我国地勘市场主体建设

在经济社会快速发展的条件下,我国地勘市场面临着巨大的历史机遇,如何把握我国地勘市场的发展现状,应在总结一般经验的基础上,进一步分析我国地勘市场主体建设的必要性与可行性。我国地勘主体体系建设的雏形已经形成。今后我国地勘市场主体建设的基本策略应是,在地勘单位建立现代企业制度,以矿业权为依托推进现有地勘单位战略重组,优化地勘单位资本结构,更新地质勘探装备,明晰产权,完善社会保障体系,优化人才激励机制、人才引进机制,重视对地质资料的保护和控制。     

关于地勘单位属地化的议论

国土资源部于１９９９年４月１日到２日,在北京召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。这是地勘单位深化改革的重大举措,必将对我国地勘工作的发展和地勘单位的发展产生深远影响。这里,仅就地勘单位属地化管理问题谈几...     

地质勘查单位会计制度亟待改革与创新

我国现行的《地勘会计制度》自1996年颁布实施以来确实推动了地勘经济的发展,但已不完全适应当前地勘行业改革和地勘经济发展的新形势,亟需改革创新。地勘会计制度改革与创新必须体现地勘行业改革的现实特点以及地勘产业的特点,并与国家会计改革的目标互相协调、与地勘经济改革开放相适应;必须与企业、事业单位会计准则接轨,重点解决好矿产资源勘查与评价会计处理问题。     

国有地勘单位转企改革的影响因素分析

当前我国地勘行业形势不容乐观,在国家机构改革全面推进、地勘单位分类改革即将完成的背景下,部分国有地勘单位面临转企改革的要求。在地勘单位的改革中,多种因素发挥重要作用,文章从宏观—环境、中观—行业、微观—企业三个角度对影响地勘单位转企改革的因素进行分析。地勘单位转企成功与否既取决于地勘行业有关利益各方的博弈,又取决于地勘行业市场要素的发育程度,还取决于地勘单位自身核心竞争力的培育。     

对地勘行业改革的反思

地勘行业改革历程和改革中存在的主要问题,证明我国地勘行业的改革明显落后于国家社会经济的发展,计划经济的地勘体制尚未根本触动.对地勘行业的特殊性和复杂性认识、研究不够,给改革造成了不少误区,造成地勘工作规模严重萎缩,导致我国矿产资源瓶颈约束日益突出.对地勘行业改革的意见:(1)应将矿业权的所有权完全归还给地勘单位;(2)地勘行业改革的根本出路在于推进勘查开发一体化;(3)从放权让利做起,落实地勘单位的生产经营自主权;(4)将"地质勘查基金"改为"国有地勘单位地质找矿及矿业发展扶植基金";(5)停止公益性地质队伍的组建,维持现有的地调局+地科院+大区所的模式.     

社会主义市场经济体制下地勘经济运行机制模式的探讨

文章认为，应当从我国的社会制度、资源管理体制和地勘业的特点出发，按照社会主义市场经济的要求建立起切实可行的地勘经济运行机制，运作地勘经济活动。并对地勘经济运行机制的模式作了探讨。     

对地质行业改革中几个问题的质疑

本文对以下问题提出了不同认识:一是认为目前我国地质队伍规模是否过大,应根据我国国民经济环境来分析,而不能采取与世界上发达国家地质队伍规模或与我国六七十年代队伍规模简单相比的办法来回答;二是认为从当前国民经济对矿产资源的需求和地勘工作的发展来讲,都不能说是目前拥有的地勘设备总量过剩;三是认为用分解风险的办法来改组地质队伍并不能解决地质队伍面临的实际困难,也不会改变地勘工作高风险的特点,无助于地勘队伍的发展。文章认为,当前地勘行业在国民经济中比例失调是造成地勘行业困难的真正原因。     

我国地质勘查经济发展现状及趋势分析

我国非油气地质勘查投入连续4年降低,其中社会资金降低明显,财政资金更加聚焦在基础性、公益性勘查项目。社会资金对未来勘查市场投资信心不足,地勘单位收入预期降低,未来勘查投入有进一步下降趋势,地勘经济短期内将继续保持低迷。在供给侧结构性改革和新发展理念推动下,环境地质、农业地质、灾害地质、城市地质等非传统地质勘查工作成为地质勘查业最具发展潜力的领域,地勘产业处于转型升级关键时期。为稳固我国地勘市场,推动地勘行业可持续发展,建议加大财政投入,引领社会资本进入地勘领域,把握新形势,落实新战略,推行绿色勘查理念,带动地勘产业转型升级。     

地勘投入不足引起的反思

文章认为,近几年我国地质勘查投入严重不足,已造成了地勘业萎缩、矿产资源形势日趋严峻、地勘单位生存发展困难等严重后果。因而,尽快增加地勘投入,加强地勘单位的管理,使地质勘查业与整个国民经济的发展相适应,是当前急需予以高度重视和尽快解决的问题。     

对国有地勘单位去行政化改革的思考

地勘单位行政化的主要表现：地勘单位都有严格明确的行政级别;地勘单位负责人均实行委任制;部分地勘单位参公管理;地勘单位资源的行政配置。地勘单位行政化的弊端：淡化了地质工作的特质;助长了“官本位”的导向;压抑了技术研究主流;浪费了技术人力资源。对地勘事业单位去行政化的改革建议：分类改革地勘单位以实现政事和事企分离;建立地勘事业单位法人治理结构;明确地勘事业单位管理层的管理权责;构建适合地勘事业单位的绩效管理评价体系;推进并建立我国注册地质师制度。     

关于建立地勘企业经营者年薪制的思考

文章认为,建立地勘企业经营者年薪制,是建立激励机制的重要一环,也是真正建立地勘企业经营机制的重要一步.笔者结合我国中小企业特别是福建国企经营者年薪制的试点情况,从地勘企业的实际出发,对地勘企业经营者实行年薪制问题进行了初步探索.     

建立与中国特色社会主义市场经济相适应的地勘业新体制

建立与中国特色社会主义市场经济相适应的地勘业新体制改革客观地要求地勘业加快体制改革步伐，但如何加快地勘体制改革步伐？如何操作？是摆在地勘业各级领导和理论工作者面前的紧迫课题。笔者从我国市场经济的发展趋势和地勘业改革现状，以及要达到什么样的目标等方面对...     

走出去”战略是商业性地勘单位的一种选择

我国地勘单位有商业性和非商业性之分。生存与发展是商业性地勘单位的第一要务,为社会提供产品或服务是地勘单位的社会责任。经过多年发展,我国部分地勘单位已经具备实施“走出去”战略的基本能力。经济全球化为实施“走出去”战略提供了机遇,国家有关方面也为实施“走出去”战略创造了政策条件。地勘单位要更好地解决自身发展中存在的问题,实施“走出去”战略是一种重要选择。当然,地勘单位在实施“走出去”战略时还需要关注投资环境、自身资源能力和投资方式等问题。     

稳定和完善地勘单位经营承包责任制

此文介绍了近几年冶金第一地质勘查局对所属地勘单位实行经营承包责任制所取得的成效,认为实践证明地勘单位经营承包责任制是适合现阶段我国地勘生产力发展水平和经营管理水平的一种较好的管理形式,对搞活地勘单位、发展生产,稳定队伍起到了积极作用。应当坚持实行下去,并进一步加以完善。     

产业经济学视角下地勘单位改革思考

地勘单位改革中存在的问题：忽略了矿产资源勘查行业自身的基本特点、地质勘查产业的一般性以及行业改革与国内外市场经济大环境的协调。当今世界矿产资源勘查产业组织呈现清晰的二元结构,即“大型巨轮”与“小型舢板”,这也是我国地勘单位与国际通行模式接轨的目标模式。在体制转轨的过渡时期,可以通过地勘单位的子模式与整合模式来实现地勘单位的改造。产业经济学视角下地勘单位改革建议：①发挥政府机构在地勘单位改造中的促进作用;②发挥行业协会在地勘单位改造中的指导作用;③发挥中介组织在地勘单位改造中的影响作用;④发挥从业人员在地勘单位改造中的参与作用。     

地勘经济可持续发展对策探讨

目前,我国地勘经济有了长足进步,但与我国市场体制的发展要求相比还存在很大的不足,很难适应全球化的竞争。地勘经济可持续发展必须遵循地质规律和市场经济规律;利用国际国内两个市场,两种资源,戴事业帽子、走企业路子;加快改革进程,理顺管理体系;搞好地勘文化和领导班子建设;加快地勘集团化建设;实施人才战略,提高自主创新能力;实施勘查开发一体化;加快编制中长期发展规划。     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

贯彻落实《决定》 促进地勘经济发展

我国地勘系统贯彻落实《决定》一年来,地勘工作取得了一定的成绩。当前地勘单位改革发展的成功经验:一是改革促进了发展;二是要扩大地质工作服务领域,积极主动地为区域经济建设和社会发展服务;三是要坚持走勘查开发一体化道路。对进一步贯彻落实《决定》,加快地勘经济发展的建议:一要充分发挥国有地勘单位的主力军作用,保持队伍的稳定;二要继续落实好国家给予地勘单位的改革优惠政策;三是尽快出台与《决定》相关的配套文件;四是进一步加强地勘行业管理。     

浅议地勘单位建立和转换内部经营机制的途径

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁发,标志着我国企业改革进入了一个新阶段。地勘单位要结合自身的实际贯彻《条例》,把建立和转换内部经营机制作为改革的重点。地勘行业经济体制改革正在加快地勘单位企业化的进程,因而地勘单位加速建立和转换经营机制既是客观需要,又是势在必行。我们也要看到,转换地勘单位经营机制是一项艰巨复杂的系统工程。地勘单位过去长期是依赖国家拨款的事业单位,近年调整生产结构,开拓     

推行全面质量管理是地勘单位管理创新的有效途径

我国推行TQM已有20年,取得了长足的进展 ,但发展并不平衡 ,特别是地勘单位步子较慢。市场经济的发展给地勘企业的管理提出了更高要求。地勘单位在呼唤新的适合市场经济条件的管理方式。TQM是一种先进的科学管理方法 ,经过认真和积极的努力是完全可以在地勘单位全面推广和取得成功的