“新的税收征管法”与审计机关的地位

2001年5月新的税收征管法（下称“新法”）的实施，引起了相关部门人士的关注。其中，“新法”在第五十三条中明确规定：对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为，税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，贪污将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库，并将结果及时回复有关机关。     

正确理解过期税金的审计收缴

从今年５月１日起 ,新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》施行。有的审计人员认为 ,新税法实施后 ,审计部门收缴已超过清缴期的税金不那么硬气了。理由是 :新税法第二十九条规定 :“除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行政法规委托的单位和人员外 ,任何单位和个人不得进行税款征收活动”。新税法第五十三条规定 :“对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为 ,税务机关应当根据有关机关的决定、意见书 ,依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库 ,并将结果及时回复有关机关”。以上两条明确了税务机关的职责…     

追缴财政收入入库方式的新尝试

新的《税收征收管理法》第五十三条明确规定:“对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为,税务机关应当根据有关机关的决定、意见书,依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库,并将结果及时回复有关机关”。过去收缴的罚没款和追回的偷逃税款,指定由被审计单位直接缴到审计机关在财政设立的专门账户。该账户既有罚没收入,也有税费收入,还有一些其他违纪资金收入等等,统统混在一起缴入国库,不符合《税收征收管理法》和《预算法》的规定。如何改进收缴方式,严格审计规范操作,我们做了新的尝试。 一、部门通力合作 一是审计机关主动与国税和地税机关协商研究确定工作流程和操作方法。如税务机关针对审计涉税监督中’     

关于应退税款抵扣欠缴税款有关问题的通知

20 0 2年 11月 2 8日　国税发 [2 0 0 2 ]15 0号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局 :根据新颁布实施的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定 ,现将应退税款抵扣欠缴税款的有关问题明确如下 :一、可以抵扣的应退税款为 2 0 0 1年 5月 1日后征收并已经确认应退的下列各项税金 :(一 )减免 (包括“先征后退”)应退税款 ;(二 )依法预缴税款形成的汇算和结算应退税款 ;(三 )误收应退税款、滞纳金、罚款及没收非法所得 (简称罚没款 ,以下同 ) ;(四 )其他应退税款、滞纳金和罚没款 ;(五 )误收和其他应退税…     

肇州县通过依法扣押拍卖收缴企业欠税

肇州县审计局在对地税部门2006年度税收征管情况审计中发现，某建筑工程公司拖欠税款761443．30元，审计机关依法责令地税部门对拖欠的税款进行收缴。地税机关依据税法的有关规定，采取了强制措施，扣押了该企业建设开发的车库25间，并按法定程序拍卖，将拍卖所得转为税款，避免了税款流失。这种做法也为其他有拖欠税款的企业敲响了警钟。     

税收诚信问题探析

一、收诚信的内涵及其意义 "诚信"即诚实守信,指能够履行承诺而取得他人信任.在《辞海》上的解释是:诚实、不欺;遵守诺言.税收诚信通常是指纳税人按照我国税收法律规定的内容和法定的程序积极主动缴纳税款、诚实守信地履行纳税义务的税收行为.一般表现为:(1)按税法规定的时间和地点积极主动地缴纳税款;(2)具有较高的纳税自觉性,依法办理税务登记,依法进行帐簿、凭证管理,按时报送会计报表和纳税申报表,依法缴纳税款、罚款和滞纳金;(3)能够同税务机关及其工作人员密切配合,不人为设置障碍,影响征管工作的顺利进行;(4)实事求是地向税务机关提供纳税资料,接受税务机关的财务监督和纳税检查.     

浅议加收税款滞纳金的确定问题

税款滞纳金是纳税人或者扣缴义务人不及时履行纳税义务而产生的连带义务。税收滞纳金既涉及《税收征收管理法》的程序性规定,又与相关税种的实体性规定密切相关。本文对加收滞纳金的确定问题进行分析。并提出一些建议,以供参考。     

齐鲁短波

菏泽市审计局等三部门联手加大违纪违规款收缴力度近日,菏泽市审计局、财政局、地方税务局等三部门对审计机关依法查出的各种违反财政法规行为涉及应追缴的财政资金、罚没款、税款及滞纳金的缴库问题做出了新的规定。一是审计机关依法查处的罚款,被审计单位按照审计决定书的要求,直接到各级财政机关在商业银行开设的罚款代收代缴专柜缴纳罚款。对审计机关依法查处的其他非法资金、应上缴未上缴或应追回的财政资金(税收除外),由被审计单位按照审计决定书的要求,用一般缴款书直接上缴各级财政国库。对拒不执行审计决定的行政、事业单位,由审计…     

地方税收征管审计的重点

税收征管审计是指国家审计机关依照国家法律、行政法规，对税务部门组织税收的真实性、合法性、合规性进行的审计监督。税收征管审计可以促使税收征收机关和纳税人依法征纳税款，切实保障税收收入及时足额完整入库，增强政府宏观调控能力。笔者结合工作实践，就地方税收征管审计的重点谈谈粗浅认识。     

把握好税款优先的几个原则

新的《税收征管法》第四十五条明确规定了税款优先权:“税务机关征收税款优先于无担保债权,法律另有规定的除外:纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款,同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的,税收优先于罚款、没收违法所得。”新的《税收征管法》首次在法律上确定了税款优先的地位,这对于纳税人正确履行纳税义务,保障国家税收收入,便于税务机关履行征收税款职能确实具有非常重要的意义。     

审计机关对被审计单位不执行审计决定应如何处理?

编辑同志 :审计机关对被审计单位不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,我们应如何处理？读者小甘小甘同志 :根据《审计机关审计行政强制性措施的规定》（审法发〔１９９６〕３５９号）第１２条规定 :“审计机关对被审计单位无正当理由 ,不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,可以作如下处理 :１、责令限期执行。２、责令交出有关资产。３、依法加收滞纳金或者加处罚款。４、通知财政部门、有关主管部门依法核减与应缴纳款项相等金额的预算拨款。审计机关对被审计单位无正当理由 ,不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,可以申请人民法院进行…     

关于各级财政、审计机关查补收入缴库问题的通知

鲁财监[2003]10号各市、县(市、区)财政局、审计局、国家税务局、地方税务局:为进一步规范财政收入管理,提高监督检查工作质量,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规的有关规定,现就我省各级财政、审计机关依法实施监督检查查出的财政收入入库问题,明确如下:一、关于查补税收收入入库问题(一)各级财政、审计机关在依法检查、审计时,发现纳税人、扣缴义务人有税收违法行为的,依法向被检查、审计单位下达决定、意见书,并责成被检查、审计单位向税务机关缴纳应当…     

关于所得税收入分享改革后有关所得税退库管理的通知

20 0 2年 5月 2 4日　财预 [2 0 0 2 ]32 2号　　为解决所得税分享改革后所得税退库工作中存在的一些问题 ,进一步规范所得税退库管理 ,现就有关事宜重新明确如下 :一、退库范围(一 )按全国人大、国务院颁布的税收法规以及国务院或财政部颁布的有关政策规定实行先征税、后退税办法 (以下简称“先征后退”)需要退库的 ;(二 )企业按计划预缴所得税税款 ,在税款清算时超过应缴数额需要退库的 ;(三 )多缴的所得税及应退的利息 ;(四 )需要退还的所得税罚款、滞纳金 ;(五 )其他需要退库的所得税。退还预缴税款、出口退税和政策性税收优惠的先征后…     

省地税系统整治工作成效显著

近年来．省地税局不断加大税收整治力度，突出工作重点，加强征管，促进和规范地方税收秩序工作向纵深发展。全省共查出各类偷、逃税等税收违法案件2000多件，涉及纳税人3万余户。查补税款、滞纳金和罚款10多亿元。查封扣押财产、物资上亿元。主要工作措施是：     

当前代征代扣税款中存在的问题不容忽视

地税部门委托有关单位进行代征代扣业务,本是为了更好地控制税源,防止跑、冒、滴、漏,也对这部分纳税人提供了便利。但在同级预算执行审计和延伸调查部分代征代扣单位的过程中,我们发现存在一些不符合预算法、税收征管法实施细则以及关于代征、代扣税款支付手续的有关规定的问题:一、核算不规范,占用税款。受托单位将代征代扣税款与自身经费捆在一起核算,有的甚至以经办人的名义将税款转入存折上,私存私放,不符合税收征管法细则关于“对代征、代扣税款应设置专户管理,征收的各种税款进行明细核算”的有关规定,极容易出现税款滞留、挤占,甚至…     

应退税款抵扣欠缴税款有关问题的公告

近期地方反映，对于《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第79条关于应退税款抵扣欠缴税款（以下简称以退抵欠）的规定是否属于强制执行措施有不同理解。为了全面准确贯彻强制执行措施和以退抵欠的规定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则的有关规定，现将应退税款抵扣欠缴税款有关问题公告如下：     

莫把依法征税变为“按计划征税

莫把依法征税变为“按计划征税在对企业审计中，我们发现个别税收专管员在税收征管中，不是按税法规定的纳税义务发生时间及时足额征收税款，而是按上级下达的税收任务进度征收税款，对税收任务完成后企业拖欠税款，或有意下甩税款视而不管。这种问题的出现削弱了国家税法...     

应挤去乡镇税收中的“水份”

近两年来,一些乡镇采取空转税收,虚增收入,骗取县级超收分成的行为非常普遍,应当引起各级政府和有关部门的高度重视,并迅速采取措施,挤去税收中的“水份”,刹住虚增财政收入的行为。一、表现形式：（一）垫税。虽有税源,但由于纳税人资金紧张或资不抵债,无钱纳税,由财税部门出据借款或用自身机关经费为纳税人垫付税款。如某镇1997年12月向个人、机关和银行贷款垫付四个企业税款23．6万元,1998年6月又为16个单位垫付税款24．9万元,另一乡镇1997年6月为收入过“半”,向一企业征税5．1万元,由于该企业资不抵债高达1200万元,无力…     

审计查处税款的缴纳应依法规范

审计机关对被审计单位违反税收法的行为，依法下达审计决定实施处理处罚，税务机关对此没有异议，但如何缴纳审计查处的税款，税务部门却与审计机关有不同的看法。税务部门认为，审计机关查处的补税应交由税务机关按税收收入缴库方法组织入库，并将审计决定执行情况反馈给审计机关。而审计机关则认为，已超过税收清缴期（即以前年度的）的税金，已成为流失的国有资产，属于违规行为金额，审计机关应下达审计决定并监督执行，按照《审计署关于批转宁夏自治区审计厅在财政设立查处违纪资金收缴专户报告的通知》办理，以维护审计执法的严肃性，促进审计决定的落实。在实际工作中，有些地方已按审计署答复办理，但由于税务部门不予认可，审计机关无法给被审计单位出具完税凭证，致使有的地方税务稽查部门甚至要求被审计单位重新补缴税款，造成被审计单位无所适从。     

未缴少缴税款如何计算追缴

任何一部法律都有违法行为的追究时效。比如刑法有刑事追诉时效,又称刑事追诉期;民法将当事人主张权利的时限称之为民事诉讼时效;等等。在税收征管实务中,对于纳税人发生未缴少缴税款及其滞纳金也有追征的期限,如果超过了法定的追征期,税务机关将丧失向纳税人追征税款的权力,不能再要求纳税人补缴税款。但由于双方当事人的理解不同,征管过程中时常出现意见不一的情形,本文拟对此问题进行分析。