资源枯竭城市经济转型浅谈

党的十六大做出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”决定之后，随着党中央、国务院“振兴东北老工业基地”战略方针的出台，党和国家领导人多次来东北视察和指导工作，并召开“振兴东北老工业基地”座谈会，明确指出资源型城市发展接续产业是老工业基地振兴的重要组成部分。全国人民乃至世界的目光，     

“3+1”打造“东北格局”

在国务院“振兴东北办”的网页上,振兴东北的图示仅包括黑龙江、吉林、辽宁三省。现在看,这三个省共同的邻居内蒙古东部地区也被纳入“东北振兴”的范畴。如果说,东北振兴战略确定之后,黑吉辽三个省份的发展在一定程度上体现了各自发挥优势的灵活性,那么,在今后几年甚至更长的时间内,中央就会强调协调性。据了解,不久前,国务院振兴东北办公室曾和国家发改委召开会议,打算就东北地区的振兴问题编制统一的发展规划。这意味着东北振兴战略不再只是东北三省的事情。东北概念的外延内蒙古的东部地区传统上就与东北三省具有密切经济往来,在1969-19…     

如何解决振兴中的"三农"问题

解决东北老工业基地的振兴问题其实质是要实现东北三省的全面小康，因此，作为全国性难点问题的“三农”问题就必须被列入全面振兴的战略部署中加以考虑。如果说，盘活老工业是东北振兴的起点，那么，解决“三农”问题则是老工业基地真正振兴的标志和终点。     

内蒙古东部地区经济振兴与政府管理创新

党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是党中央从全面建设小康社会着眼做出的重大战略决策。内蒙古东四盟市地处内蒙古东部,与东北三省区位相连,自然地理环境相似,经济互补性强,并同属一个大的东北经济区。国家振兴东北老工业基地战略的实施,为内蒙古东部地区的经济发展提供了千载难逢的大好机遇,如何加快内蒙古东部地区的经济振兴,如何实现适应其经济振兴要求的政府管理创新,是摆在我们面前的两大课题。一、实现内蒙古东部地区经济振兴的条件和依据内蒙古东四盟市为…     

充分发挥煤炭资源优势促进东北工业基地迅速崛起

国家振兴东北老工业基地战略的实施，不仅为东北三省带来重要机遇，也为内蒙古东部盟市特别是锡盟地区借力发展提供了良好的条件。锡盟具有丰富的煤炭和有色金属矿产资源，具备成为东北地区重要的能源后备区和资源接续地的优势条件。当前，抢抓国家振兴东北老工业基地的历史机遇，依托得天独厚的资源和区位优势，主动顺应区域经济加快发展和东北老工业基地振兴对能源和金属矿产需求的形势，趁势做强做大能源工业、矿产采选加工业和冶金工业，加快锡盟的工业化和小康社会建设的进程，促进东北老工业基地迅速崛起。     

豁免历史欠税:东北企业发展的一次机遇——访东北财经大学金融学院院长王振山

2006年12月6日,东北三省收到了一份盼望已久的新年“大礼”——财政部和国家税务总局联合下发的《关于豁免东北老工业基地企业历史欠税有关问题的通知》(以下简称《通知》),对东北三省在1997年12月31日前形成的历史欠税予以豁免。从提出到正式实行,经过了三年多的时间。那么,这份“大礼”到底能豁免多少税收?对正在进行中的振兴东北老工业基地会产生哪些影响?带着这些疑问,本刊记者专门采访了《东北地区振兴规划》专家咨询组成员、东北财经大学金融学院院长王振山教授。     

东北振兴的对策

我国实施东北老工业基地振兴战略以来,东北地区积极进行经济结构调整,经济发展取得很大进步,对外开放水平明显提高.但与发达地区相比,仍存在产业竞争力较弱、人才流失严重、创新不足等问题.本文以东北地区为研究对象,通过最新数据例证,分析了东北三省的发展现状及存在的问题,并提出几条关于东北振兴的对策建议.     

东北振兴十年记

2003年10月,《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式印发,标志着东北地区等老工业基地振兴战略启动实施。随后,东北地区各省市振兴规划相继出台。已经成为经济欠发达地区的东北三省,踌躇满志,开始了一次新的跨越。此后的10年,吉林、辽宁、黑龙江和2006年被纳入的内蒙古东部五盟市(即蒙东地区)共同打造东北经济圈,顺势而为,促进区域经济取得了巨大发展。     

加快发展非公有制经济 振兴东北老工业基地

自国家实施振兴东北老工业基地战略以来,东北地区经济虽然得到了快速发展,但总的来看,东北经济结构调整迟缓,东北三省的经济总量占全国的比重仍在继续下降,由2002年的11.1%下降到2006年的8.6%,特别是与沿海发达地区的差距不断拉大。分析东北老工业基地振兴进展缓慢的一个重要原因就是所有制结构的不合理,特别是与东南沿海地区相比,老工业基地表现为市场机制作用不充分,所有制结构单一,国有经济比重过高,企业活力不足。因此进一步调整和完善所有制结构,大力发展民营经济是振兴老工业基地的一项重要措施。[编者按]     

东北振兴与浙江的机遇——关于振兴东北老工业基地的调查

最近，我们到东北三省进行关于振兴东北老工业基地的调查，现将调查情况以及浙江如何参与振兴东北老工业基地的设想综述如下。     

东北三省人力资本与经济增长的实证研究

自国家实施振兴东北老工业基地战略以来，东北三省能否成为“第四增长极”，一直是理论界和东北地区各级领导关心的问题。本文拟在经济增长理论和人力资本理论的指导下．对东北三省经济增长过程中的人力资本问题进行深入研究．找出东北三省在发挥人力资本作用方面存在的问题．从而为东北地区经济持续、健康发展提供一条有效的途径。     

图说《东北振兴三年评估报告》

以2003年10月下发的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11号)为标志,实施东北老工业基地振兴战略已经三年多了。三年来,东北究竟发展速度如何?在全国处于什么样的位置?5月23日,国务院振兴东北办发布的《东北振兴三年评估报告》给出了一个翔实而权威的答案。该报告就2004年至2006年三年来,东北三省在经济社会发展速度、投资增幅、城乡居民收入、国企改制、装备制造业、资源型城市转型和社会保障体系等方面的发展情况,以翔实的数据作了客观的分析和评估,展现出一幅东北振兴三年经济社会发展变化的全景图。     

内蒙古：与东北三省经济合作

与东北三省为邻的内蒙古东部呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰四盟市，积极呼应振兴东北老工业基地战略，推动了内蒙古东部四盟市进一步融入东北三省经济。     

东北"受宠"西部开发要降温?

继首批总投资额达到610亿元的100个项目后。“振兴东北”第二批项目也正在紧锣密鼓地敲定着。一个规划东北等地区老工业基地调整改造工作的“智囊机构”——国务院东北地区等老工业基地调整改造领导小组办公室(简称“东北办”)成立了,与西部开发办同等规模。所有这些都表明“振兴东北”不再是东北人对政策的强烈呼吁,不再是停留在文件上的文字,不再是借助媒体的舆论宣传,而是进入了实质性操作阶段。     

内蒙古东部更好融入东北经济区的建议

内蒙古东部地区(包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟5个盟市,以下简称蒙东地区)与东北三省山水相连,文化和自然环境相似,产业分工协作密切,合作基础良好.2007年,国务院批复的《东北地区振兴规划》,将蒙东地区纳入东北振兴实施范围.8年来,蒙东地区与东北三省深化全方位合作,取得了明显成效,但也还存在一些问题,应进一步加强蒙东地区与东北三省的深度合作,使蒙东地区更好地融入东北经济区,推动经济一体化发展.     

发挥产权市场在振兴东北老工业基地中的作用

在长春召开的东北老工业基地振兴座谈会上,温家宝总理对东北老工业基地改造提出四点指导思想,第一就是要坚持改革,以改革推动老工业基地的改造.长春会议后,东北三省作出了快速反应,各种形式的工作会、研讨会相继召开,政府职能部门昼夜奋战、拿出了本地区振兴的计划和发展纲要,专家学者仁者见仁,智者见智.纵观这些文件和报道,在如何振兴东北老工业基地问题上,谈到国企改革,就想到重组、技改、减人等等.缺乏深层次的研究和突破.     

东北“受宠”西部开发要降温？——重振东北与西部开发同样重要

继首批总投资额达到610亿元的100个项目后，“振兴东北”第二批项目也正在紧锣密鼓地敲定着。一个规划东北等地区老工业基地调整改造工作的“智囊机构”——国务院东北地区等老工业基地调整改造领导小组办公室(简称“东北办”)成立了，与西部开发办同等规模。所有这些都表明“振兴东北”不再是东北人对政策的强烈呼吁，不再是停留在文件上的文字，不再是借助媒体的舆论宣传，而是进入了实质性操作阶段。     

发挥产权市场在振兴东北老工业基地中的作用

在长春召开的东北老工业基地振兴座谈会上,温家宝总理对东北老工业基地改造提出四点指导思想,第一就是要坚持改革,以改革推动老工业基地的改造.长春会议后,东北三省作出了快速反应,各种形式的工会作、研讨会相继召开,政府职能部门昼夜奋战、拿出了本地区振兴的计划和发展纲要,专家学者仁者见仁,智者见智.纵观这些文件和报道,在如何振兴东北老工业基地问题上,谈到国企改革,就想到重组、技改、减人等等.缺乏深层次的研究和突破.     

人力资源管理外包在"振兴东北"中的作用

党的十六大确定的“振兴东北老工业基地”的战略方针，给老工业基地的调整改造、振兴和发展带来难得的历史机遇。温家宝总理关于“要用新思路、新体制、新机制、新方式走出加快东北老工业基地调整、改造和振兴的新路子”的指示给东北指出了奋斗的方向。人力资源管理外包必将给东北经济振兴注入新的活力!     

东北三省城市人口——经济增长异速关系及影响机制

新时代推动东北全面振兴关键在构建新发展格局,推动经济突破性发展,而人口作为经济发展的重要依托,发挥关键作用。通过构建东北三省地区城市人口—经济增长异速增长模型,分析东北三省地区城市人口—经济增长的时空异速特征,并运用地理探测器模型分析影响其异速关系的主要因素。研究表明：（1）东北三省地区城市人口与经济增长量之间具有较强的空间关联性,整体上呈现东北、西南高,中间低的空间分布格局。（2）东北三省地区城市人口—经济增长异速关系整体为经济扩张弱型,异速增长系数呈现“N”型变化趋势。（3）教育投入度、固定资产投资、对外开放度、服务业水平为影响其异速关系的主要因素。