浅谈农村集体经济组织产权制度改革

农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度,农民变股民,按份享受集体资产收益的分配制度。作为我国农村经济体制的一种创新,这项改革的背景是工业化、城市化进程的不断推进,农村集体经济组织资产及其成员都出现了新的变化。     

城乡一体化背景下的农村集体经济组织产权制度改革研究

中国农村集体经济组织产权制度改革始于上世纪90年代经济发达地区。进入新世纪后,随着工业化和城镇化进程的加快,各地加大了推进农村集体经济组织产权制度改革的力度,明确集体资产的产权归属,改变集体资产名义上“人人有份”、实际上“人人无份”的状态,真正做到“资产变股权、农民当股东”,农民开始享有稳定的分红收益。     

临清市农村集体产权制度改革成效分析

临清市坚持把深化农村集体产权制度改革作为农业和农村改革的重要着力点,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,大胆实践,积极探索了"集体资产变股权、农民变股东"的改革路子。分析了临清市农村集体产权制度改革成效,供参考。     

产权改革助推城乡发展

长期以来,由于村民自治组织与农村集体经济组织职责不够明确、工作无章可循、组织成员无法界定等原因,造成了集体资产产权不清、主体缺位和资产流失等问题,成为集体经济发展的瓶颈.为了充分维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,山东省潍坊市积极探索农村集体资产产权制度改革的新途径,实现了资源变资产、资产变资本、村民变股民、村庄变社区、农民变市民的"五个转变",切实推进了农村与城市的共融发展.     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

如何提高农村集体资产的经营管理效益——基于北京农村的调研

<正>农村集体资产是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持续增加,为农村集体资产经营提供了内生动力,农村集体经济产权制度改革不断推进又为集体经济运行创造了良好条件。通过将近30年的摸索创新,北京郊区农村探索出了与自身地理条     

产权改革资产量化范围的思考

正2016年12月,中共中央、国务院对推进农村集体产权制度改革作出了顶层设计和具体部署,并在2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确要求:深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。目前,山东省作为整省改革试点地区,县、乡两级根据中央、省、市的安排部署,正在全力认真组织实施,各农村集体经济组织积极开展产权制     

还权赋能——农村集体产权结构新变革

<正>今年一号文件指出,"鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。"随着工业化、城镇化的加快推进和农业农村经济的发展,农村集体产权制度改革的重要性已日渐清晰。量化资产,明晰产权,逐步建立现代法人治理结构,既是保障农民利益的切实举措,也是探索集体经济有效实现形式、发展壮大集体经济的重要手段。在城中村、城郊村等发达地区,这还是推动农民向市民转变的一个关键纽带。     

产权制度改革:因地制宜 分类推进

农村集体资产产权制度改革的根本目的是实现对农村集体资产的"产权明晰、规范管理、壮大发展"。近几年,松江区大力推进镇级产权制度改革,成立镇级集体经济联合社。为什么把产权制度改革的重点放在镇级呢?主要有三个原因:一是基于"三级所有、队为基础"的农村集体所有制,特别是1992年以后,加快了镇级     

农村集体产权制度改革实际难点与对策

深入推进城乡一体化,加快了农村工业化、城镇化的发展进程,农村土地的征占正在不断增加,尤其是城镇郊区的农村土地,无地户、无地村、失地的农民也在不断地增加,尤其是城乡接合部的村改居,村委会逐渐演变成为居委会,农民逐渐地演变为居民。另外,改变了以往村组的集体经济、资产组织成员关系,资产评定也发生较大改变,导致集体的经济组织或者成员的利益受到严重损害,目前维护农民集体合法权益的方式是改革农村的集体产权制度。文章分析了农村集体产权制度相关概念,明确了农村集体经济组织产权制度改革主要目标和任务,研究了农村集体产权制度改革的不足之处,提出了改革农村集体产权制度的对策,以供参考。     

产权改革防止资产外流

正2017年,云南省结合工作实际,在南涧县开展农村集体产权制度改革试点工作。通过改革,试点村组真正摸清了集体家底,并建立健全台账登记,委托乡镇农村集体"三资"代管中心监管,实现了资产的规范化管理。改革后农民在集体经济组织中的资产产权得以明晰,真正做到"资产变股权、农民当股东",集体资产保值增值,农民的财产性收入稳定增加。改革还改变了原来由少数干部掌控和随意支配集体资产、监督缺位的状况,     

中共中央国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

<正>(2016年12月26日)为探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性,现就稳步推进农村集体产权制度改革提出如下意见。一、重大意义(一)农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集     

聚焦农村集体“确员”

<正>2017年中央一号文件指出,稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。近年来,随着城镇化进程的不断加快,农村集体经济组织成员资格——这一确保农民享有农村集体财产收益分配权利的身份象征,越来越为农民重视。科学认定农村集体经济组织成员资格,是深化农村集体产权制度改革的关键环节,关乎农民集体经济组织成员权利的落实,事关农     

国务院关于农村集体产权制度改革情况的报告——2020年4月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

<正>一、农村集体产权制度改革进展情况党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。习近平总书记指出,这是党中央推出的一项重要改革,对推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重要意义,要深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。李克强总理强调,要坚持和完善农     

农村经济合作社要严格区分权益股和发展股

正农村集体产权制度改革是农村具有"四梁八柱"性质的根本性改革,关系到乡村振兴战略实施,关系到广大农民的切身利益。党的十九大报告明确提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济",指明了改革的方向和重点。2016年底,中共中央、国务院出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下称《意见》)明确指出,农村集体经济组织是集体资产管理的主体,是特殊的经济组织,可以称为经济合作社,     

试点引导稳步推进农村产权制度改革

<正>近年来,随着农村经济社会发展和工业化、城镇化的快速推进,城乡生产要素的交易重组愈加频繁,改革农村集体产权制度、实现城乡要素平等交换的要求日益迫切。党的十八届三中全会提出了"完善产权保护制度","保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的改革任务,为农村集体产权制度改革指明了     

深化农村集体产权制度改革 增加农民财产性收入

正"深化农村集体产权制度改革","通过股权量化到户,让集体组织成员长期分享资产收益",是今年中央1号文件提出的要求。前几年,上海在农村集体产权制度改革方面做了大量探索性的工作,今年要继续深化农村集体产权制度改革,为增加农民财产性收入做好各项基础性工作。一、村级集体经济组织产权制度改革工作近年来,本市各级党委、政府和主管部门紧紧围绕市委、市政府以及市农委关于产权制度改革的工作要求,全面推进村级集体经济组织产权制度改革,     

走好农村集体产权制度改革之路

宁夏回族自治区平罗县以开展全国第三批农村集体产权制度改革试点为契机,坚持问题导向,大胆探索创新,按照"一定向、两厘清、三明确、四规范、五发展",有序推进农村集体产权制度改革,为集体资产保值增值、农民持续增收、集体经济发展壮大创造了有利条件. "一个目标"确定改革方向.研究出台了《平罗县农村集体产权制度改革实施方案》,明...     

推进农村集体产权制度改革壮大农村集体经济

党的十八届三中全会指出:我们不仅要保障农民集体经济组织成员的权利,同时还要大力发展农民股份合作制,要使农民对集体资产拥有更多的财产权利。党的十九大报告强调:要更好地发挥集体经济的作用,巩固社会主义公有制主体经济,增加农民收入,就必须推进农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济。由此,当前农村改革的重点就是推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,增加农民财产性收入,调动农民积极性。     

深化农村集体产权制度改革的调研与建议

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,其中提到"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。如何理解新时代农村集体产权制度改革,以及深化农村集体产权制度改革对实施乡村振兴战略的重要性,是非常值得研究和思考的问题。农村集体产权制度改革的核心是农村土地资源改革农村集体产权制度改革是在坚持农民集体所有的前提下,对农村集体经济组织所拥有的各类资源(主要是土地资源)、资产和资