对“一支笔审批”制度的补充

对“一支笔审批”制度的补充近年来，一些村集体在民主理财中虽然执行了“一支笔审批”制度（即专人审批制度），但各项支出的费用标准和总额并没有得到有效的控制。笔者认为，在执行“一支笔审批”制度的同时，应补充执行支出凭证审批限额权制度，即单位领导审批支出的凭...     

“一支笔审批”的误区

“一支笔审批”的误区村各项开支由村主任“一支笔审批”，对于防止多头染指，强化财务管理起了很好作用。但不能忽视在＂一支北审批＂中容易出现的误区。误区之一：不知家底乱表态。有的村主任对本村家底不了解，核批的各项开支大大超过了本村承受能力。误区之二：不懂制...     

确山县村账管理不念"糊涂经"

村干部一张普通的购物发票要经过村会计、村委会主任、村党支部书记３人签字，然后由村民理财小组审核，再送交乡镇财经管理站审查，最后通过村务公开栏向全村群众公布。这种“三支笔”审批、“三道关”监督的村级财务管理新机制，如今在河南省确山县１８个乡镇已全面实行。为减少开支，堵住村级财务管理的漏洞，确山县规范支出票据管理，规定一切开支发票必须是带有税务监制章的正式专用发票，否则不予报销。同时将过去村党支部书记“一支笔”审批改为由村会计、村委会主任、村党支部书记３人共同审批，审批限额在５００元以下，超过５００…     

现金开支不宜一支笔审批

现金开支不宜一支笔审批湖北钟祥市长寿镇１９９１年制定的农村财务管理制度规定：村级现金开支主要由村主任一支笔审批，大额开支由村委会集体审批。然而到如今，全镇１６个村尚无一个村继续执行村主任一支笔审批制度，而是自发地演变成了村支书一支笔审批。事实证明，村...     

一支笔审批存在的问题及对策

一支笔审批存在的问题及对策于德云目前，大部分地区村级开支的票据都由分管财务的村支书或村主任“一支笔审批”，但在实际工作中却存在着很多问题，主要表现在以下几个方面。问题之一：一些村虽然执行了一支笔审批制度，但各项支出的费用标准和总额并没有得到有效地控制...     

对“一支笔”审批财务收支的思考

近年来，各行政事业单位在如何管理用好有限资金方面进行了许多尝试，也取得了一些经验，但也出现了一些问题。“一支笔”审批财务收支的制度就是其中出现问题较多的一种。因为“一支笔”审批缺乏有效监督，为职务犯罪提供可乘之机，甚至出现个别领导乱支滥花现象。在各种经济犯罪案件中，“一把手”犯罪所占比重呈上升趋势与“一支笔”审批有较大关系。笔者在此对“一支笔”审批财务收支的现象加以分析，找出存在的问题，并谈点自己的看法以供有关人士参考。一、“一支笔”审批财务收支存在的问题“一支笔”审批财务收支，从表面上看不出有…     

走出“一支笔”误区 完善资金管理约束机制

“一支笔”是资金管理过程中多年实践形成和总结出来的经验，是指对资金实行统收统支，集中管理，并按照管理程序审批资金的一种手段。这种做法在一定时期对加强资金管理起到了一定的作用。但是，有的单位和个人对于“一支笔”的认识出现了一些误解和偏差，在执行上把“一支笔”批钱当成了“一把手”的“一支笔”。这种机械和片面的理解给资金管理造成了一个误区，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则就成了较好的执行财务制度的典范。有的领导把能批多少钱看成是权力大小的象征，甚至把个人的“一支笔”签批权凌驾于国家的法律、法规之上，…     

"一笔一章"控减开支

陕西省大荔县在实行“村有乡管”过程中,积极推选村委会主任“一支笔”和民主理财小组“审核章”相结合的“一笔一章”开支审批制度,收到良好成效。过去,农村所有开支单据只是由村支部书记或村委会主任“一支笔”说了算,存在着干部之间不信任,干群之间背靠背,民主监督流于形式,     

怎样正确对待“一支笔”

纵观目前各单位财务管理模式，对于经费开支审批普遍强调了“一支笔”审批制度，“一支笔”审批对于加强单位内部财务管理，处理与协调内部各种关系确实起到了很好的作用。但是，我们在财务检查中，发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”做为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成了较好地执行财务制度的典范。这种机械和片面的理解，造成了一些执行上的偏差与失误，也可算是我们财务管理中的一个误区，有必要加以澄清。“一支笔…     

改“一支笔”为“三支笔”审批

从今年开始,江苏省赣榆县针对村级财务开支“一支笔”审批存在的种种弊端,普遍采取了“三支笔”审批制度。　　长期以来,赣榆县村级财务开支一直采取村支部书记“一支笔”审批的办法。由于缺乏民主监督,“一支笔”审批逐渐暴露出了种种弊端：一是容易产生贪污腐败行为。村集体一年的开支,小则几万元,大则十几万元甚至上百万元,全凭村支书一人说了算,缺乏民主监督。有些开支往往以大替小,以假代真,以白遮黑,以公济私。由此产生了大量贪污、侵占、挪用等违法乱纪行为;二是不合理开支大量进账。村支书是基层党组织负责人,大多对财…     

“一支笔”审批要完善

农村财务管理制度中,少不了“一支笔”审批这一条,因为“一支笔”审批便于统一管理集体资金.但实际工作中,“一支笔”审批尚存在一些不足,主要是缺乏监督机制.审批人一般都是村里的主要负责人,只要他批下来,不管是否正确都得报.少数村审批人离任后,出于种种目的,仍继续批条,使集体损失少则几百元,多则上千元、上万元.某村有个支书前几年被免职后,一夜间批了几万元,鱼目混珠,搞得村里没法工作.     

实行“二支笔”的审批制度

“二支笔”审批制度,是指在会计业务处理中,财会人员“一支笔”,主管领导“一支笔”。财会人员对发生的经济事项按《会计法》及财务制度要求进行事前审核控制,并签批意见,再由领导“一支笔”审批,然后财务部门进行账务处理。现在大多数单位都执行了“二支笔”制度,但是有的顺序却倒置了。财务人员“那支笔”不起作用,实际上仍然是“一支笔”。 　　一、“一支笔”审批制度弊端多 　　1.在经济活动中,大到基本建设,设备购置,改建扩建,小到零星支出所发生的每一笔经济事项只要领导“一支笔”签字就予以支付。至于原始凭证的合法性…     

村主任花钱也应审批

村主任花钱也应审批方争游据笔者了解，目前有８０％的“村财政”多是由村主任一支笔审批。而村主任“自己花钱自己拿，报销单据自己批”的现象极为严重。自己花钱自己批，等于没有审批。由于缺乏监督机制，贪污、挪用和一些不合理开支时有发生，造成干群关系紧张的现象往...     

村支书村主任一肩挑使不得

为减轻农民负担,农村不少地方实行了村支书和村主任一肩挑,虽说精简了人员,但事实证明,这种状况弊大于利。特别是在财务管理上尤为突出。笔者所在的乡镇共有19个村,其中有6个村是村支书和村主任一肩挑,这些村财务管理相对较差,群众意见较大。究其原因,村支书是党组织一把手,村主任是村委会一把手,而村级财务又是一支笔,这“三个一”叠加在一个人身上,其权力之大,不言而喻。关键是当前农村村民素质普遍低下,特别是民主理财小组的作用不能充分发挥,有的形同虚设,必然导致“一支笔”权欲膨胀,失去监督。为此,笔者呼吁,农村有关领导应注意重视这…     

联笔会签财务形式好

近年来，随着农村民主进程的不断加快，原在农村推行的“一支笔”审批制度，越来越不适应农村经济的发展，其所造成的负面影响正在不断凸现出来。结合我们芝罘区在部分村实行“三笔会签”制度的特点，为加快社会主义新农村建设，我认为在农村中应推行“联笔会签”制度。所谓“联笔会签”，即村定期（一周）召开一次两委会议，由两委成员讲清各自分管所发生的每笔支出情况，然后由参加会议的两委成员全体签字，共同承担责任。其优点如下：     

浅议财务审批“一支笔”

浅议财务审批“一支笔”刘治平，蒋卫东近来，有些财会期刊对＂一支笔＂的是非、利弊展开了争议。有的认为，实行财务审批＂一支笔＂，有利于严格把关，克服多头领导，乱批条子。现象；有的却认为，＂一支笔＂不利于民主理财，有的执＂笔＂人不熟悉财会制度，有的人利用手...     

财务审批宜多设"卡"

报载，三峡库区的好“乡官”冉绍之将主管移民资金的使用，涉及移民资金３０００多万元，按规定，他一个人就有审批资金的权力，但他硬是将自己的一道关口变成了五道关口，由一支笔审批变成了五支笔审批，真实反映出了这位好“乡官”的高尚品格。时下，各地各单位在财务管理中非常流行和通用的做法，是实行财务审批“一支笔”。此法在现实社会中往往会造成权力的失控，因而导致不少腐败现象的出现。这样既给国家财产造成了损失，也损害了领导干部在群众中的形象，更不利于对干部的保护。在社会不断发展的新形势下，财务审批“一支笔”的做法…     

减负“一支笔”——胡金国

仅仅靠“一支笔”也能减轻农民负担？答案:能！江苏省灌南县硕湖乡经管站长胡金国,自１９８８年任职以来,谨慎用好手中“一支笔”,管好账、把好关,使当地的农民负担一直控制在上年人均纯收入的４．６%以内。１９９８年６月,江苏省人大、省高院、省委农工部、省法制局组织专家赴硕湖乡专题调研,对胡金国的“一支笔”减负工作予以肯定和推广。１９９８年底,胡金国因业绩突出,被农业部表彰为“全国农经工作先进个人”。今年５月,作为县优秀干部,他的事迹又被放到县委橱窗里展出,成为全县干群学习的榜样。１９８９年夏季的一天,胡金国到一个村去…     

浅谈财务“一支笔”审批的弊端

财务“一支笔”审批制作为财务管理工作的一项重要制度,在许多企事业单位实行多年来,有效地避免了单位财务多头管理及日常开支失控现象的发生,对严格财务管理起到了重要的作用。但是近年来,在个别地方和单位财务“一支笔”审批也出现了一些不容忽视的问题,甚至造成经济犯罪。本文就目前情况下如何更好地解决财务“一支笔”审批的弊端等问题,谈些看法。　　一、财务“一支笔”审批存在的主要弊端（一）财务“一支笔”审批对签字人缺乏监督约束。现在很多单位包括农业系统企事业单位多是由“一把手”亲自负责财务工作,“财权”与“人权…     

制度“上墙”更要“上心”

近日，笔下乡调研时发现，在村党支部活动室里各种制度牌挂满了墙，但当就其中一项制度的内容问村干部一个简单的问题时，一个个哑口无言。由此可见，制度“上墙”了，但还远远没有“上心”。