行政事业单位内部审计探讨

行政事业单位内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分,是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性及加强内部控制和风险管理的一种行为。对于行政事业单位而言,内部审计制度的建立和完善能够在实现单位工作效率提高的同时,也实现政府形象的塑造和建立,并对社会主义事业各项工作的开展起着重要的意义。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。     

坚持创新发展 更好地发挥行政事业审计建设性作用

近几年来．荆门市审计局紧紧围绕地方经济和社会发展目标，强化对行政事业单位的审计监督，由单纯对政府职能部门的财政财务收支审计向对其绩效评估转型，在规范财政资金使用、降低行政成本和提高资金使用效益方面发挥了重要作用，行政事业审计取得了长足发展。     

一篇审计调查引起的反响

今年３月底,汉阳县审计局对１９９８年度审计的２２个乡镇和县直行政事业单位财政财务收支管理中存在的问题,进行了整理汇总和综合分析,形成了一篇题为《财政财务收支管理存在问题不容忽视》的行政事业单位审计调查,该调查列举了行政事业单位财政财务收支管理中比较普遍存在的问题,分析了产生这些问题历史与现实、容观与主观、监督与被监督方面的原因,提出了相应的对策和建议,以《送阅件》形式报送县级领导机关和财政等部门后,在县级领导机关引起了高度重视和较大反响。一是主管审计和财政的常务副县长徐启方同志４月５日批示：“审…     

行政事业审计的特点和职责

行政事业审计是国家审计机关依照《审计法》及国家有关法律、法规、规章制度及方针政策对本级人民政府各部门及事业单位、社会团体等行政事业单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督,它是国家审计工作的重要组成部分。行政事业审计有着它自己的突出特点:一是行政事业审计的对象具有特殊性,它是对国家预算执行单位及政府各部门、机关、团体、事业单位具体财务收支活动的审计监督;二是国家管理职能基本分散在各级行政部门及部分授权的事业单位,这些单位贯彻执行国家有关方针、政策及制定的各项政策体现着国家和政府的形象,加强对其审计监督,是使其正确履行职权的重要保证。三是行政事业单位既管政策制度,又管     

社会主义经济监督与审计

社会主义经济监督是指对社会主义扩大再生产过程中生产、分配、流通和消费等经济活动所进行的全面监督。审计是实行社会主义经济监督的最有效手段,它与各种经济监督形式之间,有着十分密切的关系。它是由国家专设的审计机关,通过经常性的审计工作,对中央和地方各级政府的财政收支和行政机关、金融机构、企业、事业单位的财务收支所进行的国家监督。依照宪法规定,国务院设审计署,县以上的地方各级政府设审计局。审计署在国务院总理领导下,依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计署和审计局是专门从事范围比较广…     

财务收支审计的“四个着力点”

财务收支审计是《审计法》赋予审计机关的神圣职责,也是各级审计机关对各级行政事业单位实施审计监督的一项审计任务。其作用主要是揭露和处罚行政事业单位财务收支方面的违规违纪违法问题,确保国家财政资金管理和使用的真实、安全、有效。促进财政财务收支行为制度化、规范化,同时,现行开展的干部经济责任审计和探索推广的效益审计,都是以财务收支审计为基础,     

搞好行政事业审计提高资金使用效益

搞好行政事业审计提高资金使用效益衡水地区审计局张德金，邵新立，赵春峰１、结合财务收支审计，运用算帐对比的方法，促使单位提高资金使用效益。财务收支审计是经济效益审计的基础和着眼点，用财务收支审计取得的情况来评价行政事业单位各项经济活动的合理性和有效性，...     

行政事业审计中帐户审计的作用

开展行政事业单位银行帐户审计是行政事业审计监督的重要内容,也是行政事业审计工作的基础方法,它对提高审计工作质量,促进规范单位银行开户管理,推进行政事业审计监督的规范化有着重要意义。行政事业单位银行帐户及其对应的会计科目,全面系统、完整地原始记录了其各项财政、财务收支活动,集中地反映了行政经费预算的执行和决算,事业经费的筹集、分配、使用情况。从银行帐户入手进行审计,有利于从源头上弄清行政事业单位预算内、外资     

行政事业单位违纪违规问题剖析

近几年，长春市审计局对辖区内的行政事业单位进行了系统审计和专项资金审计，使各单位财务管理得到进一步完善和规范。总结近几年审计经验，结合审计实践，我认为目前行政事业单位主要存在以下违纪违规问题：一、截留收入私设“小金库”在我们审计过的单位中，遇到比较多的是私设小金库的问题。如２０００年我们在对某单位进行财务收支审计时，看到该单位一楼出租给银行办公用，但在帐上却没有出租收入，经过我们询问，该单位领导承认了房屋租金不入帐，主要用于职工伙食补贴、请客送礼，形成帐外“小金库”２０多万元的违纪问题。又如我们…     

开展行政事业审计应把握的重要环节

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支的真实性、合法性进行的审计监督,以促使其加强财务管理。规范经济活动。我们认为,要进一步搞好行政事业单位的审计监督．应重点把握好以下几点：     

行政事业审计应注重"五查"

近几年,一些审计人员在审计行政事业单位时,注重检查被审计单位会计资料、收费票据,忽视了对业务资料、基本建设项目工程结算和投资效益、变换名目的经营性收入税收缴纳情况及行业协会(学会)的监督,影响了行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计效果。本人认为,行政事业审计中,除检查被审计单位会计资料外,还必须做好以下几个方面的工作:     

行政事业审计应注意“五查”

近几年，一些审计人员在审计行政事业单位时，注重检查被审计单位会计资料、收费票据，忽视了对业务资料、基本建设项目工程结算和投资效益、变换名目的经营性收入税收缴纳情况及行业协会（学会）的监督，影响了行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计效果。本人认为，行政事业审计中，除检查被审计单位会计资料外，还必须做好以下几个方面的工作：     

加强行政事业审计 促进经济和社会事业发展

加强对行政事业单位财务收支的监督,是政府工作的重要内容之一。近几年来,我们充分发挥审计部门的监督职能,加大对行政事业单位的审计力度,规范了行政事业单位的财务收支管理,促进了经济和社会事业的发展。一、认清形势,提高认识,坚持把行政事业审计摆在突出位置行政事业单位管理和使用的资金绝大部分是财政性资金,基本是通过财政预算管理和拨入的。它的经济活动很大程度上代表着政府的职能,对财政资金具有一定的二次分配权。朱镕基总理曾经指出：凡使用国家财政拨款的,都在审计监督范围之内,都得审计,只要使用国家的钱就不能逃…     

加强我区行政事业单位国有资产管理的几点看法

一、我区行政事业性单位国有资产管理的现状目前，我区行政事业单位国有资产呈现逐年递增的势头，特别是最近几年来国家为了适应现代化办公的需要，加大了对行政事业单位各方面的基础设施建设的投入，国有资产快速递增，也为提高行政事业单位的工作效率打下了坚实的基础。但经审查核实，我区还有很多行政事业单位存在国有资产流失、资产不实等问题，主要表现在以下几个方面：（一）报表反映不够真实、家底不清家底不清主要是资产帐帐不符、帐表不符、帐实不符，资产管理不够规范。有的部门资产只有总帐，没有明细帐；有的地方基建不设财务帐…     

事业单位存在的问题与对策

近年来，景德镇市审计局围绕部门预算执行审计主线，积极开展行政事业单位财政财务收支的经常性审计工作，并对其所辖事业单位进行延伸审计。在延伸审计事业单位中发现了一些带有普遍性、倾向性的问题。     

动态

固安县审计局文明执法受表彰近日 ,固安县审计局行政事业股在共青团廊坊市委举办的创建“青年文明号”活动中 ,以一流的业绩、廉洁的作风 ,被授予“市级青年文明号”荣誉称号。贯彻落实《审计法》县委政府作表率前不久 ,馆陶县委、县政府作出决定 :县委、政府、人大、政协、纪委机关要主动接受审计监督 ,规范财务收支管理 ,在贯彻落实《审计法》及其实施条例、支持配合审计工作等方面起模范带头作用。根据这一决定 ,日前馆陶县审计局分别对县委、县政府等５个机关的财务收支情况进行了审计 ,此举在当地引起极大反响 ,有力地促进了审计执法在…     

动态

承德市审计局审计质量管理工作跃上新台阶承德市审计机关经过几年狠抓审计质量管理工作，审计质量跃上了新台阶。自１９９６年至２０００年五年间，共审计４４２４个单位，查出违纪违规行为金额２３．２亿元，收缴违纪资金５４２３万元，罚款６３２万元，审计决定落实率达到１００％，没有发生一起审计复议和行政诉讼案件，没发生过错案和执法过错。香河县审计局全面清理行政事业单位固定资产香河县审计局最近对全县３０个行政事业单位财务收支情况进行了审计，发现大部分单位未建立固定资产账及登记簿，造成国有资产流失。审计局将这一情况…     

“小金库”查证三法

“小金库”查证三法邯郸市审计局张顺亭，靳志新，王邯彪审计实务中，如何寻踪挖出那些疑难的收付暗帐呢？笔者认为不妨从被审计单位使用的帐、证、物为突破口，施行灵活方式由表及里去伪求真地一一取证，顺帐内之藤摸帐外之瓜，以达全盘揭开＂小金库＂诸隐形财务收支本来...     

如何检查行政事业单位的预算外收入

行政事业单位的预算外收入项目多,收支频繁。核实收入总额,是对行政事业单位审计监督的重要内容之一。多年来,我们在审计行政事业单位的预算外收入时发现存在一些问题,主要是收入没有足额入帐。如何检查核实收入,我们有如下的体会: 一、认真检查已入帐的收入项目内容。行政事业单位的预算外资金,既有单位管理的行政事业性规费收入,又有纳入预算管理的应缴财政收入、代征代管收入以及劳务性收入。审计时应逐项审查收入项目内容是否与会计帐科目核算内容一致,有无将应缴财政的各项收入作为单位管理的规费收入。我们在审计某单位时曾发现有混淆收入项目内容,罚没收入(财政预算内收入)不按规定开具罚没专用收据,而是用普通行政事业性收费收据来代替,将3200多元应缴财政的罚没收入作为单位的预算外收入。这说明如果不认真审查收支项目内容,被审计单位截留应缴财政收入是不易发现的。 二、详细核对银行收支帐。检查被审计单位银行帐户时,不能只简单地核对余额是否相符,要认真审核银行对帐单的收入和支出发生额与被审计单位会计帐所列的收支额是否相符。我们在审计某单位1993年银行     

认真搞好行业审计 充分发挥审计作用

一、行政事业审计面临的新形势要求进一步搞好行业审计 行政事业审计开展之初,主要是紧密围绕规范行政事业单位财务收支行为、促进加强单位财务管理,进行定期审计,在规范单位财务管理、严肃财经法纪等方面发挥了积极作用。但随着改革和经济建设的深入进行,这种单兵作战的审计方式越来越不能适应形势的发展,迫切需要探索新的审计方式来进一步巩固和深化行政事业审计工作。 一方面,行政事业审计的对象大多