“村改居”莫忽视集体资产管理

<正>撤村建居,进行大规模的农村社区化建设,这是实现城乡一体化的一个重要途径。在"村改居"进程中,农村集体资产如何处置,是现实发展中的实践命题,也是关系到农民切身利益的关键问题所在。"村改居"意味着城乡两种完全不同的管理体制的并轨。居委会与村委会是两种不同的制度设计,在性质、地位、功能上有着本质区别。按照《城市居民委     

直面"村改居"转制保护农民权益

对"城中村"以及大中城市郊区农村进行"村委会转制为社区居委会",简称"村改居"."村改居"可扩大城市区划面积、为经营城市消除体制障碍.但由于政策滞后等原因,在目前"村改居"转制工作中,带有明显的政府的强制性,存在着不少深层次问题.     

古县加强城市社区体制改革实施“村改居”试点村农村集体资产清产核资的对策建议

农村集体资产清产核资是"村改居"的基础和前提,主要任务是:全面清查农村集体资产,清理债权债务;对有争议的产权进行界定,处理资产清查发现的问题。     

"村改居"进程中的问题及措施探析

本文从村委会和居委会的关系入手,在对“村改居”中的问题进行深刻剖析后提出了相关的措施建议.     

城市“新居民”的烦恼

<正>当下对村民们而言,"村改居"意味着生产生活方式的巨大改变,这些城市"新居民"是怎样看待新社区的,原村集体经济是否平稳过渡,集体资产改制如何、收益分配能否实现,带着这些问题,记者走访了山东省淄博市一个农村社区,深切体会到了他们的担忧。管理职能难梳理这个2013年完成"村改居"工作的新建社区原先是个城郊村,居民们向记者表示,由于缺乏实质性举措,运行机制基本还按原来的村"两委"体制。大多数居民认为,"村改居"对他们来说,跟原来没有什么大的区别,不同的只是挂着的牌子从"村委会"换成了"居委会",而运作方式仍     

"城中村"财务管理的探讨

伴随着改革开放步伐的加快和城区扩展,"城中村"已融入都市迅猛发展的大潮中,成为富庶繁华的城中"骄子".但是,在繁华的背后,"城中村"也存在一些与城市文明、城市经济社会发展不协调的问题.如:当前农业和农村经济进入新阶段后出现的土地征占补偿,村改居和"城中村"改建过程中侵占集体资产以及农村党风廉政建设和补贴资金不到位等.通过近期对河北省石家庄市某区几个"城中村"进行的调查,尤其通过对其财务收支、经济责任以及农业专项资金使用等情况的调查,发现这些问题最终都要反映到农村集体财务管理工作上.因此,"城中村"财务管理问题,便成为一个主要问题.本文拟对"城中村"财务管理中存在的问题及原因进行一下分析.     

直面“村改居”难题

"村改居"是我国现行城乡二元体制下,加快城市化发展、加速近郊农村向城市融合的重要手段。由于涉及城乡体制转换、集体资产改制等重要问题,"村改居"是一项复杂的系统工程,特别在当前缺乏成熟经验、     

“村改居”后农村集体经济组织面临的新问题探讨——基于广东省的调研分析

目前,村改居后的农村集体经济组织面临着土地等资产权益被侵犯、税赋沉重和运作不规范等诸多新问题。对此,在检讨现有法规政策存在的政策导向偏差、配套政策不足和缺乏专门法规等三大缺陷的基础上,本文提出应着力解决利益平衡、集体资产处置原则、政社分开和法律地位等关键性问题。     

夷陵产交所盈活资产

湖北省宜昌市夷陵区,区情复杂,城中村、城郊村、园中村、村改居较多.近年来,该区为破解长期积累的农村集体资产"产权不清,使用不明,作用不够、矛盾不断"的难题,开展了农村集体资产产权交易创新试点工作.2006年12月8日,夷陵区在所辖的黄花乡成立了集体资产产权交易所,并成功探索出"村社抓基础,乡镇抓规范,区级抓管理"的农村集体资产产权交易管理新模式.     

农村集体产权制度改革实际难点与对策

深入推进城乡一体化,加快了农村工业化、城镇化的发展进程,农村土地的征占正在不断增加,尤其是城镇郊区的农村土地,无地户、无地村、失地的农民也在不断地增加,尤其是城乡接合部的村改居,村委会逐渐演变成为居委会,农民逐渐地演变为居民。另外,改变了以往村组的集体经济、资产组织成员关系,资产评定也发生较大改变,导致集体的经济组织或者成员的利益受到严重损害,目前维护农民集体合法权益的方式是改革农村的集体产权制度。文章分析了农村集体产权制度相关概念,明确了农村集体经济组织产权制度改革主要目标和任务,研究了农村集体产权制度改革的不足之处,提出了改革农村集体产权制度的对策,以供参考。     

还权于民才是治本之策——访著名"三农"问题专家郭书田

接受采访之前,郭书田刚从内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治县调研归来.当得知采访的内容是关于农村集体资金资产资源的管理问题,并从记者手中接过农业部<关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见>复印件后,这位原农业部政策体改法规司司长、如今活跃在社会上的"三农"问题专家很有感触,连声说:"这个问题抓得好、抓得及时."     

当前村级集体资产购建处置存在的问题

正农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。特别是近年来,随着工业化、城镇化的推进,农村土地大批被征用,以实物形态为主的农村集体资源性资产大量地转化为以货币形态为主的集体货币资产。集体货币资产的迅速膨胀与成倍增加,形成了集体收益与农民"二次分配"的焦点问题。因此,农村集体资产购建、承包、租赁、处置管理也逐步成为农村集体资产管理工作的重点、难点和农民群众关心的热点,如何妥善处置     

农村集体资产处置的调查

正农村集体资产是广大农民长期以来辛勤劳动积累的成果。在推进城乡一体化和建设"强富美高"新江苏进程中,必须采取有效措施,妥善处置好农村集体资产,充分维护农民群众的利益。一、农村集体资产处置的概况改革开放以来,江苏农村集体经济不断发展壮大,积累了大量集体资产。近年来,各地围绕经营性资产抓     

“三资”数据网上晒

正财务收支不明、农村集体资金流向痕迹不清、集体资产资源处置不当、民主理财及财务公开不规范等问题历来是农村信访问题的焦点。近年来,山东省武城县积极创新农村"三资"管理模式,顺应当前推进乡村信息化建设的潮流,以构建多元化的农村集体"三资"网络监管平台为抓手,持续推进农村集体"三资"管理信息化、规范化、公开化,实现监督多元化、运行阳光化、效益最大化,不断激发农村资产资源活力,促进集体经济发展。     

集体"三资"专项整治实践与思考

农村集体"三资"管理问题是当前群众反映较为集中的民生热点问题,加强农村集体"三资"管理工作已迫在眉睫.通过整治农村集体"三资"管理不规范、合同不规范、资产资源被无偿占用等问题,收回流失集体资产,健全管理制度,完善长效机制,有利于促进农村集体资产保值增值,切实维护农民群众利益.     

农村集体资产如何有效管理

近一年来,江苏省金湖县前锋镇在全市率先组建农村集体资产处置代理中心,通过规范运作,因势利导,强行入轨,强势推进,初获成效.实践表明,加强农村集体资产处置代理中心建设不失为规范农村资产管理、融洽干群关系、推进农村经济发展的有效管理形式和组织形式.     

撤村并村后村集体资产和债权债务的处置

村级集体资产及债权债务处置的基本原则是维持原权属关系不变、不平调、不私分、不流失,在不增加群众负担的基础上逐步消化债务。为确保撤村并村过程中集体资产的安全和并村后村级财务管理的规范化,现就如何做好原建制村集体资产和债权债务处置工作及并村后新建制村年度收益分配工作,从资金运程、收益权衡、债权回收、债务偿还等方面的业务操作谈点看法。     

构建"六化"体系完善"三资"管理

农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")属农村集体经济组织全体成员所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础.近年来,扬州市各级党委、政府高度重视农村"三资"管理,全市各地按照市政府的统一部署,扎实开展了农村集体资产清产核资和确权发证工作,积极推进农村"三资六化"工程,逐步搭建起农村"三资"长效管理构架.     

农村城市化过程中集体资产改制及其管理对策

城市化是人类社会走向现代化文明的重要标志,全面建设小康社会的落脚点就在于集中力量加快农村城市化进程。在这一过程中,农村集体资产如何顺利转型改制至关重要。但目前我国处理农村集体资产的政策、法律依据尚不健全,也无成功的经验可资借鉴。本文通过对厦门市“村改居”中集体经济组织改制和集体资产处置的调研,探讨农村集体资产改制和管理的对策。一、厦门市岛内农村集体资产的现状随着厦门岛内城市化进程的不断加快,城市外延在不断扩展,城市“包围”农村的现象越来越突出。而这些“城中村”也借助地理、资金和信息的优势发展着农村集体…     

建立监管平台保障农民权益

最近,浦东新区康桥镇党委、康桥镇人民政府联合下发了《康桥镇关于加强集体资金、资产、资源管理和监督的实施意见》,标志着康桥镇集体"三资"监管经过多年的努力和探索,已步入规范化、制度化的轨道.他们主要以科学发展观为指导,认真贯彻落实"十八大"精神和中央、国务院及农业部有关加强农村集体资产管理和监督的文件精神,以改革的理念、创新的举措、科学的手段把管理的内容从集体财务管理深化为集体"三资"管理,把监管手段从财务监管网络提升为集体"三资"监管网络,坚持镇、村(村改居)、组"三资"管理一同加强,深化改革和加强管理一同落实,群众参与和公开形式一同深化,监管网络化和管理规范化一同提升,为推进党风廉政建设、维护集体经济组织和农民的合法权益、构建和谐社会提供有力保障.