全区粮食财务挂账审计工作的成果与经验

从今年六月初开始的全区粮食财务挂帐审计,到八月底第一阶段的工作已经顺利结束.这是审计机关成立十五年来接受的最大审计任务,是全国统一部署的工作,是深化粮食流通体制改革的重要措施之一.在自治区人民政府的领导下,以审计机关为主,共审计了粮食系统1496个单位,其中粮食主管部门95个;审计了农业发展银行系统71个单位及代理机构32个;并对各级财政部门进行了审计调查.审计事项涉及时间为1992年4月1日至1998年5月31日.通过清查审计,一是核实了农发行的信贷资金来源总额、贷款去向、库存量.违规发放的情况;其中,1998年5月末发放粮油贷款余额为88.22亿元;二是核实了粮食系统占用信贷资金总额、占用农发行贷款额、新增财务挂帐和其他不合理占用贷款的情况;其中1998年5月末全区政策性粮食企业占用农发行贷款总额74.39亿     

工作细致 效果显著

根据上级审计机关的统一部署，揭阳市榕城区审计局于６月１８日至７月２３日，组织对区粮食系统新增财务挂账和其他不合理占用农发行贷款进行了清查审计，并对财政拨补政策性亏损的情况进行了审计调查。通过审计，核减粮食企业自查新增财务挂帐６１７万元，占自查数的４２...     

服务粮食流通体制改革 圆满完成粮食清查审计任务

根据审计署、财政部等８部门关于对农业发展银行和粮食系统进行清查审计的通知要求,全省各级审计机关会同财政、监察等有关部门,于１９９８年５月２０日至１９９８年８月１０日对全省农发行、财政、粮食主管部门及纳入清查审计范围的粮食企业１９９２年４月１日至１９９８年５月３１日信贷资金运营情况、粮油政策性补贴拨付情况及粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款情况进行了清查审计。通过全省粮食审计人员的共同努力,对纳入清查审计范围的２４３８户粮食企业,核实挂账总额５５６９亿元,核实其他不合理占用农发行贷款２２６２亿元,…     

粮食亏损挂帐审计提前完成的做法

最近我们北京市丰台区审计局仅用16天时间,就完成了对某区粮食系统18个亏损企业的全面审计,核实并确认了粮食新增财务挂帐和其它不合理占用银行贷款金额,核减亏损挂帐近千万元,达到了“摸清家底,落实金额”的目的。满足了“对政策性亏损挂帐的审计面要达100％”的要求。一     

李海泉厅长在全省粮食清查审计工作汇报会上强调

李海泉厅长在全省粮食清查审计工作汇报会上强调一、要严格按照审计对象、审计内容的各项规定来核准数字,不准造假。清查审计主线明确,就是抓住农发行贷款这个源头,追溯到粮食企业,搞清粮食部门的新增财务挂账数和不合理占用农发行的贷款数,按类型对号入座。新增财务...     

白山市审计局粮食清查审计行动快

6月15日,省厅召开全省清查审计粮食新增财务挂帐和不合理占用贷款会议刚刚结束,白山审计局立即向市政府领导作了专题汇报,并向全市参加粮食清查审计工作的各组成     

牛海军厅长在全省清查审计粮食财务挂帐培训班上的讲话(摘要)

同志们: 最近,根据国务院的要求,国家审计署等八个部门联合下发文件,要在全国范围内统一组织开展对农业发展银行和粮食企业的清查审计,主要是清查审计粮食系统新增财务挂帐和其他不合理占用贷款。我们举办这次培训班,主要是传达贯彻国家有     

分清责任 合理负担 是消化粮食新增财务挂帐的基础

一、挂帐情况据统计到1998年5月31日,全省粮食企业的新增财务挂帐41亿元。巨额的财务挂帐不仅掩盖了财政状况的真实性,使各级财政和粮食企业背上了沉重的包袱,也使大量信贷资金沉淀．对国民经济的健康运行造成不利影响。同时．粮食财务挂帐也给一些单位和个人违法违纪提供了可乘之机,不利于改善和规范企业经营和财务管理。经省、地、县三级审计机关共抽调1086名审计人员,组成118个审计组,历时三个多月对全省的1204户粮食收储企业进行了清查,审计粮食企业原帐面反映财务挂帐数39．3亿元．经清查审计核减3．6亿元,核实新增财务挂帐35…     

全省清查审计粮食财务挂帐培训班在长春举办

6月12日,全省清查审计粮食企业新增财务挂帐和其他不合理占用贷款会议暨培训班在长春举办。参加会议的有省审计厅厅长牛海军、副厅长孙青山、纪检组长马亚力、助理巡视员洪宝荣,各市、州、县带队局长、省厅派往各地区的联络员     

“粮审”后的思考

辽源市粮食流通体制改革,按照中央和省的部署,正在深入开展.期间,审计机关对粮食企业l992年4月1日至1998年5月31日亏损的真实性、新增财务挂帐和其它不合理的资金占用贷款进行了认真的清查审计.通过“粮审”,我们感到粮食管理体制已到了非改不可的时候了.但粮食企业改革需要一个过程,要积极稳妥地进行.     

由乌盟粮食企业超亏挂帐引出的思考

自1983年自治区粮食财务体制下放以来，由于受政策性粮食价格硼整，银行利率提高，各种物价、费用的持续上涨以及1989年因灾大量调入粮食等多种因素的影响，致使乌盟粮食企业的亏损逐年增大，而自冶区对乌盟的财务包干指标有限，加之地方财政困难，对粮食企业的亏损无力及对弥补，只好采取挂帐，且挂帐数额象滚雪球一样越来越大，从而造成财政部门欠粮食部门，粮食部门欠银行，银行罚粮食部门，粮食部门再增亏挂帐的恶性循环。截止1990年底，我盟粮食企业亏损欠退库帐累计已达1．2亿元，占全盟当年财政收入的75％以上，这实际上是一种隐性的财政赤字，它甚至比明显的赤字危害更大。所以，如果对这个问题不及时加以解决，势必要拖垮企业，也拖垮财政，而且还会影响到全盟经济建设事业的发展。     

解决粮食企业财务挂帐的思路

近几年粮食企业财务挂帐有增无减,居高不下,挂帐形成的时间长,数额大,已成为地方财政沉重的包袱,也严重地制约着粮食企业的进一步发展。如何尽快地解决粮食企业财务挂帐问题,是粮食企业转换经营机制,走向市场的关键。一、粮食财务挂帐基本情况1、从财务挂帐的构成看,主要是政策性亏损,财政应补未补挂帐。内蒙古呼伦贝尔盟(以下简称呼盟)1993年末财务挂帐总额81392万元;其中属于执行国家粮油政策、信贷政策等财政补贴不足挂帐67049万元,占挂帐总额的82.83%,属企业经营管理不善等应由企业负担的挂帐14343万元,占挂帐总额的7.62%。2、从财务挂帐形成的时间看,大部分挂帐发生在1989年以后。呼盟1989年当年财务挂帐4014万元,到1993年末财务挂帐增至     

谈粮食挂帐审计中表格法的运用

粮食新增财务挂帐审计政策性强,情况复杂;审计时间跨度长,点多面广,工作量大;审计涉及部门多,相互衔接、相互依赖,这些对新增粮食财务挂帐审计提出了更高的要求。工作中,我们认真学习,吃透国务院、审计署和省厅有关文件梢神,从农发行这一源头入手,紧紧抓住粮食局这个中心,解剖政策性强、经营量大,涉及面广等带有普遍性的问题,运用表格审计法进行审计,达到了事半功倍的效果,表格审计法对应关系明确,思路清晰,便于汇总,极大地提高了审计工作效率。主审的某县新增粮食财务挂帐审计核实数比上报数核减50.2%。一、从农发行贷款源头入手,编制信贷资金结构及发放情况审计表。     

要注意审查粮食企业新的违纪行为

1998年全国粮食挂帐审计,重点是查处虚假收购储备粮、骗取财政补、套取农业发展银行的粮食收购贷款等违纪现象。粮食财务挂帐审计后,实行粮食收购资金封闭运行和顺价销售的管理方式。国家制定了中央储备粮的购销纪律,省级对定购粮、地方储备粮也制定了购销纪律,对规范粮食企业的经营行为提供了法规依据。     

合理使用粮食贷款的几点建议

近几年来，随着农业生产的发展，粮食收购占用银行贷款逐年增加，粮食贷款使用和管理中的问题也越来越突出，加之物价上涨等因素影响，粮食企业支出增加，经营亏损直线上升。据1991年粮食企业年终决算报表反映，通辽市工商银行所辖11户粮食企业，占用银行贷款9994万元，而财务挂帐却高达8994万元。究其原因，主要有以下几个方面。     

粮食购销企业财务挂帐清理审计之我见

粮食是人类生存和发展的必需品，是一种特殊的商品。我国粮食购销企业在经营流通过程中．受周家政策和企业经营等多种因索的影响，普遍亏损，长期占用银行信贷资金。为了全面推进粮食流通体制市场化改革进程．不断深化国有粮食购销食业改革，切实转换经营机制，摆脱亏损负担，促进粮食购销企业自主经营、自负盈亏，积极稳妥地处理历史遗留问题，国家及有关部门组织力量，前后三次对粮食购销企业的财务亏损和不合理占用银行贷款情况进行清理，实事求是地认定粮食财务挂帐．并要求限期消化。我有幸参加了第二、第三次清理审计工作，感受较多，现谈一些自己的疏浅认识。     

政策动态

政策动态粮食部门实行两亲线运行粮食是关系国计民生的特殊重要商品。为了加强国家对粮油市场的宏观调控，国务院决定加快粮食部门现行体制改革，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开，建立两条线运行机制。政策性业务包括国家定购粮、中央和地方储备粮的收购、进出口、...     

武汉市粮食企业包袱沉重

武汉市审计局1993年对市粮食企业财务挂帐情况的审计调查表明:武汉市粮食企业挂帐惊人,负担沉重。据审计,仅武昌县、黄陂县、新洲县、蔡甸区三县一区的粮食企业及市粮食公司1991年底粮食累计挂帐达74,001.72万元。1992年,国家为了使粮食企业经营活动有一个宽松的环境,对多项粮油经营政策进行了调整,并对粮食企业财务挂帐问题给予了较多的优惠政策。但是,粮食企业仍然出现新增挂帐21,355.52万元,使本已包袱沉重的我市粮食企业雪上加霜。巨额挂帐占压了大量的信贷资金,增加了企业贷款利     

粮食亏损挂帐易“消”难“化”

根据上级有关文件精神,我局对本县粮食亏损挂帐消化情况进行了调查,调查发现粮食部门在贯彻落实国务院和省、市政府安排的消化粮食亏损挂帐的工作中,做了大量的工作,基本完成了上级政府指定的"消化"任务,但在"消化"过程中也出现了一些"消"而未"化"的现象,应引起我们的重视。一、资金无来源空头"消化"。按照中央文件规定:自1995年起五年内消化处理完政策性挂帐,三年内消化处理完企业性挂帐。虽然中央出了政策,规定了消化亏损挂帐的资金来源十二种渠道,但粮食企业实际消化挂帐的个别资金渠道存在较大的缺口。一是地方财政困难,亏损退库不能足额划拨给粮食部门;二是由于企业效益不高,存在虚盈实亏的现象。所以使得消化亏损挂帐时,有部分"消化"只是从     

奉献在审计岗位——记定州市驻蠡县清审组

国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款清查审计工作画上了圆满的句号。在这次行动中,定州市驻蠡县清审组积极工作,赢得了荣誉。他们这种坚持原则、廉洁奉公的奉献精神值得我们回味、赞扬。一１９９８年６月５日午夜,蠡县招待所２０３房间的灯光亮着,房间内定州市审计局副局长李翠峰眉头紧蹙,正在思考着什么……,这是他率定州清审小组来蠡县搞粮食审计的第一天。此刻,几天来紧张的情绪本该稍稍放松一下了,然而一幕幕紧张的场景又涌上心头:粮食流通体制改革是我国的一项重大改革,而清查审计粮食企业新增财务挂账及其他不合理占用贷款…