农村社会保障筹资水平与地方财政筹资能力研究——以河北省为例

现有的农村社会保障筹资水平偏低,离适度保障还有很大差距。若要提高保障水平,必须考虑地方财政筹资的承受能力和个人筹资能力。以河北省为例,对农村社会保障筹资水平及适度性进行分析,探讨影响农村社会保障地方财政筹资能力的因素,并在预测各个影响因素未来走势的基础上,对农村社会保障地方财政筹资能力进行研究。农村社会保障水平的提高要逐步实施,其重点在于新农保和农村低保筹资水平的提高,同时,加大中央财政的补贴力度。     

开征社会保障税与完善社会保障制度的思考

本文介绍了世界各国社会保障税运行的基本情况，分析了我国社会保障筹资模式存在的主要问题．指出开征社会保障税势在必行，并对如何开征社会保障税的内容提出了自己的设想。     

关于我国开征社会保障税的系统思考

在现代经济发展中，谋求健全完善的社会保障制度始终是各国政府孜孜以求的经济社会发展目标和施政的主要任务之一。从资金的运动过程分析。社会保障制度实际上是由三个基本环节构成的：社会保障资金的筹集、保障金的支付以及基金管理和运营。因此。选择何种模式筹集资金是构建社会保障制度的基础和关键，它不仅决定社会保障资金的筹集过程。而且在很大程度上决定社会保障资金的管理和使用乃至整个社会保障体制的运行过程。单纯从资金筹措方式考察。目前世界上杜会保障的筹资模式大体上可分为三类：缴税制、缴费制和储蓄制。缴税制即是以开征社会保障税（Social Security Tax）方式筹集社会保障资金的一种筹资模式。根据国际货币基金组织的不完全统计，目前征收不同形式社会保障税或薪给税的国家已达80多个，占全部推行社会保障制度国家的60％以上。社会保障税制以其固有的理论和实践优势赢得了越来越多国家的青睐。     

拓展渠道促进农村社会保障资金来源多元化

农村社会保障制度的建立和完善,关键在于形成稳定可靠的资金来源。长期以来,我国农村社会保障资金来源渠道和筹集方式单一,缺乏法制化和制度化,财政的支持力度不够。资金难以保证,保障也就无从谈起,这是目前我国农村社会保障事业发展的一大瓶颈。建立新型的农村社会保障筹资模式,拓展筹资渠道,稳定资金来源,是农村社会保障发展优先解决的问题。     

我国社会保障筹资模式的选型与设计

一、社会保障资金筹集模式的国际比较（一）各国社会保障资金的筹集模式世界各国杜会保障筹资的具体形式,归纳起来主要有三种：１．征收社会保障税。社会保障税主要是对薪金和工资所得（即劳动所得）课征的,是当今世界各国税收体系的一个重要组成部分。它是世界上多数国家普遍采用的一种社会保障筹资方式。根据国际货币基金组织的不完全统计,到目前为止,建立社会保障制度的１６０个国家中,征收不同形式的社会保障税和薪给税的国家已有８０多个。从发展势头来看,在许多国家社会保障税的覆盖面还在不断扩大,征收率也在提高,很有可能不…     

浅论社会保障筹资

社会保障基金的形成,即筹资问题,是社会保障基金运行的基础环节,目前已成为困扰各国政府财政体系,尤其是影响社会保障制度持续发展的"瓶颈"。文章旨在通过对社会保障筹资进行合乎国情的界定,实现拓宽社会保障筹资渠道、促进社会保障可持续发展。社会保障筹资是在一定的组织和资源条件制约下为实现社会保障给付及待遇而筹措和供给资金、有价证券、物资及有关设施、服务、工作岗位等,最终形成和积累社会保障基金的过程。     

社会保障税的国际比较及对我国实践的借鉴

本文旨在通过比较和借鉴国外的社会保障基金筹集方式,结合我国的国情提出与我国相适应的解决办法.本文首先介绍了不同国家的社会保障税制度,分析总结了它们的一些共性,进而分析了我国现阶段开征社会保障税的必要性,并在此基础上结合我国国情,提出了我国社会保障基金筹资模式.     

关于设立社会保障税的构想

一、我国社会保障税应遵循的原则1.循序渐进的原则。我国社会保障税的税制设计必须从国情出发,在开征的初期征收范围不宜过宽,通过征税筹资的保障项目也不宜过多。要随着社会经济发展水平和生产社会化水平的提高相应拓宽征收范围,增加征收项目,循序渐进,逐步发展,而不能急于求成。2.平稳过渡的原则。为了避免由于改变社会保障筹资方式而大幅度增加企业和职工的负担,减少社会保障税的征收阻力,便于我国社会保障筹资方式由现行模式向课征社会保障税平稳过渡,社会保障税的负担水平一定要制定得适度、合理。既要考虑到支出的需要,又要注意与现阶…     

关于进一步增强黑龙江省社会保障能力的思考

社会保障（Social Security）是一个国家的一种基本社会保护制度。23年前，我国首次在国家文件中明确提出“社会保障”的概念。黑龙江省作为振兴东北的老工业基地，2004年5月以来实施了社会保障制度试点，取得了预期效果，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。但是，目前还不完备，存在如体制不健全、程度较低、负担过重以及基金筹资模式落后等诸多问题。因此，建立一个完善的、社会化的、城乡统筹的社会保障体系是当前改革的重要任务。     

社会保障筹资方式的国际比较与借鉴

通过国际社会保障筹资方式的比较研究,可借鉴发达国家的社会保障筹资方式的经验,对探寻符合我国国情的社会保障筹资方式具有积极意义。     

我国社会保障问题讨论综述

近年来,我国的社会保障制度改革虽取得了一些突破性进展,但面临的形势仍十分严峻。社会保障问题引起了人们的普遍关注。应建立什么样的筹资模式、社会保障的城乡整合、农民工的保障、社会保障资金的管理等都是人们讨论的热点。下面将有关观点加以综述。     

关于建立我国社会保障税的立法思考

社会保障税作为一个特殊而新兴的税种,对于筹集社会保障资金有着其他形式所无法比拟的优势。以社会保障税方式筹措社会保障资金,在当下已经成为国际上社会保障筹资的发展趋势,同时也能有效克服我国现行社会保障模式弊端,对于国家的社会稳定和经济发展有着极为重要的作用。而社会保障税法的建立,可以为开征社会保障税提供法律保证和支持。因而,在此探讨社会保障税法的法律构建具有重要的现实意义和理论价值。     

长期护理保险筹资理论研究综述

我国人口老龄化使失能老人数量不断增长,家庭长期护理的功能逐渐弱化,老年人的长期护理需求不言而喻,而对长期护理保险制度与可行性的研究也成为社会保障领域的重点研究方向。建立长期护理保险的首要问题是确定筹资模式,论证财务可行性。文章通过梳理长期护理保险筹资模式相关文章,总结目前学术界对长期护理保险筹资模式的不同观点,进而总结分析各筹资模型下的缴费率水平,最后结合国内外经验为中国长期护理保险的筹资模式进行政策建议。     

应适时开征社会保障税

健全的社会保障体系是市场经济体制的内在要求，是市场经济运行的“稳定器”和“安全网”。当前，一个符合社会主义市场经济需求的社会保障制度框架虽已初具规模，但在机制运营和管理方面还不够完善，其中，社会保障基金筹集方式的问题尤为突出，因此，改变现行的社会保障基金筹集方式，审时度势地开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国填补社会保障基金供求缺口的突破口。     

社会保障基金不可纳入财政预算

缴税式筹资的特点是财政部门把社会保障基金纳入预算管理,不仅管收,而且管支和结余。其优点是操作简单,追求年度平衡,政府能够集中财力,更好地规划社会保障事业、调整收入分配政策,同时可以为发展经济积累资金。其不足之处是社会保障基金与财政其他项目结合,无法划分国家、企业、个人的责任;社会保障基金在不同时期增长速度有高有低,基金收支状况有松有紧,引起财政、不同届的政府压力大小不一。     

社会保障筹资模式的路径选择——基于筹资模式的储蓄效应研究

随着人口老龄化的加剧,许多实行现收现付制社会保障制度的国家财政负担越来越重,为了保证社会保障制度的可持续性,各国开始寻求新的社会保障筹资模式。在世界银行主推的基金制社会保障制度浪潮下,二十世纪90年代开始,中国结合本国实际情况也开始了社会保障制度的改革,并于1997年开始实施社会保险基金的＂部分基金制＂,即现收现付制与完全基金制相结合的筹资模式。本文阐述了现收现付制和基金制的运行机理并探讨了其与储蓄的关系,并在此基础上,对我国的部分基金制进行解析。本文认为部分基金制的＂个人账户＂的储蓄功能目前无法得到实际发挥,由于我国目前的经济条件和收入差距悬殊等问题,使得部分基金制向完全基金制的转变应循序渐进,现收现付方式还应是我国目前实行的部分基金制中的侧重部分。     

张家港市社会保障体制改革的经验

<正>张家港市作为江苏省和苏州市社会保障制度改革的试点城市,紧紧围绕经济发展这个中心,抢抓机遇,按照党的十四届三中全会《决定》和国务院有关文件精神,精心组织、大胆试点,积极稳妥地进行了社会保障体制的综合改革,对全市的社会保障工作实行了政事分开、统一管理,在全省率先实行了社会统筹和个人帐户相结合的筹资模式,初步建立起了多层次、多形式.城乡一体化的养老保险管理体制,社会保障制度改革取得了突破性进展.     

浅谈我国社会保障税的开征

社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。文章就我国开征社会保障税的必要性和可行性作了比较全面的分析 ,并在此基础上结合我国的实际情况有针对性地谈了开征社会保障税的税制设想     

福利型与保障型社会保障制度模式及其经济发展效应的比较

根据政府、企业和个人在社会保障制度中的责任不同 ,可将世界上形形色色的社会保障制度划分为不同模式 ,本文重点对福利型和保障型两种主要的社会保障制度模式从理论基础、非经济影响因素和经济发展效应等多角度进行比较分析 ,介绍了当前社会保障制度改革的理论与实践 ,并从中总结出我国建立多层次社会保障体系可资借鉴的经验与教训。     

完善我国养老保险制度的若干问题

进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战，不断出现的城镇养老基金缺口大，筹资难问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟等解决的核心问题。城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老，土地保障与社会保障相结合”的新制度。