这对地方政府提出了更多的挑战和考验.本文主要基于协同治理理论,分析政府、非政府组织、企业和公民等公共危机管理的相关主体定位,探讨在救灾过程中各主体存在的问题,进而提出建立比较适合国情的公共危机多元协同机制的方式.     

公共危机治理中的社会参与主体存在的问题与对策

危机频发已经成为公共管理中不可避免的重大挑战,政府和社会的良性互动,公民、志愿者、第三部门和社区的高度参与,在应对各种突发危机事件中发挥出重要的功能。在我国,各方社会力量作为主体在公共危机治理中涉及的领域不断拓展,参与程度日趋深入,其主体性逐渐突显,但相比之下,这种社会参与机制的发展尚处于萌芽阶段。社会参与主体在公共危机治理中存在许多问题,完善公共危机治理中的社会参与主体,形成功能齐全、协调有方、运转高效的社会参与机制。     

跨域公共危机治理结构:碎片化与整体性治理

正一、研究缘起与理论基础当前,工业化、城市化进程加速和城市空间急速扩张,因污染等原因导致的突发性公共危机事件日渐增加,由于这些突发性公共危机事件跨越多个行政区域,涉及多个地方政府和部门,这些地方政府和部门大多处于同一个区位,资源雷同,优势相同,相互之间存在较为激烈的竞争,都想在竞争锦标赛中赢得一席之地,从而扮演机会主义者的理性经济人角色,缺乏有效的沟通和协调,导致跨域公共危机治理十分棘手,成为烫手山芋。因而,这     

治理——善治理论下提升我国政府公共危机管理的能力

现阶段我国正处于经济转轨和社会转型的过程中,也是危机的多发期,这就对政府的公共危机管理能力提出了严峻挑战.本文以治理-善治理论为视角,在协同治理的模式中去探索提升政府公共危机治理能力的选择路径.政府应以新视野、新理念、新方法来推动政府的治道变革,构建以人为本的公共服务型政府,从根本上提高政府危机管理的能力.     

公共危机中的政府协作治理能力——中国省级新冠肺炎疫情防控的文本分析

协作治理,是应对公共危机形成的一种新的治理形式。本文使用文本分析法考察了2020年2月末各省区市政府在本次疫情应对政策中协作治理能力的四种关键机制：促进式顶层领导、开放式参与路径、明确的协作职责、透明信息披露的运用情形及运用效果。研究结果显示,30个省区市都在运用协作治理机制抗击疫情、恢复经济。四种机制的运用存在差异,整体上沿海地区运用协作治理机制更充分。进一步的分析显示政府协作治理机制的运用显著促进了各省份疫情中第三产业的经济恢复水平,原因在于其改善了省级层面经济恢复的市场环境。本文的研究结论表明,强大的政府协作治理机制有助于社会快速有效应对公共危机,也是优化市场环境的政府治理新途径。本文为政府协作治理的机制构成与实际效果提供了重要补充,在公共危机应对的背景下发展了政府治理的理论内容,为公共危机情境下政府职能转变思路提供了参考。     

论公共危机治理中政府采购制度的创新

文章以政府采购在公共危机治理中的作用为切入点,分析归纳了公共危机中政府采购的特殊性以及在危机治理中政府采购易遇到的困难和存在的诸多问题。在此基础上,从多个方面对如何进行危机采购的制度创新提出了自己的看法,以期找到政府采购作用最大化的方法与途径。     

公共研究的治理:OECD国家经验与启示

我国在公共研究治理方面的体制还不健全，从而阻碍了公共研究的进一步发展。本文首先分析了OECD国家在公共研究中优先领域的设置、项目资助的内部机制等方面的优势．概括总结了OECD国家在公共研究治理方面的可借鉴之处，最后对我国公共研究政策提出了建议。     

和谐社会视野中的政府公共危机管理

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性.在我国构建社会主义和谐社会的过程中,一个不容忽视的问题就是对于公共危机事件的管理.应对公共危机,政府要承担应有的责任,应该在危机的管理中发挥积极的作用.本文从分析公共危机的问题开始,针对我国政府在处理应时公共危机时存在的问题,提出亟需改进的方向.     

论公共危机事件中的政府危机公关

本文从当前公共危机事件中我国政府危机公关存在的问题进行分析.提出开展危机公关化解突发事件对组织形象造成的威胁,修复危机对组织信誉的损害的对策,不断提高政府应对公共危机的能力。这正是现代民主政府发展的必然要求,同时建立完善的公共危机应对机制,增强政府的社会回应力,提高政府的治理能力,保持社会稳定的必然要求。     

自然灾害类公共危机中的政府责任研究

在公共危机管理日渐受到政府关注的同时，自然灾害类公共危机却因为其引发原因的特殊性，往往使其成为政府推卸责任的借口，在这一背景下研究政府在处理此类危机过程中的责任无论对公民生命、财产安全的保护还是对责任政府的建设都有重大意义。文章从政府责任的概念和内涵入手，指出了政府责任缺失的现实表现，在此基础上提出了政府在应对自然灾害类公共危机应该承担的责任。     

公共危机的扩散及其补偿机制研究

在当今社会转型和经济全球全球化浪潮的背景下,传统危机应对方法在形式多样的危机面前显得束手无策,最终导致公共危机不断扩散,甚至在原有基础上引发新的危机。文章通过对公共危机的扩散现状与补偿机制存在的问题进行分析,提出了可操作性强、应用性规范的公共危机补偿措施。     

危机研究的经验

公共危机管理正改变其作为政府“临时工作”的角色定位,成为政府日常事务工作的一部分。由于不同学科对公共危机管理的研究路径不一,对危机和危机管理的定义也有差别,但无论怎样定义,危机管理本质上依然是个政治问题,需要国内外合作才能完成。     

突发公共事件危机管理研究发展综述

突发公共事件具有突发性、不确定性和后果严重性的特点,了解突发公共事件的危机管理发展进程对该课题的研究具有重大意义.文章参考了大量的国内外文献资料,总结了国内外突发公共事件危机管理的发展进程,列举了大量的危机管理发展过程中的学术成果,并对我国的危机和危机管理特点进行了分析,指出了当前我国在危机和危机管理管理方面存在的缺陷和亟待解决的问题.     

电视媒体与公共危机管理研究

电视媒体在公共危机管理的过程中扮演着危机预警、信息沟通、情绪引导、舆论监督的重要角色。而当前电视媒体却存在着缺乏危机管理的参与意识、系统的应急管理预案、有效的新闻发言人制度、足够的应急专业知识等诸多问题。因此,下一阶段,电视媒体要坚持正确的舆论导向、完善重大事件报道反应机制、成立专门机构和普及应急知识,积极参与公共危机管理,在公共危机的各个阶段：潜伏期、突发期、持续期和解决期发挥重要作用。     

知识经济时代的公共治理

由于市场经济与知识经济的高度发展,使得社会发展呈现出“共时挤压”的特性,这样的环境促使中国公共行政退出市场领域,市民社会开始发育;公共行政退出社会领域,公共领域开始出现;与此同时,公共治理理论兴起。治理的兴起是知识经济发展的必然趋势,为适应当前行政主体多元化的变化趋势,中国的行政发展必须实现其发展范式的转换,从传统的管理走向现代治理。     

发达国家公共危机预警机制的特征

目前,公共危机突发事件成为各国日益关注的新的社会问题。我国目前重大公共危机预警机制还不健全,处理和管理公共危机的能力不强。而以美国、日本为代表的发达国家建立的公共危机预警机制,可为我国建立与完善公共危机预警机制提供借鉴。