推行行政执法责任制的思考

行政执法责任制是指对行政主体在行政执法过程中，由于违反行政法律规范或者不履行行政法律义务所应依法承担的行政法律责任予以追究的一项法律制度。2005年7月国务院办公厅发布的《关于推行行政执法责任制的若干意见》（简称《意见》）规定：“执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。     

交通运输行政执法评议考核规定

第一条 为了加强交通运输行政执法监督，落实执法责任，提高执法水平，规范交通运输行政执法评议考核工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》，制定本规定。     

完善错案追究制的几点思考

错案追究制是我国法制建设中旨在加强执法监督，确保办案质量的一项有力措施。党的十五大以来，我国的法制建设日臻完善，特别是1996年《中华人民共和国行政处罚法》颁布以后，加强了对行政执法机关、行政执法人员行为的制约和规范．更多地体现了保护行政相对人的政策。但是，当前一些执法单位、执法人员在很大程度上还存在“老大”思想，相当一部分执法人员的素质不能适应新形势的需要，在行使行政权力的同时，询私枉法，以权谋私，因此，贯彻落实行有效的监督制约制度显得尤为必要。全国各级交通行政执法机关推行的行政执法责任制、错案追究制，对保障当事人的合法权益，提高执法人员的责任心和确保案件得到公正的处理无疑具有积极意义。     

加强建设 注重效果 提高航道行政执法水平

近年来,镇江市航道处行政执法工作坚持以强化执法队伍建设为基石,以全面规范行政执法行为为重点,以深化完善执法责任制、公示制为手段,根据航道行政执法的实际,围绕提高执法工作水平、提升执法队伍综合素质和树立航道行政执法权威开展工作,收到了较好的效果,有力地保护了国家航产航权,确保航闸安全畅通。一、主要做法1.查执法公示制,突出抓制度建设要做到依法行政,实现执法主、客体对法律适用认识上的统一,必须使船民掌握法律,使执法行为始终置于监督之下。因此,航道处从推行和完善航道行政执法公示制入手,不断建立健全各项制度,使之成为强…     

运政执法的问题和难点

运政执法存在的问题 行政执法成了事业单位执法。行政执法，顾名思义应该是行政工作人员执法，至少应以行政人员为主体。但现实中，交通行政执法由交通局下属的运政、路政、海事、航政4个执法事业单位独立地行使执法权，交通行政执法成了事业单位执法。     

规范执法门坎难迈

正2013年12月10日,交通运输部召开全国交通运输公路执法专项整改工作电视电话会议,决定即日起在全国集中开展为期3个月的公路执法专项整改工作。央视新闻曝光"三乱",是该会议召开的直接原因。笔者认为,治理公路"三乱",交通运输行政执法机构最重要的是解决规范执法问题然而,这是一道迈不过去的坎。十几年来,国家出台了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规,规范行政机关的执法行为。交通运输部出台了很多规章及规范性文件,规范交通运输行政执法机构的执法行为。可以说,交通运输行政执法不是无法可依,而是有法可依。     

铁路安全行政监管执法体系构建的法治研探

铁路安全行政监管执法体系是国家交通运输系统安全保障体系和行政监管执法体系的重要组成部分,也是确保铁路运输安全乃至国家经济社会安全的重要手段和有效途径.针对《铁路运输安全保护条例》实施以来,在铁路安全行政监管执法体系构建和运行中存在的理念性、体制性、机制性、结构性和实施性等问题,从法治角度分析其深层原因,研探其构建思路,探索如何依法构建和规范运行铁路安全行政监管执法体系,促进和保障铁路运输的可持续安全发展.     

道路运输行政执法规范化研究

浙江省人民政府在关于《“十一五”时期我省道路运输业发展的若干意见》中,对全省道路运输管理机构提出了“落实行政执法责任制,继续推进行政执法规范化,统一执法尺度,规范自由裁量权”的要求,推进道路运输行政执法的规范化,已经成为各级运管部门当前和今后一段时间内的一项重要工作任务。     

执法从分散到集中——交通运输综合行政执法改革全面推行纪实

正交通运输综合行政执法,是指将交通运输部门下设的多个行政执法机构归并为一个机构,将各交通运输执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权,相对集中地交由经整合设立的交通运输综合执法机构行使。交通运输综合行政执法改革自2002年启动,在2018年12月中央办公厅、国务院联合发布《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》的要求下,进一步明确了改革总基调——整合执法资源,实行综合执法。在《意见》和交通运输部的指导下,行业从整合队伍、减少执法种类;推进执法力量下沉;规范执法行为;实行局队合一;清理及规范相关人员五个方面精准发力,改革进一步深化,落地进一步提速。     

论重庆市区县交通行政执法体制改革

温家宝总理2004年6月在全国依法行政工作电视电话会议上提出：继续深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,按照职权法定、权责一致的原则,清理和规范行政执法主体．明晰职责权限,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题、这一决定再次为交通行政执法体制改革提供了政策依据。实行交通行政执法体制改革．对于解决交通行政管理中存存的体制性障碍．解决由于多头执法产生的执法扰民,规范交通行政执法行为．降低交通行政执法成本,提高交通行政执法水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,树立交通部门的良好形象具有重要意义。     

论铁路公安行政处罚中的法律冲突

铁路公安机关在行政执法中适用的规范性法律文件从渊源上看主要有法律、行政法规、部委规章，这些规范性法律文件都对治安处罚有规定，但因其法律地位和法律效力不同，因而在适用时其优先性不同，且彼此容易发生冲突。本文运用解决法律冲突的一般规则，结合现行有关治安管理的法律规范内容，试图解决铁路公安执法实践中的疑难问题。     

交通行政综合执法探析

当前在交通行政执法中，多家上路、多头执法、重复处罚，执法投入高，效率低下，执法扰民等现象较普遍，已经成为影响交通行政效率和交通行业形象，制约行业健康发展的突出问题。因此，要建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理队伍，推进交通法制化进程，必须创新交通行政执法体制，建立和完善交通行政综合执法体系。     

公路路政强制程序参考

《中华人民共和国行政强制法》出台后,公路管理机构实施行政强制措施和强制执行必须按新规定的程序进行,大量新的强制执法文书也亟待出台。执法必须依法,因此,在交通运输部尚未统一出台交通行政强制程序规范和强制执法文书之前,基层如何继续依法开展公路行政执法工作?公路交通专业律师范金国为湖北省交通运输厅高速公路管理局定制的高速公路路政强制程序规定及相关文书,本期"就事论法"栏目予以摘录,希望为各地公路管理机构实施行政强制措施和行政强制执行提供参考。     

交通运输行政执法证件管理规定

第一条为加强交通运输行政执法证件管理，规范交通运输行政执法人员的执法资格，提高交通运输行政执法人员的整体素质和执法水平，根撼中华人民共和国行政处罚法》等法律、行政法规，制定本规定。     

明确“电子数椐”收集规范

日前,交通运输部发布了《交通运输行政执法程序规定》(交通运输部令2019年第9号)(以下简称《规定》),旨在规范交通运输行政执法行为,促进严格规范公正文明执法和保护公民、法人和其他组织的合法权益,《规定》共设10章128条和1个执法文书样式的附件,包括总则、一般规定、行政检查、调查取证、行政强制措施、行政处罚、执行、案件终结、涉案财物的管理、附则等,自2019年6月1日起施行。     

对我国铁路大提速的几点认识

铁路大提速是我国铁路跨越式发展战略的重要环节。铁道部是我国铁路跨越式发展战略的制订者、决策者和推动者 ,是大提速最积极的领导者、组织者、管理者 ,也是大提速工程的核心行动主体 ,铁路局、铁路分局等机构都是次级行动团体 ,他们都是铁道部主导下的大提速工程的参与者、实施者、受益者。铁路大提速工程是我国铁路跨越式发展战略实施的技术基础和运输组织保障 ,其提供的是具有显著正外部性的准公共物品 ,这些准公共物品处于公共领域之中 ,需要由铁道部以行政主导的方式来供给。更新改造是铁路产业重要的内涵式扩大再生产 ,在国家既定的规制政策限制下 ,更新改造是大提速工程顺利实施的主要手段 ,是铁道部实现铁路大提速的理性选择     

动态消息

铁道部支持非公有制经济参与铁路建设经营近日,铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》(以下简称《意见》)。铁道部将从7个方面加大改革力度,为非公有资本进入铁路提供有力的政策法规支持和保障。《意见》强调,按照平等准入、公平待遇原则,     

试析交通运输综合行政执法现状及策略

<正>交通运输执法与国家、人民的切实利益息息相关,是国家整体综合素质的形象代表,需要靠严格的执法强度和手段来体现,所以国家层面采取了交通运输综合行政执法方式来统筹管理、系统调控、全面整治交通运输。但是由于我国是在2018年之后才开始全国推行交通运输综合行政执法,各地在行政执法期间也面临着各种困境,影响着整体执法水平。基于此,     

陕西省铁路投融资发展现状及战略构想

最近,铁道部推行铁路投融资体制的改革,在一定程度上缓解了铁路建设资金不足的状况,提高了地方参与铁路投资的积极性。当前,陕西省经济快速发展,铁路运能十分紧张,已成为影响经济发展的瓶颈。如何提高民间资本投资铁路的     

陕西省交通运输行政综合执法现状分析

近年来,交通行业基础设施建设快速发展,尤其是高速公路呈现良好发展态势,有效地促进了国民经济与社会的发展.群众出行选择公路的比例逐步升高.同时,交通行政执法问题也日益显现.为了解决执法效率低下、执法力量分散、执法单位之间的利益纷争等问题,北京、山东、广东、重庆等地相继采取了多种形式的交通行政综合执法行动,取得了良好的效果.然而,目前陕西省的交通执法还由各部门分别执法,且交通执法政出多门,如道路运输环节由公安交警、公路路政、道路运政等多家执法部门分别执法,容易利益纷争,这违反了交通行政管理中"一事一罚"的原则.面对这种问题,笔者认为陕西省交通行政执法改革迫在眉睫,而最有效的改革办法就是综合执法.