建立完善金融生态环境建设的长效工作机制——访四川省副省长黄小祥

记者：黄副省长长期分管联系金融工作。请您谈谈地方政府在加强金融生态环境建设中的作用。 黄小祥：金融生态环境建设是一项十分重要的基础性工作，就四川省来讲，建设金融生态环境实际上是着眼于打造四川对资金的吸纳能力。企业作为资金需求方，需要一定的资金来满足流动性和逐利性的需求；同时，银行作为资金的供应方，吸纳的存款都是负债，资金有一定的成本，需要把存款转化为贷款才能取得利息收入，满足盈利性的要求。     

努力改善经济不发达地区金融生态环境

中国人民银行周小川行长指出，要进一步改善金融生态环境，把促进改善区域金融生态环境作为人民银行各分支机构为地方经济发展服务的一项重要内容。近年来，三台县委、政府、金融机构及有关部门认真履行职责，在努力改善三台金融生态环境建设方面作了大量探索。     

创建金融生态环境模范城市

2005年，人民银行成都分行将绵阳市中支确定为金融生态环境建设5个重点推动城市之一，我们紧紧抓住这一契机，充分发挥政策宣传引导作用，始终将推动区域金融生态环境建设工作作为2005年的一项重点工作抓早抓紧抓实，引起了地方党政领导的高度重视和积极推动，绵阳市委、市政府已决定把创建绵阳金融生态环境模范城市、把绵阳建设成为中国西部投融资环境最好的城市之一作为绵阳市的三大要务和2005年的十件大事之一，     

坚持科学发展观努力构建和谐县域金融生态环境

构建和谐社会已成为今后一个时期我国社会发展的主线，进一步改善金融生态环境，作为金融业更好地服务地方经济发展的一项重要工作，已得到各级政府，金融机构和社会各界的重视，并在金融生态环境建设上取得了初步成效。但是，目前县域范围的金融生态环境建设还面临诸多不容忽视的问题，亟待解决。     

谈武威市金融生态环境建设

(一)加强地方政府在建设区域金融生态环境中的领导、组织、协调和推动作用.金融生态环境建设涉及到社会生活的各个方面,需要社会各界的长期努力.作为欠发达地区,地方政府应充分发挥其领导作用.尽快成立由政府牵头的改善金融生态环境建设领导小组,制定本地区金融生态环境建设的规划、目标、任务、程序,统筹协调政府各相关部门各司其责、相互配合,形成建设金融生态环境的工作合力.……     

全面贯彻科学发展观大力改善金融生态环境

近期，中国人民银行行长周小川多次提出要着力改善金融生态环境，为金融改革发展创造良好条件，并要求人民银行分支行把促进改善区域金融生态环境作为服务地方经济建设的一项重要工作。改善金融生态环境体现了以科学发展观统揽金融工作全局，促进金融，经济与社会和谐发展的根本要求。在当前广东建设金融强省的实践中，要深刻领会科学发展观的内涵，将全面落实科学发展观、不断改善区域金融生态环境贯穿于实施金融强省战略的整个过程中。     

加强区域金融生态环境建设的实践与思考

推动区域金融生态 环境建设的实践情况 搭建政、银、企合作平台，让地方政府走向金融生态环境建设的前台。金融生态环境建设是一项综合性工作，需要社会各个层面的积极参与和支持，更需要地方政府的统一协调和组织。为此，人民银行晋城市中心支行从一开始就坚持让地方政府走向金融生态环境建设的前台，由政府、金融机构共同派出专门人员深入各商业银行和企业进行调研。     

金融生态环境评价指标体系的构建

金融生态环境主要指影响金融业生存和发展的各种因素的总和，即金融业与经济社会之间的关系。金融生态环境作为一个仿生概念，最早由人民银行行长周小川在“经济学50人论坛”上提出，随后，建设金融生态环境正式成为人民银行分支行的一项重要工作。德阳市金融生态环境建设快速启动，在总结创建金融安全区的基础上，召开了全市金融生态环境建设动员会进行全面部署，使德阳市金融生态环境建设进入实质性实施阶段。金融生态环境建设作为系统工程，有许多工作环节需要实践探索，构建评价指标体系就是其中重要一环。     

金融生态环境建设:本质、影响和前景

去年在中国经济50人论坛上，央行行长周小川发表了《完善法律制度改进金融生态》的演说，今年的人民银行工作会议提出把改善区域金融生态环境作为地方经济发展服务的一项重要内容，随后召开的人民银行分支行长座谈会又对地方金融生态环境建设做了全面部署，金融生态环境建设成为金融工作的重中之重。尽管目前人们的注意力主要集中在国有银行改革、股权分置改革、汇率改革等热门问题上，但市场参与不能不认识到，推进金融生态环境建设，必将引致整个金融生态重大变迁，对金融生态链上的每一个节点都将产生深远影响。     

乐山金融生态实证分析

周小川行长在人民银行2005年工作会议上强调指出：人民银行各分支行要更新观念，改进方式方法，加强与地方政府和有关部门的沟通，把促进改善区域金融生态环境作为人民银行分支机构为地方经济发展服务的一项重要内容。本就乐山金融生态的历史与现状，探索与问题进行分析，提出进一步改善辖区金融生态环境的一些看法。     

增强主动性 找准着力点 推动优化辖区金融生态环境建设

今年年初以来，按照总行提出的大力推进和加强地方金融生态环境建设的要求，中国人民银行济南分行积极动员全辖各级行，进一步提高认识，将这项工作作为人民银行基层行履行职责新的切入点，主动当好参谋助手，积极争取地方党委政府重视和支持这项工作，加强正向激励，推动了辖区金融生态环境建设工作的开展，并取得了初步成效。     

优化县域金融生态环境的建议

（一）以强化政府主导作用为核心，构建金融生态环境整体联动机制。改善落后地区金融生态环境是一项庞大的社会系统工程，需要充分发挥地方党政的领导和推动作用，把争取金融支持的重点放在改善金融生态环境上，形成资金聚集的“洼地效应”。要划分职责，健全制度，分工负责、齐抓共管的工作体系，从制度、体制和机制上为改善金融生态环境提供保障。     

加强民族落后地区金融生态环境建设的建议

(一)充分发挥地方政府的主导作用.地方政府要充分认识加强区域金融生态环境建设的必要性,切实把加强金融生态环境建设工作提上政府重要议事日程,结合本地实际情况,研究制定具体的规划和实施意见,充分发挥协调管理职能.抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松货币政策的机遇,制定符合国家产业政策、有利于本地町持续发展的经济发展战略.争取一些带动能力强的好项目,加大基础设施投入,为构建和谐金融生态环境奠定好的外部环境.……     

以改善区域金融生态环境为着力点全面推进广东金融强省建设

广东要实现从金融大省到金融强省的新跨越，必须高度重视和扎实推进区域金融生态环境建设，把改善区域金融生态环境作为贯穿金融强省建设全过程的主要着力点。     

小荷才露尖尖角——张家界市金融生态环境建设纪实

张家界市地处湘西北，由于经济基础较差，至争仍然没有摆脱旅游大市、工业弱市．财政穷市的状况。这种状况导致张家界市金融生态环境较差，经济吸纳信贷资金的能力较弱。2005年．张家界市委市政府把金融生态环境建设作为改善投资环境和加强诚信建设的着力点来抓，形成了“以政府领导，政府金融证券办、     

优化区域金融生态环境 促进巴州经济金融和谐发展

金融生态环境是金融机构最为重要的投资环境，金融生态环境决定着一个地方的资金洼地能否形成。文章作者分析了金融生态建设的重大意义以及巴州相关工作实践，重点从政府层面上提出了加快金融生态环境建设的具体措施。     

打造信用湖北 催生信用经济

近几年来,在人民银行总行和地方党政部门的领导下,人民银行武汉分行认真贯彻落实科学发展观,坚持“政府主导、央行推动、部门配合、经济金融为主体、社会各界都参与”的建设思路,把信用环境建设作为金融生态建设的突破口,经过几年的努力，取得了阶段性成果，湖北金融生态环境得到明显改善，促成经济金融形成协调发展的良好格局。     

加快县域金融生态环境建设的建议

一、加强政府领导作用,构建整体联动的金融生态维护机制,营造好的政策环境.地力政府要高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要战略息义,把争取金融支持的重点放在主动件、超前性的改善金融生态环境上,进一步转变职能,重视金融生态环境建设,有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境巾的积极作用.……     

扎实深入地推进金融生态环境建设

受老工业基地外部经济环境的制约,吉林省金融生态环境一度较差。因为金融生态环境差,导致2000年到2005年吉林省金融机构各项贷款增速始终在7%左右徘徊,低于全省GDP增幅3～4个百分点。近两年来,我们把优化金融生态环境作为履行央行基层行职责的切入点，积极探索金融生态环境建设的工作思路，扎实推进金融生态环境建设。     

为有源头活水来——诸暨市金融生态环境建设纪实

作为全国经济百强县（市）之一的浙江省诸暨市，近年来通过金融信用区建设和金融生态环境建设，为经济的持续协调发展创造了良好的条件，同时该市提出的以“依托政府、部门联动、贴近企业、服务金融”为核心的金融生态环境创建模式也在实践中开花结果。