风险与社会保障：一个解释性框架

当今世界正经历着一个充满各类风险而个体普遍无力应对的风险社会时期。现代社会保障制度在应对工业化风险,保障社会成员基本生活,提升社会福利方面成效显著,但自福利国家危机以来,社会保障制度也正经历着深刻的变革。通过对人类不同发展阶段的社会风险和风险保障机制的考察,我们试图厘清和解读风险与社会保障的互动与变迁过程,建立起社会保障作为风险管理的社会机制的解释性框架,从而揭示其带给当代中国社会保障制度改革的启示意义。     

Gender Effects of Social Security Reform in Chile

In 1981 Chile replaced a mature government-run social securitysystem that operated on a pay-as-you-go basis with a privatelymanaged system based on individual retirement accounts. Thenew system is more fiscally sustainable because pension benefitsare defined by contributions. The minimum pension guaranteedto beneficiaries with at least 20 years is funded from generaltaxes, preserving the tight matching between contributions andbenefits. The new system also eliminates several cross-subsidies.Men and women with less than secondary education gain underthe new system, but single women with more education lose. Comparisonof the old and the new systems reveals a complex set of factorsthat cause gender effects given constant behavior or changebehavior across genders.     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

社会保障政府责任的探讨与现实选择

在社会保障问题上,任何一个政府都不可能袖手旁观,但也不能大包大揽。在社会保障制度的设计中合理确定政府责任,实现资源配置效率的最大化和交易成本的最小化,需要科学合理地界定政府的作用和职能范围。当前我国政府在社会保障领域的“缺位”现象,已使得社会保障问题成为制约我国经济社会全面、协调、可持续发展的症结之一,政府应切实承担起应该承担的责任,探索社会保障制度改革和调整的理念,寻求建立一种适合我国国情的社会保障制度。     

加强劳动与社会保障专业实践性教学的思考

为培养高素质的综合性应用型劳动与社会保障类人才,必须加强实践性教学。为此,文章首先阐述了劳动与社会保障专业实施实践性教学的必要性,紧接着分析了目前该专业实践性教学存在的问题,最后,针对存在的问题提出了解决的思路。     

经济转轨时期我国的社会保障制度改革

经济转轨时期,我国社会保障制度改革的一些措施制约了社会经济的发展,其主要原因是社会保障改革措施出台过于集中、改革政策不统一、社会保障发挥的作用有限、养老保险欠债得不到解决等问题。解决制约社会保障制度改革的现实问题,可以为我国经济的发展和社会稳定创造良好的环境。     

失地农民社会保障问题探折

城市化是我国经济发展的客观要求.随着土地征用规模的扩大,不可避免地产生了失地农民这一新的弱势群体.如何保障失地农民的生活及社会保险中的养老、就业等问题,关系到整个社会的稳定和发展.     

社会保障与社会公平相关性的理论分析

当代西方社会代表性的公平理论认为,公平是一个包含起点公平、机会公平、过程公平与结果公平四个环节的循环过程。社会保障与社会公平的相关性表现为：公平是社会保障的核心理念,社会保障制度源于对公平的诉求;社会保障制度的设计体现公平原则,其自身的公平性确保机会公平并维护过程公平;社会保障制度具有公平功能,即通过弥补起点不公平和缩小结果不公平来增进整个社会的公平程度。     

开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革

开征社会保障税是完善我国社会保障制度、加速我国全面建设小康社会进程的有效途径。继续推进现行工资制度的货币化改革是有效地开征社会保障税的前提。应从以下几方面进行工资制度货币化改革:统一思想,提高认识;将公务员特别是领导干部的职务消费作为推进工资货币化的突破口;将现行工资性收入中的非货币性奖金、福利、实物转化为货币。     

关于当前社会保险重大问题的研究

覆盖城乡的社会保障制度体系的基本建立,是我国改革开放以来经济社会发展取得的重大成就,但距离制度的完善还任重道远。本文指出当前社保制度改革中还存在诸如不同制度保障水平差距较大、基金支付压力大、基金统筹层次低、缴费负担重等重大问题,在对问题成因认真分析的基础上,提出今后改革的方向是以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,并提出完善基本养老保险制度模式、加快提高社会保险统筹层次、鼓励发展补充性养老保险和医疗保险、提高基金投资效率、将财政投入作为养老保险基金的稳定筹资来源、取消基本医疗保险最高支付限额等具体政策建议。     

英、美、日、智利社会保障制度改革比较研究

福利国家中的典型代表英国、美国、日本,非福利国家的特色代表智利,都在不断进行社会保障制度的改革.改革的共同趋势表现为调整政府和市场的比例,转变政府职能,在保持政府控制权的前提下,实现社保的"市场化"或"私有化". 中国应该借鉴国际经验,以养老、医疗为重心,建立高效率、市场化的社会保障资金管理机制,推进社保事业的发展.     

社会保障制度改革的国际借鉴及其完善

发达国家社会保障制度模式及改革措施为我国进一步完善现行的社会保障制度提供了借鉴。建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，开征社会保险税，设立社会保障预算，加快立法建设是改革的必然选择。     

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。     

社会权利与需要满足：农村社会保障的一个分析视角

农村社会保障,是对于以遭受不确定性与确定性风险包括自然风险与人为风险为常态的农民的社会保护。由于城乡二元结构的历史沿革,庞大农民群体被排斥在社会保障体系边缘,需要未满足且呈非均等化供给态势。运用社会权利与需要满足理论厘清建构农村社会保障的必要性,进行可行性分析,阐明保障每一位公民普遍享有“无差序”的社会权利与实现需要满足,以及提高生活质量,是农村社会保障制度的应然诉求。     

Social Risk Management: A New Conceptual Framework for Social Protection, and Beyond

This paper proposes a new definition and conceptual framework for Social Protection grounded in Social Risk Management. The concept repositions the traditional areas of Social Protection (labor market intervention, social insurance and social safety nets) in a framework that includes three strategies to deal with risk (prevention, mitigation and coping), three levels of formality of risk management (informal, market-based, public) and many actors (individuals, households, communities, NGOs, governments at various levels and international organizations) against the background of asymmetric information and different types of risk. This expanded view of Social Protection emphasizes the double role of risk management instruments—protecting basic livelihood as well as promoting risk taking. It focuses specifically on the poor since they are the most vulnerable to risk and typically lack appropriate risk management instruments, which constrains them from engaging in riskier but also higher return activities and hence gradually moving out of chronic poverty.     

《社会保障学》课程建设的实践与改革

《社会保障学》是社会保障专业、人力资源管理专业等专业主干课,也是行政管理、经济学、保险学等学科的专业选修课。本文通过分析《社会保障学》课程的历史与发展现状,重点探讨《社会保障学》课程的建设及未来展望。     

风险:我国社会保障面临的挑战

我国现行的社会保障潜伏着多重风险,既有社会保障基金收支风险,也有社会保障制度风险,更有社会保障社会风险。建立社会保障预警系统,才能进一步明晰中央政府与地方政府社会保障职责,加大财政对社会保障支付力度,解决养老保险转制成本,加快社会保障立法,化解社会保障风险。     

社会分层视角下社会保障质量提升研究

改革开放以来,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度从无到有、从初创到完善,经过30多年的发展,社会保障制度已经从普遍覆盖进入了质量提升时期.社会保障制度建设的重心不再仅是围绕制度数量,制度的质量更应该得到重视.社会保障与社会分层的互动研究为社会保障制度的质量提升提供一个新的视角和思路.通过研究社会分层与社会保障之间联系,从中探寻各自的规律以期实现两者良性互动.     

新型农村养老保障制度改革——北京模式的探索意义及其适用条件

本文以北京模式为案例,探讨了新型农村养老保障体制改革的主要特征和改革方向。北京模式明确提出政府提供基本养老保障的职责,推动建立人人共有的基本养老保障制度,使其具有研究价值和经验借鉴意义。当然,北京市的社会经济发展水平和财政能力,使其推广上应注意适用条件,特别是针对人口老龄化水平高的中西部劳动力输出大省,以及财政能力薄弱的省份,单纯依靠地方财政将面临巨大的财政压力。在分税制的情况下,需要在制定合理的财政补贴标准基础上,科学地划分中央财政和地方财政的支持比例,才能确保财政的可持续性,建立全国统一的新型农村养老保障体系。