代建制存在的问题及建议

政府直接投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作,但在项目代建制的试点运作过程中也暴露出一些普遍性问题。在总结经验的基础上结合工程实际,分析了代建制存在的问题,提出进一步完善代建制的建议。     

论政府投资工程项目的代建制

本文分析了我国政府投资工程管理的状况,指出了政府投资工程实施中投资、建设、管理、使用职能集中管理中存在的问题。阐明了政府投资项目代建制的概念、范围、原则,探讨了代建制的管理模式、职责,构建了代建制的监督管理机制,提出了代建制在实践中需要解决的问题。推行政府投资项目代建制,有利于建立市场化、规范化、专业化的工程建设管理,提高政府投资项目的综合效益。     

“代建制”是耶非耶——对津滨轻轨工程项目管理模式的思考

目前,我国多个省市和行业在试行和进一步推进“代建制”投资项目管理过程中,取得了一定的效果,但也都存在着一定的问题和难点。通过重点投资项目的实践,科学总结“代建制”理论模式和实际操作经验,对于进一步深化投资管理体制改革和提升投资项目管理水平具有重大的指导和实际意义。我国“代建制”的发展现状与问题探讨政府投资项目实行“代建制”是政府投资项目管理体制改革的一种发展方向。可以在多个方面上综合提升投资建设水平和效果。主要体现在以下几个方面:能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止“三超”行为的发生。代建单位…     

浅谈水利工程建设项目“代建制”

“代建制”是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责投资管理和建设组织实施工作，项目建成后移交给使用单位的一种工程建设管理模式。它是我国与国际接轨控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。同现行政府投资项目管理体制相比，“代建制”具有明显的优势，应在水利工程建设中加快推行“代建制”。     

政府投资工程项目代建制风险识别及其防范

代建制是对我国政府投资工程项目管理模式进行积极探索的一种尝试,新的管理模式在目前市场环境尚未成熟的条件下推行会产生众多风险,正确识别代建项目的风险,并对风险进行有效管理和分配是保证项目成功的重要措施。文章研究了代建项目风险因素的识别、阶段分布,提出代建项目阶段性风险规避措施,发挥代建制优势并促进代建制在国内政府工程领域的发展。     

代理项目投资控制方法研究

政府投资项目实行代建制管理模式，其目的就是要通过“超有罚．省有奖”的奖罚机制，有利于遏制过去“投资、建设、管理、使用”多位一体．在建设项目实施过程中，     

对政府投资项目实行"代建制"的思考

通过对政府投资项目实施“代建制”的发展现状及推行意义的分析,研究了目前推广代建制存在的问题,并提出了解决问题的相关建议。     

浅谈代建制在非经营性政府投资项目中的应用

非经营性政府投资项目在我国固定投资建设中占有相当大的比重,但是在工程建设传统管理模式下会产生投资超标、质量不高甚至滋生腐败等一些问题,因此一种新的项目管理方式＂代建制＂应运而生。根据《国务院关于投资体制改革的决定》的指导精神,代建模式将成为非经营性政府投资项目推行代建制管理的发展方向。     

浅议非经营性政府投资项目代建管理制度的试行

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”多位一体的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。国务院于2004年7月16日发布了《关于投资体制改革的决定》,该决定明确指出：“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”．“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期。竣工验收后移交给使用单位”,从此加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。同年11月16日,原建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》,实质上就是规范“代建制”操作。     

我国首个中央“代建制”试点项目在京成功签约

本刊讯中国残疾人联合会和北京天鸿集团公司于9月6日在北京举行项目代建合同签约仪式。此举既标志着首个中央投资“代建制”试点项目--中国残疾人体育综合训练基地建设正式启动,也标志着国家投资体制改革实施后中央投资项目“代建制”试点工作的全面启动。实行项目“代建制”,是国家投资体制改革的一个重要步骤。国务院于2004年7月16日正式批准的《关于投资体制改革的决定》,其中重要一点就是将在全国范围内推行"代建制"。这就是说政府投资的非经营性项目即将通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和…     

杜钰洲"话"解纺织品中国"威胁"论

"这几年国际上针对中国纺织品的贸易摩擦比较多,一些人士散布纺织品的‘中国威胁论'.但是经过我们与国外同行沟通后发现,他们的很多观点其实源于对中国的不了解甚至误解."1月27日下午,在中国纺织工业协会四楼的一间会议室里,中国纺织工业协会会长杜钰洲对前来参加新闻媒体座谈会的记者们这样说.     

客户服务：“收费”与“收益”的经济学分析

近一段时间，有关是否实行供电有偿服务的争论沸沸扬扬。赞同“有偿服务”的观点大致有二：一是天下没有免费的午餐，服务作为电能销售的附属产品，花去了供电企业的大量成本，需要补偿；二是按照产权维护责任，提供产权以外的电力设施的维护服务有理由实行有偿服务。笔者认为，谈成本过高，不看收益，是一叶障目，见木不见林；笼统讲比较成本收益，不给出具体原则和数据，或是不分析其局限条件，在科学方法上称为“套套逻辑”，不可证伪。在实践中没有结论，难于操作，说了等于白说；把产权与服务挂钩，则混淆了服务与产权的概念。所有这些…     

牛仔服装“混搭”风格解析

牛仔服装一直以来都是休闲和自由精神的象征符号;另一方面,牛仔服装也属于百搭的单品,可混搭各种类型的造型、色彩、肌理、细节以及相对立的艺术风格,这些都常常被演绎为当时的时尚载体。于是,混搭成为牛仔文化流行思潮的再现,同时牛仔服装的混搭风格也体现了着装者的自由与博爱精神、另类与从众精神以及后现代主义思潮与人文精神。     

论<招标投标法>的贯彻与实施

《中华人民共和国招标投标法》经第九届全国人民代表大会第十一次会议通过,2000年1月1日正式实施。这是一部我国用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的基本法,一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。这部法律对立法的目的、适用的范围、强制招标范围、招标投标活动应遵循的基本原则,以及对招标投标活动的监督、处罚条例等均作了规定。这对于规范招标投标行为、建立有序的竞争市场、保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益、提高经济效益、保证工程质量、防腐倡…     

叩问“风电5”

8月16日，第四期风电特许权项目招标在北京开标。此前的三期，国家发改委已发标了135万千瓦风电项目，而本期招标有着与以往不同的特点：一是装机容量大，共推出3个风电场、70万千瓦容量项目，是容量最大的一期；二是参与企业多、规模大，包括国电集团龙源电力、华能新能源公司、中广核集团、神华集团等共26家企业参与投标；三是出现了风电投资商和设备商组成的联合体，显现出国家发改委“风电设备70％国产化率”的政策导向；四是投标上网电价的权重由2005年的40％降为30％，这是一项重要的调整。     

“大唐速度”的文化思考——透视大唐集团“同心文化”

截至2006年9月底,组建仅45个月的大唐集团,实现了发电装机容量从2384.75万千瓦至5194.09万千瓦的历史性跨越。大唐集团的发展模式,大唐人干事业的劲头,大唐人创造的“大唐速度”靠的是什么?作者认为,是科学的、切合实际的发展战略和抢抓机遇、加快项目建设的干劲,成就了大唐集团的骄人业绩,而独具特色的“大唐文化”传递的重要信息更是引人入胜。     

反思“捐款门”

在猝不及防的大灾面前,企业究竟应该承担怎样的社会责任?当万科在5月12日汶川大地震当天捐出220万元人民币时,没有人会想到,这个数字会让万科和掌门人王石深陷在指责的汪洋大海中。最初来自社会的质疑是万科捐少了。但是,当王石在博客上关于"200万元是个合适的数额"以及"普通员工     

由"温州模式"到"温州人模式"探析

本文论证了世人瞩目的温州经济实际上是“温州人经济”,并对“温州人经济”超越“温州经济”的原因进行了全面、深刻的分析。在此基础上,指出当“温州人经济”超越“温州经济”时,“温州人模式”也必将随之超越“温州模式”,并依此对“温州模式”的未来走向进行了新的探讨,也透视了我国区域经济的动态演化规律。     

电力建设项目实行代建制的探讨

根据电力建设项目管理的现状和存在的问题,论述了在电力工程项目管理中实施的必要性和可行性,提出了设立由电力集团公司控股的项目管理公司,代建电力工程项目从筹建、设计、施工、调试至直交付使用,进行全过程管理的模式。