长江三角洲和京津冀都市圈区域规划的基本思路

一、开展两片区域规划工作的背景 2003年9月，在全国“十一五”规划编制工作电视电话会议上，国家发改委主任马凯同志提出“十一五”期间国家将把区域规划的编制放在突出重要的位置；2004年4月，马凯同志在“十一五”规划编制工作领导小组第一次会议上要求，要认真总结区域规划编制的经验，尽快组织开展有关工作，之后，     

学者陈烈：区域规划的实践者

随着“十一五规划”的出台，“规划”成了出现频率最高的词之一。从事城乡发展研究和规划工作已30多年的中山大学规划设计学院院长陈烈，也成了规划学院甚至中山大学最忙的人。他在国内外完成的超百项规划设计，陆续得到了验证，吸引了来自全国各地的政要、专家和媒体记者。[编者按]     

我国区域规划编制的背景变革分析

“十一五”规划的编制工作已经开始正式启动,这将对我国经济未来五年的发展发生重要影响。国家发改委主任马凯在全国“十一五”规划编制工作电视电话会议上的讲话中特别强调要把区域规划放在突出重要的位置,并指出强化区域规划是“十一五”规划工作的一个新任务。为此,需要重新全面认识我国区域规划所面临的背景变革,以便正确编制区域发展规划,并发挥最佳的指导作用。     

区域规划实施的评估与反馈调整——以国家“十一五”规划为例

区域规划是一个过程,包括编制、实施、评估及反馈调整等。目前国内普遍存在重规划结果轻规划过程、忽视规划实施评估及反馈调整现象。分析了区域规划评估的必要性,论述了规划评估的内容和方法,结合国家"十一五"规划实施情况的评估,反思了区域规划本身在目标制定、重点确定及其在规划实施中的调整问题。建立完善的规划评估制度既是提高规划工作质量的手段,也是改进社会决策、保障区域科学发展的需要;不论规划本身多科学合理,都必须根据区域运行过程中出现的新情况加以调整;一个好的规划,也应该具有相当的弹性,允许在实践中修正和完善。     

十一五规划“建议”的十一大亮点

中共十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立了中国未来五年经济社会发展目标。与之前的十个五年计划相比，“十一五”规划将体现出诸多亮点。     

各盟市“十一五”快速发展引发的思考

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经自治区人大第七届大会第四次会议审议并批准。在此后一段时间内，各盟市相继完成了本地区“十一五”规划纲要的编制并公布实施。经过对十一个盟市（除阿盟外）确定的“十一五”时期主要经济和社会发展目标的分析，其对本地区发展预期有四个共同点：     

北京市“十一五”节能规划2006年度实施进展情况评估报告

2006年是《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施的第一年，也是全面落实节约资源基本国策、实现到2010年我市万元GDP能耗比“十五”期末下降20％52作目标的开局之年。根据《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》确定的节能目标和重点任务，重点围绕我市节能工作的年度分解任务进行评估。[第一段]     

本市“十一五”规划建议获通过

10月21日至22日，中共北京市委九届十次全会召开。会议审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。会上市委副书记、市长王岐山作了关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明。     

京津沪"十一五"规划纲要对比分析与启示

北京、天津、上海三大直辖市，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称规划纲要）都已经确定。从2006年至2010年，五年内，三大城市发展规划思路、发展目标、实施战略都有了指导性的行动纲领。京津沪三市规划纲要各有特点，从对比分析中，对天津抓住大发展机遇，加快实现“十一五”纲要，有一定的启示，现初步分析研究如下：     

勾画西部“十一五”：“十一五”规划：一场民生的“盛宴”

10月8日至11日，举世瞩目的党的十六届五中全会在北京举行。全会重点研究审议了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。[编者按]     

从五省市“十一五”规划纲要看信息化步伐推进

今年十届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），既是对前十个五年计划的新发展，又是中国建设小康社会、和谐社会的新起点。在开局之年，如何为“十一五”规划的实施起好步，让中国在新的历史起点上继续阔步前行，成为我们面临的最重要的任务。回顾“十五”，展望“十一五”，面对战略机遇期，《纲要》为中国未来五年绘制了发展的“路线图”。     

呼和浩特市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和主要发展目标——《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）摘要

“十一五”时期我市经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以改革、开放、创新为动力，继续大力推进农牧业产业化、新型工业化和城镇化进程，加快社会主义新农村建设步伐；以加速发展优势特色产业为支撑、以建设现代化首府城市为总目标，把呼和浩特建设成为具有较高现代化水平和层次品位、浓郁民族文化和草原特色、良好环境质量和适宜人居、较强综合服务功能和辐射带动力的草原大都市；不断提高人民群众物质文化水平，     

关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明

《中共吕梁市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在市委直接领导下研究制定的。市委多次召开常委（扩大）会议，对《建议》稿进行讨论，听取有关部门的专题汇报。《建议》广泛征求了各县市区和市直各单位部门党委（党组）的意见，听取了部分人大代表、政协委员和社会各界人士的意见，比较好地集中了各方面的智慧。这些来自各方面的意见和建议，对“十一五”规划指导思想、基本原则和主要任务的制定发挥了重要作用。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由市政府据以编制“十一五”规划纲要（草案）、提请明年召开的市一届人大四次会议审议批准后，颁布实施。现在戒受市委常委会委托，对《建议》作如下几点说明：     

中共黑河市委《关于制定黑河市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(摘要)

"十一五"是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,科学制定和有效实施我市国民经济和社会发展第十一个五年规划具有重大意义.制定"十一五"规划,要着重研究和解决我市"十一五"发展的全局性、战略性和体制性问题,努力实现全市经济社会又快又好发展.     

从《建议》看"十一五"时期宏观经济政策走向

十六届五巾全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是我国进入全面建设小康社会关键时期的纲领性文件。《建议》最鲜明的特点是提出坚持以科学发展观统领经济神会发展全局。《建议》提出的“六个必须”原则、“七个方面”目标和“八项主要任务”，是贯彻落实科学发展观的具体体现。《建议》强调，保持经济义快又好发展，     

建设节约型社会是“十一五”规划重要任务

国家发展和改革委员会主任马凯表示，要把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务：并将从政策环节入手，加快建设节约型社会。     

努力实现"十一五"又快又好发展

10月8日，中共十六届五中全会在北京召开。这是在改革发展关键时期，筹划部署中国经济社会发展的一次重要会议。全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。这也是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。     

黄金"十一五"开启新时代

初冬，微寒的气息裹着小雨浸润着山城。在万众瞩目中，重庆又一个“黄金发展期”的宏阔“蓝图”徐徐展开。在重庆市委二届八次全会上，历时一年经广泛征求意见的《关于重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，以全票赞同的高支持率获得通过。这份承载重庆未来发展梦想的壮丽“图卷”，将开启重庆富民兴渝、和谐发展的新时代。[编者按]     

坚定不移地走科学发展之路

10月11日结束的中共十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划的编制和实施，无疑备受瞩目。其中延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，更是耐人寻味。     

哪些产业将受益“十一五规划”

日前，中共中央十六届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，资源和能源、技术、环境和均衡发展将是经济领域中的核心问题。