农业专项资金审计面临的问题和对策

近年来,根据审计署和自治区政府要求,我区先后对农口各厅、局、办管理、分配和使用的财政预算安排的农业资金进行了审计,安排有关县市对扶贫专项资金、发展粮食专项资金、农业综合开发资金进行了审计,对林业“两金一费”征缴情况、农业总体投入情况进行了审计调查。并取得了不少成效。但是,从目前情况看,我区农业专项资金审计仍面临不少问题和困难。主要是:     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

农业专项资金审计中存在的问题及对策

农业专项资金是一项重要的资金，是党和政府安排用于农业和农村经济发展、帮助农民脱贫致富的专项支出，包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。资金具有点多面广线长及政策性强等特点。因此，搞好农业专项资金审计，对各级政府和有关部门加强农业专项资金的管理和使用，贯彻落实国家的宏观决策，将起到积极作用。本人从事农业专项资金审计多年，在审计中发现一些带有共性的问题，值得有关方面予以重视。[第一段]     

浅议农业综合开发资金的审计方式

浅议农业综合开发资金的审计方式辽宁省审计厅刘旭光，张兴民农业综合开发资金由财政资金包括中央财政和地方财政、在业银行专项贷款、群众自筹资金，以及其它资金等组成。它体现了中央与地方、有偿与无偿、国家与个人投入相结合的原则，调动了全社会向农业投入的积极性，...     

破解“三农”问题的思考

近几年来，我们在开展扶贫资金审计、民政专项资金审计和农业综合开发资金审计中，发现国家扶持农业、农村、农民的“三农”政策在一些地方还未很好落实，存在问题不少。为此，本文拟就如何破解问题谈些看法：     

乡镇挪用专项资金的常用手法及审计方法

正随着公共财政的改革和经济发展,国家财政、省财政安排的专项资金越来越多,就乡镇来说,有农业综合开发资金、退耕还林资金、对村级转移支付资金、农业税灾减、救灾防汛、扶贫资金等多达十几种;另外,近年来还涉及有高速公路、铁路等专项资金。通过审计发现,乡镇挪用各种专项资金的现象屡有发生。下面谈谈乡镇挪用专项资金的主要手法和审计方法。     

农业综合开发 资金审计重点

农业综合开发资金由财政资金包括中央财政和地方财政、农业银行专项贷款、群众自筹资金以及其他资金等组成.它体现了中央和地方、有偿和无偿、国家和个人投入相结合的原则,调动了全社会向农业投入的积极性,实现了国民收入再分配向农业倾斜.如何促进该项资金及时足额到位,充分发挥效益,是我们审计机关的重要任务.     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

支农专项资金审计应突出投资效果和效益的审计

支农专项资金是国家对农业方面各项投入的总称,是国家各级财政对农业生产各项开发建设项目拨付的财政补贴资金和有偿周转资金。近年来,随着党和国家对农业投资力度的加大,加强对农业投资的审计,也就成为我们审计部门在农业审计中的重要任务。那么,在支农专项资金审计中应以什么内容作为审计重点呢?支农资金作为专项资金,各级财政在下拨时都是预定的项目,指定的地区预算内指标逐级下拨的,因其项目拨付,数额不大,且又是按规定用途使用的专项款,其财务核算比较单纯,财务手续相对不多,所以在财务审计时不须耗费较     

对农业投入资金审计的思考

农业的发展离不开政策、资金、物资及科学技术的综合投入。如何监督国家各项农业、农村政策的贯彻落实,加强农业投入资金管理,提高资金使用效益,推动农业经济的发展,审计部门肩负着重要的使命。本就农业投入资金审计面临的问题及对策谈一些粗浅的认识。     

农业专项资金审计的主要任务

一、农业专项资金审计的主要任务 (一)、加强对财政分配职能的监督。通过对同级预算执行、下级政府预算执行和决算审计,分析财政资金的分配结构,监督各级预算在财政资金的分配上,是否体现了国家财政每年对农业总投入的增长高于国家财政经常性收入的增长幅度的原则,保证对农业的投入;分析农业总投入在各具体项目间的分配比例,监督农业投入的资金使用效果,防止和纠正农业投入中绝大     

如何发挥审计在振兴辽宁老工业基地建设中的作用

一、突出对振兴辽宁老工业基地的重点资金、重点项目的审计监督。要加大对社保资金、重点企业技术改造资金、农业综合开发资金、土地出让金、财政转移支付资金等专项资金的审计监督力度，确保专项资金的专款专用和合理有效使用。     

浅谈农业专项资金审计

农业专项资金是党和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出，包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金对于解决“三农”问题发挥着重要的作用。2003年中央农村工作会议上胡锦涛同志指出：要随着经济的发展和国家财力的增强，进一步调整国民收入分配和财政支出结构，增加对农村经济和社会事业的支持，逐步形成国家支农资金稳定增长的机制，加强农村基础设施建设和生态建设，提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。因此如何管好用好农业专项资金，保证项目顺利实施，最大限度保证发挥项目应有的作用，对各级政府和有关部门加强农业专项资金的管理和使用，贯彻落实国家的宏观决策，将起到积极作用。加强对农业专项资金的审计监督，是审计部门的重要职贵。     

由县级涉农专项资金审计引发的思考

涉农专项资金,主要是指中央财政和地方各级财政以及通过其他渠道投入的,用于“三农”发展的各类专项资金。主要有：农业、水利、林业、民政、土地、扶贫资金、农村社会保障资金以及教育、交通、卫生等专项资金。每个行业又包括许多不同名目的专项资金。这些涉农专项资金来源渠道多。有中央财政资金、     

金凤区审计局把好专项资金使用关口

为提高专项资金使用效益，进一步促使各部门（单位）严格执行专项资金管理办法，切实做到专款专用，近日，金凤区审计局对该区2005年度城市维护费、科技三项费、再就业保障资金、农业综合开发资金以及扶贫专项资金的管理使用情况全面开展审计检查。此次审计检查主要以各类专项资金的管理使用情况为切人点，审查专项资金使用的合理合法性，追踪资金流向，并实地调查专项资金使用的真实性。     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

造假掩盖不了真相——审计查处某区支农资金违规违纪问题始末

为了全面落实党的惠农政策,保障国家支农专项资金安全有效运行,按照铜川市人民政府的要求,市审计局组成4人审计组于2007年7月19日至2007年9月14日,对某区5个局办及其下属单位2005年至2006年扶贫资金、农业综合开发资金、农村沼气建设资金、农村饮水安全资金等支农资金的投入、管理和使用情况进行了审计,取得了显著成绩.……     

农业专项资金审计应抓住三个重点问题

我国是一个农业大国,农业在整个国民经济和现代化建设中的重要位置,决定了农业专项资金审计在审计工作中的地位和作用。从几年的实践看,审计的层次较高,政策性强,难度也大。笔者认为,开展农业专项资金审计,必须抓好三个重点问题:把影响农业经济发展的重点作为审计重点。农业专项资金来源渠道多,使用分散,对各种资金,各个环节、各个单位,项目不分轻重主次,平均力量搞审计,难以发挥审计高层次监督职能,只有突出重点,抓资金运动的重要环节,抓住涉及本地农业经济发展的重要产业和重点建设项目开展审计,才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。影响农业经济发展