对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

关于创新效能建设方式的思考

党的十八大提出推进行政管理体制改革的新目标,并将其作为政治体制改革的关键,强调要建设服务型政府,着力创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义。在我国全面建成小康社会、实现社会的现代化转型过程中,工商机关作为政府职能部门,既要履职尽责,充分发挥职能作用,又要开拓创新,用发展的思路和办法解决改革进程中的矛盾和问题,特别是要积极探索效能建设的新思路、新方式、新途径,切实解决工商行政管理中存在的突出问题,进而从整体上提升工商行政管理效能。     

积极推进政府职能转变着力建设服务型工商

党的十八大报告提出,要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的职能部门．在服务经济发展、服务社会公众、服务政府决策方面发挥着重要的作用。党的十八大对于建设服务型政府提出了新的要求,同时也对工商行政管理未来发展提出了新的更高的要求。北京市工商局在认真学习、深刻理解十八大会议精神的同时,结合首都实际．就如何推进政府职能转变、建设服务型工商进行了深入的研究探讨,归纳起来,有以下几点体会：     

贯彻落实十六大精神努力建设服务型工商

一、建设服务型工商是新形势发展的必然要求 面对当前以发展为主题的新形势，作为工商行政管理部门，贯彻落实十六大精神，按照服务型政府的要求，以WTO规则和社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商行政管理体制和管理方式改革，建设高效、廉洁的服务型工商行政管理机关，成为当前工商部门的一项主要任务。建设服务型工商，不仅符合加入WTO和建设服务型政府的要求，     

试论新一轮行政体制改革对工商行政管理部门的影响与对策

我国新一轮大规模行政体制改革将对各级政府管理部门产生重大影响。各级工商部门需要适应行政体制改革要求,在职能转变、组织变革、政社关系、服务型工商建设方面取得突破性进展;要适应政府职能转变的基本要求,加快工商行政管理简政放权步伐;要适应大部门体制改革要求,理顺市场监管各方面的职责关系;要适应社会组织体制改革要求,建立工商部门与社会的合作伙伴关系;要适应服务型政府建设要求,加快构建服务型工商。     

在服务经济发展中创建服务型工商

新世纪,确立创建服务型工商的新理念,体现了与时俱进、开拓创新的精神,成为实践“三个代表”重要思想,促进工商行政管理职能转变,推动实现依法行政与以德行政相结合和提高工商行政管理机关工作效率的强劲动力。从大连的实践看,创建服务型工商必须以服务经济发展为着力点,以创新服务方式为关键。党的十六大把发展作为执政兴国的第一要务,提出了全面建设小康社会宏伟目标。实现这一目标,最根本的是坚持以经济建设为中心。发展是硬道理,发展是大局。牢固树立发展意识,抓住一切机遇加快发展已成为全社会的共识,“聚精会神搞建设,一心一意谋发展…     

努力建设“四型”机关 树立工商新形象

青岛市工商局市南分局为了贯彻落实党的十六人报告中提出的“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”的要求，结合青岛市目前推进政府管理体系“五项工程”和各级党政机关开展的建设学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关创建活动，努力树立工商机关新形象，有力地推进工商管理职能到位，取得明显成效。     

落实科学发展观 大力推进“四化”长效机制建设

为了深入贯彻落实科学发展观,加快工商行政管理体制改革,国家工商总局提出“四个统一”的工作目标和“四化”长效机制建设的构想,是顺应经济社会发展方向、推进工商行政管理创新发展的必然选择,是工商部门落实科学发展观,进一步转变工作职能,建立服务型工商的有效载体。     

执法也须多用“情”——论柔性管理在工商行政管理中的运用

国家赋予工商行政管理部门的职责是“市场监管和行政执法”。因此,严格执法,维护法律的严肃性,树立执法机关的权威,是工商“经济卫士”的神圣使命。从一定意义上说,法律是无情的,执法亦无感情可言。但是。随着民主法治建设的推进和职能转变．建设服务型政府进程的加快．工商行政管理部门不断推进监管机制创新,积极探索刚柔并济的监管模式．从管理型向服务型转变。在这一过程中,仍有部分同志不能正确理解“服务型政府”和“人性化执法”的本质和内涵,仍然存在重罚轻教的监管理念。简单粗暴的执法方式导致执法人员与被监管者的对立情绪。带来一定的负面影响。如何使我们的执法和监管行为真正做到得民心,顺民意,实现法律效果和社会效果的统一,笔者认为,研究“用情执法”、“柔性管理”是摆在工商系统面前的新课题。     

“服务型工商”——转变行政权力作用方式的“民心工程”

今年以来，河南省工商行政管理部门以江泽民同志“三个代表”重要思想和5·31讲话为指针，从河南省工商行政管理实际出发，与时俱进，更新观念，努力探索新形势下行政机关的权力作用方式，适时地提出建立“服务型工商”的新思维。此举在媒体上刚一披露，立即得到省委、省政府和社会各界的高度重视和广泛赞誉。省委、省政府主要领导先后作了重要批示，予以高度评价。各级人大代表和广大企业、商户表示了由衷的欢迎。那么，何谓“服务型工商”，建设“服务型工商”有什么意义和作用呢？一、“服务型工商”的内涵“服务型工商”是河南省工商行…     

大连市建设服务型工商的制度安排与实现途径

2001年初,大连市工商局率先提出建设服务型工商新的理念,并在全系统深入开展“服务在工商,满意在工商”活动,经过近两年的实践,建设服务型工商已经变成全局的自觉行动,取得了显著效果,不仅使工商行政管理工作走上了一条良性发展的道路,更重要的是,还找到了工商系统实践“三个代表”重要思想的理想载体,从而为工商行政管理机关开拓创新指明了正确方向。一、建设服务型工商的提出及其必要性1997年初,大连市工商局党组感到工商行政管理队伍的现状与发展市场经济新形势不相适应的问题日益突出,存在着单纯为执法而执法,为监管而监管的倾向。针对…     

扎实推进三大体系建设 不断提高工商行政管理能力

党的十六届四中全会决定加强党的执政能力建设，这给政府职能部门的执政能力提出了更高的要求。为此，吴仪副总理提出了工商机关要加强社会主义市场经济条件下工商行政管理的能力建设。作为西部欠发达地区工商机关，提高工商行政管理能力显得更加紧迫和必要。贵阳市工商局党组结合贵阳市工商工作实际和市场经济发展的状况，以建立“三大体系”为切入点，大力推进工商行政管理能力建设。     

论监管领域由低端向高端延伸

国家工商总局提出推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变,为工商行政管理适应新形势、完成新任务、发挥新作用提供了创新路径。随着改革的深化和政府职能转变步伐的加快．实现工商监管的“四个转变”已经成为摆在工商系统面前最为紧迫的任务。我们应该将“四个转变”作为落实“四个统一”、实现“四高目标”的重要抓手．切实理清工商行政管理的转型目标．在体制机制建设上拿出可操作的办法．着力把“四个转变”落到实处。本文着重研究监管领域由低端向高端延伸的问题．     

基层建设信用工商的几点看法

王众孚同志在全国工商行政管理工作会议上指出：“工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范监管对象的同时，正人先正己，切实加强信用工商建设。”建设信用工商，这是建设信用政府的现实要求，也是服务经济发展的必然要求，更是切实履行工商职能的内在要求，也是建设适应完善社会主义市场经济体制的执法队伍的历史性转变。打铁先要自身硬，内诚于心，才能外信于人。县级工商部门在建设信用工商工作上应从以下几方面开展工作。     

工商机关应建设成为『学习型机关』

党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是全面建设小康社会和有中国特色社会主义的战略性措施与目标，全社会各行各业都应高度重视。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在建设“学习型社会”的过程中，努力把各级工商机关建设成为“学习型机关”，使学习制度化、     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

创建新形势下的服务型工商机关

服务经济发展是工商行政管理工作永恒的主题。在新的形势下，把各级工商机关建设成为“服务型”机关，是工商机关进行市场监管和行政执法的前提和基础，意义十分重大。     

深化法治工商建设 提升改革发展保障水平

党的十八届四中全会对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了战略部署和顶层谋划。工商与市场监管机关是代表政府履行市场监管和行政执法职责的职能部门,具有执行法律法规多、执法队伍人数众及监管任务繁重等特点,推进法治工商建设对于促进工商行政管理改革发展具有重要意义。湖北省工商系统要总结现有经验,准确把握全会精神,以高度的大局观、改革观和作为观,加力深化法治工商建设,全面提升工商行政管理改革发展的法治保障水平。     

倡导“民生工商”理念 推进服务型政府建设

"民生工商"不是一个简单标签,也不是一句空高的口号。"民生工商"是以公民为本,以公民需求为导向的服务型政府的一种具体形态。"民生工商"是适应国内行政体制改革和建设服务型政府的新形势,在工商行政管理部门内展开的一场自我革命。工商职能是"民生工商"的建设内核,责任政府、服务政府和法治政府是"民生工商"的建设框架,转变行政价值、转换政府角色和再造核心能力是实现"民生工商"的有效途径。     

改革要彻底 服务要到位 监管要到家

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,形成了改革理论和政策的一系列新突破,是我们党全面深化改革的重要行动纲领。工商机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门,在完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式、加强社会建设等工作中肩负重要使命。我们要认真贯彻党的十八届三中全会、全国工商行政管理工作会议精神,积极推动建立"一个窗口服务,一支队伍办案,一张网络维权,一套体系监管"的工作新模式,全面提升工商行政管理能力和水平。