两部制热价制定的弊端仍未剪除

当前,虽然<节约能源法>(2007年修订)、<民用建筑节能条例>等国家法规和政府文件都提到了要制定两部制热价和实行热计量收费,但绝大多数城市都还没有出台两部制热价,从几个城市出台的两部制热价来看,还存在一些问题.我们应该很好地运用科学发展观的理论和思想方法来及时的研究和解决这些问题,避免走弯路,加速推进我国的供热改革.     

城市行政管理改革的社会学思考——深圳综合配套改革试验的联想

城市行政管理改革风浪再起,南国又领风气之先.在日前出台的<深圳综合配套改革试验总体方案>中,出现了"探索城市行政区划及管理体制改革",并"适当调整行政区划、推进精简行政层级改革试点、实现一级政府三级管理、创新现代城市管理模式"之类的内容.     

第五届福建·政府管理论坛综述

由福建省行政管理学会主办的第五届福建·政府管理论坛,于2009年6月28日在福州市举行,本届论坛的主题是"国际金融危机背景下的地方政府行为".著名公共行政学专家、国家行政学院竹立家教授莅会并作<危机与契机:建立一个负责任的政府>的专题学术报告,分别就金融危机是政府改革的契机、改革的重点是提高政府质量、改革的关键是制度创新等问题作了深刻阐述.论坛邀请台湾大学国家发展研究所杜震华教授作<国际金融危机下的政府行为--以台湾为例>的学术讲演,对国际金融危机的远因与近因作了分析,介绍了国际金融危机的现况及对台湾的影响,同时阐明了台湾政府的因应之策.     

热价变本加厉与国情民情相悖

今从<现代物业>2010第2与第3期合刊上,作者辛坦所著<银川下调热价的改革示范>一文,得知银川市政府考虑到2009年煤炭价格的下降和节能建筑的效用,对2009年至2010年供热价格进行下调的消息,有感于下,供关心供热制度改革者参考.     

"十一五"时期我国电价改革及电价走势分析

按照<电价改革方案>的部署,"十一五"时期是我国实现新旧电价体制转换的关键时期.本文简要回顾了我国电价改革的历程,结合我国电价改革的目标和当前改革的实际,对"十一五"时期电价改革的总体趋势,包括电力生产经营各环节电价改革及电价体制改革的方向、重点和步骤作了较为全面的分析,同时对"十一五"后几年电价基本走势进行了分析预测.     

“十一五”时期我国电价改革及电价走势分析

按照<电价改革方案>的部署,"十一五"时期是我国实现新旧电价体制转换的关键时期.本文简要回顾了我国电价改革的历程,结合我国电价改革的目标和当前改革的实际,对"十一五"时期电价改革的总体趋势,包括电力生产经营各环节电价改革及电价体制改革的方向、重点和步骤作了较为全面的分析,同时对"十一五"后几年电价基本走势进行了分析预测.     

开征物业税刻不容缓

2009年5月25日,中国政府网公布了<国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知>,再次提出要深化房地产税改革,研究开征物业税.这标志着物业税改革已经进入决策者的议事日程.     

农村合作金融增量渐进发展论──对中国农村合作金融发展的一种新的认知尝试

自1996年<关于农村金融体制改革的决定>发布以来,农村合作金融改革与发展在艰难中摸索前行.种种迹象表明中国农村合作金融改革与发展正处于历史性突破的前夜.至此,特别有必要对农村合作金融改革与发展进程中有关战略问题作出前瞻性探索,以总结经验、纠正偏误,为下一阶段改革与发展奠定必要的理论基础.鉴于农村合作金融已陷入"存量改革难"与"增量发展受阻"的双重困境,为更好推进农村合作金融发展,在总结、归纳中国经济体制改革过程中取得的基本经验基础上,把这些经验与理论用于农村合作金融发展问题的研究,进而提出"农村合作金融增量渐进发展论"这一新的理论分析框架.     

浅析我国国有企业改革的困难及对策

改革开放以来,我国开始了国有企业改革,通过“摸着石头过河”的渐进式逐步探索适合我国社会主义初级阶段基本国情的特色改革之路.34年来,政府官方和民间对国有企业改革呼声很高,国有企业改革也取得了很大突破和成绩,但是我国国有企业改革过程中仍然存在一些问题导致国有企业改革步履维艰,阻力很大.本文从我国国有企业改革的背景和历程入手,先分析国有企业的性质进而探究国有企业改革的阻力并且提出一些针对性的意见和建议.     

物业代收费是不是应当义务收取?

在<中华人民共和国国务院物业管理条例>(以下简称<条例>)颁布一周年之际,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市各专业供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公司(以下简称各专业公司)在机关大楼的收费仍由新疆维吾尔自治区各厅、局、委机关服务中心(以下简称机关服务中心)义务承担,这是有悖于<条例>精神的.笔者建议,各机关服务中心和各专业公司双方应该依照<条例>,采取委托服务的方式,尽快形成的新格局以达到"双赢"的效果.     

探析大学英语《专业英语》教材的编写模式

1985年颁布的<大学英语教学大纲>确定大学本科非英语专业<专业英语阅读>阶段的教学目的在于培养学生的专业英语阅读能力.但随着改革开放和加入世贸组织,我国学生的英语学习需求已发生了较大的变化.因此,1999年颁布的<大学英语教学大纲>(修订本)已将<专业英语阅读>改为<专业英语>(Subject-Based English简称SBE).其教学目的是培养学生以专业内容为基础的英语听、说、读、写、译的综合能力.目前旧的专业英语课程设计,特别是教材设计急需改革.本文以ESP(English for Specific Purpose)理论为依据,通过大量的问卷调查和访谈,提出了一个以专业知识为教材内容,以培养综合技能为目标的教材编写模式.     

樊纲的经济思想——转型理论:改革的政治经济学

樊纲认为改革不是简单的政府决策,而是一个社会内生的、整个社会共同选择的过程。经济体制改革从本质上来说是经济社会中各利益集团的利益相互冲突、其相互关系不断发展、调整的"博弈"过程。中国之所以选择渐进式改革,是由于改革旧体制阻力较大,即无法进行存量改革时,先通过增量改革来发展新体制。随着增量改革的积累,逐步改革整个经济的体制结构,为"存量"的最终改革创造条件。     

住宅物业税，十年出不来

2009年5月25日,中国政府网公布了<国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知>,其中提及"深化房地产税制改革,研究开征物业税",于是这个沉寂了一两年的话题再次引爆舆论,成为当前的焦点话题.一些地方官员、企业家及社会各界人士一再向笔者了解物业税征收的可能性以及对房地产市场的影响.笔者遂以问答的形式,在<现代物业>杂志上就大家关心的重要问题发表自己的看法,也欢迎大家进-步讨论.     

黑龙江省免征农业税改革绩效的总体估价

为了认真贯彻党中央中发[2004]1号文件精神,以"减轻农民负担和统一城乡税制"为目标,以"建立防止农民负担反弹长效机制"为核心,全面落实免征农业税政策,黑龙江省及时出台了<黑龙江省全部免征农业税改革试点工作方案>,各地、市(县)从2004年下半年开始正式启动试点工作,至年末各项主要改革试点工作基本结束.从试点情况看,黑龙江省全部免征农业税试点工作取得了阶段性的成果,为农村经济的进一步发展提供了广阔空间.     

从科学发展观看我国热改的必然性

1996年建设部发布的<建筑节能"九五"计划和2010年规划>中规定,我国热计量收费工作要"1998年通过试点取得成效,开始推广,2010年基本完成."13年过去了,我国的供热改革进展十分缓慢,效果很差,第一、目前实施热计量收费面积只占总供热面积的Q8%;第二、供热改革不是反通货膨胀,而是助推通货膨胀,不是减轻百姓负担,而是加重了百姓的负担.     

关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见

为贯彻<国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策的通知>(国发[2006]6号)精神,配合<创业投资企业管理暂行办法>(发展改革委等十部委令2005年第39号)实施,促进创业投资引导基金(以下简称引导基金)的规范设立与运作,扶持创业投资企业发展,现提出如下意见:     

国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅(建委、市政管委): 为了完善城市供热价格形成机制,规范热价管理,根据城镇供热体制改革的要求,我们制定了《城市供热价格管理暂行办法》.现引发你们,请结合本地区实际情况,认真贯彻执行.     

美国"华尔街改革与消费者保护法案"简评

2009年12月11日美国总统奥巴马提交给国会审议的金融监管法案(The Wall street Reform and Con-surner Procection Act)在众议院以232比202的票数通过.这是继1933年制订的<格拉斯-斯蒂格尔法案>和1999年颁布的<金融服务现代化法案>之后,美国有关金融监管体系的又一部重要法律文件.从立法意图看,这部法律虽然收紧了之前过度放松的监管模式,但金融监管由机构监管向功能监管的趋向却得到进一步强化.本文对新法案主要改革内容及各方评论与反应进行了述评.     

发达市场经济国家物业税政策概览

2009年5月国务院下发了<国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知>,要求财政部、税务总局、发改委、住房和城乡建设部等部委要继续深化房地产税制改革,研究开征物业税.作为打击投机行为、稳定房地产市场的良方,开征物业税具有重大历史意义,但是,如何进行具体操作,把历经近3年的物业税"空转"落到实处却是我们不得不考虑的问题.     

改革开放三十年财政改革经验总结与展望

本文以改革开放以来我国财政体制改革和预算管理改革为主线,回顾了30年来我国在上述两大领域的重大改革措施,总结归纳了我国30年财政改革取得成功五大经验：改革与政府职能转换同步进行,坚持走渐进式改革道路,改革中强化政府财政的宏观调控能力,财政改革与国有企业改革、金融、投资体制改革协调推进,预算管理内部的改革也需要坚持同步推进。结合中国经济体制改革的目标模式,提出了未来一定时期内我国在财政体制、预算管理制度领域的进一步改革思路与措施。