内蒙古旗县财政困难的成因及对策分析——以东乌珠穆沁旗为例

造成内蒙古旗县财政困难的原因是多方面的,包括：经济发展缓慢,后劲乏力;旗县政府职能转变滞后,机构膨胀;财政体制改革滞后,财权与事权不相统一;要求地方匹配的专项资金项目不断增多。可通过以下对策来缓解旗县财政困难：充分发挥财政职能和手段,积极促进旗县经济发展;完善用人机制和编制管理制度,降低运行成本;调整和完善现行财政体制,科学合理划分财权和事权;改革和完善税收管理体制,适当增加旗县财政可自主支配的财力;改革和完善转移支付制度。     

省直管后县之可为

省直管县财政体制实施后,我认为县域经济发展应该与时俱进地把握以下几个方面:1是省直管县财政体制的推进,首先见效的就是保障资金的直达快捷。通过改革试点探索证明,很明显的一个效应就是中央和省     

分税制下的财政体制改革及地方财力转变之研究

财政是经济范畴与政治范畴相互交杂的问题,更是安邦治国的根本.本文将针对分税制下的财政体制中存在的问题进行详细的分析,其目的是研究分税制下财政体制改革的策略,以便高效地进行分税制改革.     

四川省县级基本财力保障机制问题研究

一、县级财政困难的体制约束(一)省以下财政体制尚未理顺从四川省财政收入结构看,增值税、企业所得税是四川省财政收入中份额较大、增长活跃的税种,2010年分别达到675亿元和228.5亿元,占到税收收入总量的60%和16%。这两个税种由包括中央财政在内的中央、省、市、县多     

分税制走向财力与事权相匹配

中央和地方财力与事权的配置失衡是当前分税制财政体制运行的主要矛盾。1994年的分税制财政体制改革,有效地保证了国家财力与经济社会协同发展,有效提升了中央财政收入在整个财政收入中的比重。16年     

完善我国县乡财政管理体制初探

分税制改革以来,中央与省、自治区、直辖市的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显。随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸现。要健全完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相匹配原则,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。据有关统计资料,我国现有2800多个县级财政,4．6万多个乡镇财政。在这些县乡财政中,东部财政实力相对较强,县财政收支对上级转移支付的依赖程度较低;而中西部地区的县财政对上级转移支付和专项补助的依赖程度高,很难维持正常运转。     

地方政府财政风险:表现形式、成因与防范

财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础.目前我国财政状况相当严峻,财政风险已逐渐凸现.与中央政府相比,我国地方政府运行困难更大,而与之相伴的财政风险的危害也更大,并且具有向上级传导风险的特性,从而有可能给国家公共财政体系带来各类风险.本文试图从我国地方财政风险的表现形式入手,探索其形成的深层原因,并提出了防范地方财政风险的制度、政策建议.     

中国1994年分税制改革的经济社会公平效应评价

1993年11月14日,中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了积极推进财税体制改革的战略举措。根据建立社会主义市场经济体制的基本要求,同年12月15日颁布的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》进一步明确了分税制改革的原则和主要内容。作为新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次财政体     

政府间财力分配与中国地方财政能力的差异

近些年来,我国地方财政能力的差异呈现不断扩大的趋势。财政分权改革过程中政府间财力分配体制设计的缺陷,是导致我国地方财政能力差异扩大的体制性原因。本文从中国政府间财力分配的两次过程,来分析这一制度对地方财政能力差异的影响,并对如何完善我国政府间财力分配体制、缩小地方财力差异提出对策建议。     

中国地区间财力差异适度性模型及应用

关于地区间财力差异适度性问题的研究,齐守印(1997)认为政府间转移支付应保证各地财力基本均等,使各地能够提供大致同等水平的公共服务。但缩小差距     

完善省对下转移支付办法的研究

一、现行省对下财政体制有利于均衡地区发展 2002年,我省对市县财政体制进行了微调,县（市）财政收入实行全留,省财政只集中设区市本级（含市辖区）一般预算收入增量的20％,同时,省财政不断完善省对下转移支付体系,加大对困难地区的扶持力度。体制调整以来,总体运行情况良好。     

地方财政管理体制改革:基于简化财政层级的框架设计

本文以财政层级简化至三级作为构建我国地方财政管理体制的前提条件。在三级财政的制度框架下,通过各级政府间的事权划分、政府财力的初次分配(分税)和二次分配(转移支付),估算政府支出分配比例和财力配置比例,从而搭建起以事权与财力均衡配置为核心的地方财政管理体制基本架构。     

推进财政转移支付制度的结构性改革

正党的十八届三中全会提出,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障,要求建立现代财政制度,发挥中央和地方的积极性。我国自1994年以来,多次改革财政转移支付制度,但目前地区间经济和财政发展不平衡的矛盾仍然较为突出,维持地方公共服务正常运转的财政需求尚未从根本上得以满足,省级政府间财力差异不断扩大的势头也未从总体上予以扭     

“土地财政”谁之过

从个人与国家财富划分层面而言:改革开放30年社会物质财富急速增加,但如此庞大的物质财富却并没有进行合理的分配!一个不争的事实是当前的中国人看不起病、买不起房、上不起学、死不起人。伴随着社会财富的增加,民众反而整日生活在焦灼之中,幸福感丝毫没有提升!     

完善省以下财政体制 根本缓解县乡财政困难

近年来,四川省县域经济发展取得长足进步,县级财政实力不断增强。随着国家一系列民生政策的集中实施,县级政府提供公共服务的内涵和外延发生了较大变化,县级财力保障范围越来越宽,支出标准越来越高,刚性增支需求快速增长,出现了县级财政多依靠上级财力补助完成民生支     

转移支付难测——突击花钱成因之二

"如果一般转移支付不是在年底突击拨付而是均衡拨付,那就会避免很大的浪费!"这是一位地方财政局长对记者说的话。     

推进我国中央与地方财政体制改革的对策研究

1994年我国分税制财政体制改革规范了政府间的财政分配关系,调动了中央、地方两个方面的积极性,促进了财税收入的稳定增长。但该体制还不完善,突出表现在当前普遍存在的地方财政困难尤其是县乡财政困难。本文在比较借鉴主要国家分级财政体制的基础上,提出改革我国中央和地方财政体制的总体设想——科学界定政府职能,建立"扁平化"的财政层级框架,合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任,改进转移支付制度,建立健全财力与事权相匹配、财权与事权相呼应的财政体制。     

“土地财政”谁之过

从个人与国家财富划分层面而言:改革开放30年社会物质财富急速增加,但如此庞大的物质财富却并没有进行合理的分配!一个不争的事实是当前的中国人看不起病、买不起房、上不起学、死不起人。伴随着社会财富的增加,民众反而整日生活在焦灼之中,幸福感丝毫没有提升!     

健全财政转移支付资金的预算法律约束机制

政府间转移支付是财政政策的重要手段,在我国现行财政体制下,其调控效用日益显著。但是,由于我国现行转移支付制度和预算管理制度建设还存在一定的缺陷,直接影响其资金使用效益的发挥。在目前建立财政转移支付法律制度存在困难的情况下,通