改善教育公共服务提供机制的财政政策思考

教育公共服务是要保证公民的受教育程度能够满足社会生产和文明发展，实现社会公平的基本要求。教育公共服务具有准公共产品的属性，应该由政府和市场共同提供。但是受经济发展阶段和政府财力所限，政府不可能承担所有教育公共服务的资源投入责任。我国政府提供公共服务的投入重点，应主要在基础教育，特别是义务教育领域。     

政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴

政府间财政转移支付制度，是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主要目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。这一制度已成为大多数国家财政体制的重要组成部分，影响着一国财政体制的公平性和运行效率。我国正处于市场化改革的转轨时期，现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。立足国情，     

提高政府公共服务能力的财政思考

党的十六届六中全会提出了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,而在构建和谐社会的过程中,赋予财政的任务是“健全公共财政体制,调整财政支出结构,把更多的财政资金投向公共服务领域”。本文将对政府公共服务的内涵与政府职能调整、公共服务的理念、财力保障及其提供方式等问题作一探讨。     

政府购买公共服务的国际经验借鉴及思考

政府购买公共服务有利于提升政府的服务能力、降低服务成本,并满足公众多样化的需求,是西方国家的普遍做法。英、美等发达国家经过几十年的探索,在政府购买公共服务方面已经积累了丰富的经验,不仅购买形式多样,范围广泛,更为重要的是建立了较为完备的政府购买公共服务法律体系以及严格的评价     

城乡基本公共服务均等化的国际比较:进程与经验

本文以美、澳、日等发达国家为例,系统考察了城乡基础设施、义务教育、医疗卫生和养老保险等基本公共服务均等化的实现进程,并总结其基本经验。研究表明,均等化的实现步骤都遵从先城市后农村、先工业从业人员后农业从业人员、先富裕人群后贫困人群的顺序;均等化的实现条件需要较高的经济发展水平、城镇化的不断推进、丰裕的财政收入、明晰的政府责任以及政府治理的民主化。     

社会保障税制与政府责任的国际比较

2001年5月24日，我国劳动和社会保障部所属研究机构发表的《中国养老保险基金测算与管理报告》称，目前全世界实行社会保险制度的国家（地区）已有172个。由于这些国家政治、经济和化基础不同，此项制度实施的时间、范围和水平差异甚大，对社会保障制度的定义有种种理论表述，归纳起来的要点是：（一）社会保障制度的责任主休是国家或政府；（二）目标是满足公民的基本生活需要；（三）必须经过国家立法实施。     

政府间转移支付制度模式的国际比较与借鉴

从世界主要国家实行的转移支付制度看,我国当前的政府转移支付制度主要存在随意性大的缺陷。在社会主义市场经济体制下,我国政府转移支付制度应采用纵向转移支付模式。     

政府转型与公共服务

政府转型是公共服务体制分析与建设的宏观基础。在全球化背景下,我国的政府转型受到西方公共管理运动的影响,应该适应全面转型的需要,对经济社会发展中的深层次矛盾做出回应。完善市场经济体制迫切需要政府经济职能的转型,改变长期以来政府主导经济的发展模式,逐步形成和确立市场主导的经济运行机制。     

遗产税的国际比较与借鉴

从我国目前的情况看,开征遗产税的条件已日渐成熟,尽快开征遗产税不仅有充分的理论依据,更具有极大的现实意义。遗产税是世界上大多数国家普遍开征的税种,各国的遗产税实践提供了许多经验教训,为了我国遗产税的顺利开征,应对国外的遗产税制度进行比较分析,借鉴其成功经验,结合我国国情,建立我国的遗产税制度。     

多中心治理的公共卫生服务供给机制研究

本文基于我国公共卫生服务供给与需求的统计数据,分析了公共卫生服务资源配置现状,提出了公共卫生服务供给中需要解决供给不足、城乡发展不均衡和医疗服务可及性差等问题。同时,从多中心治理理论出发,研究了多中心治理的公共卫生服务供给模式,并进一步探讨了公共卫生服务的多中心供给实施机制。     

信号消费、异质消费与公共产品自愿供给

传统的经典理论分析了政府供给公共产品和消费者无差别消费时的经济问题。然而在市场经济中消费者的类型是不相同的,对公共产品的消费需求也各不相同。对此,需要研究不同消费需求、不同供给模式下具有"消费信号"的公共产品自愿供给问题。研究发现,提高公共产品消费的信号性,优化公共产品的供给模式对于公共产品的自愿供给非常重要。同时,识别出"信号消费"下的异质消费者,并使公共产品具有私人产品的消费特征时,公共产品自愿供给的意愿将会增加。     

国际贷款损失准备金制度的最新发展及其对我国的启示

本文以巴塞尔新资本协议有关资本监管的内容为背景,总结了发达国家贷款损失准备金政策的最新发展,从准备金的分类、资本与准备金的关系等五个方面对发达国家的贷款损失准备金政策进行了比较分析。最后,对完善我国贷款损失准备金制度提出了若干看法与建议。     

投资者保护与收益质量:国际比较研究

本文主要利用实证和国际比较的方法研究了外部投资者保护对上市公司收益质量的影响,以及我国投资者保护和收益质量在国际上所处的水平,并对如何通过提高投资者保护水平以提高上市公司收益质量提出了建议.     

商业银行股权结构的国际比较

股权结构作为商业银行法人治理的核心,对银行的决策机制、管理机制、激励机制与约束机制起着举足轻重的作用.笔者通过对美国、日本和德国商业银行的股权结构进行国际比较,发现它们虽然都是世界上金融体系最发达的国家,但股权结构却存在着很大差别.可见,没有放之四海而皆准的统一模式.在对我国商业银行的股权进行改革时,必须立足国情,建立有中国特色的商业银行股权结构.     

地区公共服务供给与转移支付减贫效应研究-基于多维贫困分析框架

从宏观与微观相结合的角度,考察宏观上一个地区的公共服务供给能力是否会影响到转移支付的减贫效果.从多维贫困的研究视角出发,利用CHNS数据库考察了个人特征和家庭特征对贫困的影响;在此基础上利用分层模型将地区公共服务供给能力这种宏观因素和微观因素相结合,探究了不同公共服务供给能力对转移支付减贫效应的影响,同时也与收入贫困框架下的结果进行对比分析.结果显示:就多维贫困来讲,地区公共服务供给能力高的地区转移支付减贫效应有加强效果;转移支付对收入贫困的改善则不受地区公共服务水平的制约.     

论智慧城市公共服务体系的建设

随着科技和社会的不断发展,智慧城市作为创新2.0环境下的城市形态,呈现出飞速的发展。本文就智慧城市中的公共服务体系的建设进行了分析与阐述。     

基本公共服务均等化的财税体制改革

建立有利于基本公共服务均等化①的财税体制保障制度是和谐社会的内在要求。实现基本公共服务均等化,必须从财政支出体制和收入体制的改革入手:改革和完善财政支出结构,解决政府越位和缺位问题,加大财政对基本公共服务领域的投入力度;健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,严格界定各级政府的支出责任;完善中央与地方税收分配比例,推进地方税改革,改革财产税制,充裕地方财政,形成有利于基本公共服务均等化的转移支付机制。     

我国公共服务市场化之困境及改革思路

尽管公共服务市场化理念已被我国政府认可并有许多探索和实践,但是由于在公共服务市场化观念上存在混淆或混乱,对我国实行公共服务市场化的国情把握不准,在实践中遇到了如损害社会公正,腐败,撇脂、管理,技术等问题.为此,政府要积极推进政治、行政、经济体制改革,培育和开发市场,为公共服务市场化的实施创造良好的制度、法治、社会、文化环境和条件.