新体制 新局面——北京市基础设施投融资体制改革成就斐然

2003年,北京市就确立了基础设施投融资体制改革的主要思路。从这一年开始,北京市加大了投融资体制改革的力度。2004年12月8日,在全国发展和改革会议上,北京市发改委主任丁向阳作了《打破垄断、开放市场、深化城市基础设施投融资体制改革》的经验介绍。5月20日,北京市发改委将举办"推进基础设建设市场化论坛"。目的就在于为推进基础设施投融资改革进一步深化获得广泛经验。一年多以来,北京市在基础设施投融资体制改革方面取得了很大突破,为公共产品的建设开创了新路。     

积极实践科学民主决策 深化北京市投融资体制改革

近几年来,北京市大力推进投融资体制改革,首先是在基础设施投融资体制改革上进行了大胆探索和创新,以改革促发展,取得了初步成效。曾培炎副总理、国家发改委主任马凯对北京市的投融资体制改革给予了充分肯定。北京市的投融资体制改革之所以能够取得显著成果,应该说科学决策起到了关键作用。如何进行科学决策?北京市发展和改革委员会主任丁向阳结合北京市投融资体制改革实践,介绍了这方面的经验和体会。     

基础建设 政府不再是唯一出资人

2003年11月25日,北京市发展和改革委员会召开了一个信息披露会,北京市发改委主任丁向阳做了以“深化投融资体制改革,全面放开北京市基础设施市场”为主题的讲话。与此同时,北京市发展和改革委牵头制定的《关于深化城市基础设施投融资体制改革的实施方案》,已经北京市政府专题会议原则通过。 丁向阳说,以地铁项目为例,每条     

积极进取 锐意改革 力促首都城市建设与经济发展——北京市发展和改革委员会主任丁向阳就基础设施投融资体制改革等热点问题答本刊记者问

本刊记者：2004年是中国经济体制改革进一步深化的一年，特别是国务院《关于投资体制改革的决定》的下发，成为改革开放的又一重要里程碑。请问您，过去的一年中市发改委在推动北京市投融资体制改革中为何首先把基础设施投融资体制改革作为重点?     

改革激活北京市基础设施建设

奥运会之前,是北京市基础设施推进力度最大的几年。PPP(公私合伙制)、BT(建设-移交)、SFC等项目融资模式陆续被引进、实践,并取得一定的成功。投融资体制改革极大地拓宽了基础设施融资的渠道和手段。正在施行的地铁4号线.奥运支线、生活垃圾焚烧厂等项目都是这种投融资体制改革的实例。     

进一步深化改革 全面建设小康社会——访安徽省常务副省长任海深

记者:近年来各地为改善投资环境,加大了对基础设施的投资力度,请结合这方面情况,介绍一下安徽省在投融资体制改革方面有哪些创新措施。 任海深:投融资体制是一个地区配置资源的核心制度之一。投融资体制改革是经济体制改革中一个深层次问题,一个较为复杂的领域,也是目前改革较为滞后的领域。安徽是一个发     

书讯

《城市基础设施市场化理论与实践》 作者:丁向阳编 出版社:经济科学出版社 出版日期:2005．11 投资和融资,是城市基础设施建设和管理运营中的核心环节,城市基础设施 投融资体制改革,是垄断领域改革的重点和难点之一。城市基础设施投融资体制 改革,是国内外城市建设和发展中共同关注的问题。要从根本上提高基础设施建     

北京市发改委加大三项改革力度

记者日前从北京市政府新闻办公室召开的发布会中获悉:今年,北京市发改委的工作重点是要加大对“基础设施投融资体制改革、社会事业领域改革和国有企业改革”等三项改革的力度。加快基础设施投融资体制改革从今年起,在吸引扩大社会投资的基础上,政府将逐步降低自来水,燃气,热力、污水和垃圾处理,收费公路等新建经营性基础设施项目的政府投资比重,采取BOT等方式面向社会投资者招标,争取吸引社会直接投资达100亿元以上。政府还拟首选对自来水、污水,燃气、热力,高速路等五个行业的部分存量资产进行置换,争     

郭普金:拓展北京高速路

1999年9月16日,北京市首都公路发展有限责任公司(简称"首发公司")正式揭牌运营。成立首发公司是北京市委、市政府深化城市基础设施建设投融资体制和企业运营机制改革的一项重要举措。作为北京市政府的独资企业,首发公司开创了北京高速公路建设、运营管理、筹融资和相关产业开发企业化运营的全新体制,为进一步提高北京城市基础设施建设能力,保证如期实现首都高速公路网络建设目标做出了重要贡献。五年来,首发集团已经成为坐拥资产350亿元,员工队伍7300人的大型企业,新建高速公路超过270公里,成为北京基础设施建设的巨擎。郭普金,首发集团董事长,作为北京高速路网的当家人,他和他领导的首发集团,是媒体和投资界人士特别希望了解的对象。一向低调的郭普金董事长,在"北京市推进基础设施建设市场化国际论坛"开幕前夕,激动于北京市力推基础设施投融资体制改革创新思路的举措,接受了本刊记者的专访。     

政府投资项目首次公开招标贷款银行——市农行中标“热力管线工程”

银行为政府基础设施投资项目提供贴息贷款还要通过中标才能获得项目，这是北京市在重大基础建设投融资体制改革中出现的新鲜事。12月16日，北京市发展和改革委员会首次公开招标政府投资项目贷款银行签约仪式在北京新闻大厦隆重举行。中标单位中国农业银行北京市分行与北京市热力集团有限责任公司签订了“公主坟西延和车公庄西延热力管线工程借款合同“暨”银企双方全面合作协议”。     

信托方式与基础设施投融资体制改革

《信托投资管理办法》出台后，信托投资公司在资本市场投现资中开始运用灵活的金融工具发挥更大的作用。笔者就此提出了多元化投资主体参与基础设施投融资体制改革的重要前提条件，阐述了以信托方式参与基础设施投融资体制改革的途径和运作方案。     

2006北京九大改革之回看与前瞻

近日,北京市召开了全市经济体制改革工作会议。会议主题是贯彻落实市委、市政府印发的《关于北京市2006年深化经济体制改革的意见》。改革是为了北京市经济社会更好地发展,而对投资者来说,改革政策蕴涵着丰富商机,激活着投资市场,优化着发展环境。《关于北京市2006年深化经济体制改革的意见》提出了25项改革任务,其中投融资体制、行业协会市场化、新农村建设投入机制、发展文化创意产业、自主创新激励机制、资源节约和综合利用、国有企业、非公经济发展环境、社会信用体系建设等9个方面的改革政策更是投资者关注的焦点。这些改革进展如何?下半年怎样进一步推进,哪些亮点政策可能酝酿出台?根据了解到的一些情况,记者以有限篇幅仅作简要的报道。     

发展我国公共基础设施建设的政策建议

一、明确公共基础设施投融资体制改革的指导患想和目标。公共基础设施投融资体制改革的指导思想是：坚持公共基础设施投融资“政府引导、社会参与、市场运作”的方针。积极推进公共基础设施建设的投资主体多元化、建设运营市场化；坚持公平、效率和可持续发展的原则，积极推进公共基础设施融资方式创新：加强和完善宏观调控。促进生产要素的合理流动和有效配置，提高公共基础设施项目的经济效益和社会效益。推动区域经济和社会的全面协调与可持续发展。     

英国投融资体制政策要点及对我国的启示

投融资体制改革是近年来政府、学术界关注的热点问题.本文基于英国高度开放、市场化的投融资体制,重点从价值取向、核心内容、关键环节、流程再造四个方面,对英国基础设施投融资体制的政策要点进行梳理;结合当前我国深化投融资体制改革的目标及现实困境,提出合理化建议.     

铁路客运专线公司化动作和筹融资研究

改革开放以来，我国投融资体制发生了很大变化，投融资活动的市场化、社会化程度显著提高，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局。在基础设施领域，公路、电信、电力以及一些城市公用设施建设，通过市场化融资，大大加快了发展步伐。作为基础设施重要组成部分的铁路要实现跨越式发展，必须大力推进铁路投融资体制改革，     

我市实现投资主体多元化仍任重道远

北京作为一个发展中的城市,经济 建设单单靠政府和国家投资显然是无法想象的,投资主体多元化将成为今后相当长一段时间内的经济主题。目前看,投资主体的多元化不仅是北京市投融资体制改革的重要目标,也是深化国有企业改革、完善法人治理结构的重要举措,对北京市的改革与发展具有重要的现实意义。     

小城镇建设融资渠道的拓展

世界银行首席经济学家斯蒂格利茨先生曾预言:21世纪初期,推动世界经济增长的两大引擎,一个是以美国为先导的新技术革命,另一个是中国的城镇化发展。这两个因素的影响,都是世界性的。按照联合国推荐的发展中国家城镇基础设施年均投资应占GDP的3-5%测算,若未来10年GDP平均增长7%、小城镇基础设施投资占市镇基础设施总投资的比重提高到年均40%(1990-1999的10年间,这一比例为21%),那么,未来10年我国小城镇基础设施投资需要1.48-2.49万亿元。然而由于投融资体制改革的滞后和不到位,小城镇的投融资渠道极为狭窄且不通畅,导致小城镇建设和发展的…     

城市经营之大岳观(十六) 政府支持是轨道交通产业化的必要条件

根据《北京市轨道交通建设规划》,在2008年前北京市区将新建4条地铁线路,总投资约500亿元。市政府在短时间内面临比较大的出资压力,为解决政府资金缺口,同时进一步提高地铁建设和运营效率与服务水平,北京市基础设施投资公司(以下简称“京投公司”)根据市发改委《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革实施意见的通知》,决定引入社会投资、采用特许经营模式建设和运营北京地铁4号线。为最大限度保护政府利益,保证项目的规范化运作,京投公司聘请了北京大岳咨询公司作为融资总顾问。大岳公司协     

交通投融资平台建设与发展解析

交通投融资平台的产生始于我国交通投融资体制改革探索与实践,改革开放以来,交通行业的投融资体制和管理体制改革由于其所具有的独一无二的特点,对交通行业的投资环境、投资规模、融资渠道、投资效率及行业管理等都产生了深远的影响,大大加速了我国交通基础设施建设和发展进程,对经济发展产生了较强的推动作用。     

交通投融资平台建设与发展解析

交通投融资平台的产生始于我国交通投融资体制改革探索与实践,改革开放以来,交通行业的投融资体制和管理体制改革由于其所具有的独一无二的特点,对交通行业的投资环境、投资规模、融资渠道、投资效率及行业管理等都产生了深远的影响,大大加速了我国交通基础设施建设和发展进程,对经济发展产生了较强的推动作用.