“以地融资”:土地财政在地方PPP融资中的价值分析

PPP项目的投资回报周期较长且内部收益率相对有限,但我国地方政府成功地利用了PPP模式为基础设施建设融资。究其原因,本文分析发现地方政府的土地财政收入是我国PPP项目在股权和银行信贷两个方面得以成功融资的重要保证。随后的实证检验表明,地方政府的土地财政收入规模与该地区政府入股PPP的资金规模、PPP吸收社会资本入股的资金规模以及银行向PPP项目投放信贷的规模呈显著正相关,并且地方政府利用土地资源促进PPP融资后,所募集资金更多地投资于基础设施建设领域。此外,上述现象更显著地存在于中西部地区和非官员变更的年份。地方政府利用土地财政促进PPP项目融资这一模式,在积极促进城市发展的同时,也带来了资金配置结构过于倾向基础设施等建设领域,将信贷资金偿还风险与房地产市场波动相联结,地方政府官员任期内过度投资、重复建设等问题。     

PPP项目采购阶段若干问题研究

PPP(公私合作)模式从2013年下半年升温,PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,得到了中央及地方政府的大力追捧。PPP模式现已逐渐成为助推城市基础设施建设和公用事业发展的重要利器。PPP项目采购阶段是PPP项目成功进入执行阶段、实现PPP项目顺利落地的重要环节。与传统项目采购相比,PPP项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异。另外,PPP项目往往是大型基础设施和公用事业项目,投资金额、采购金额往往巨大,交易风险和采购成本更高。因此开展PPP项目采购阶段相关问题的研究,具有很强的实践意义。本文首先,叙述了PPP项目采购阶段的现状;其次,通过近三年国内PPP项目的实践情况,提出PPP项目实践过程中采购阶段遇到的问题;最后,针对当前遇到的问题,提出有针对性的一些措施,以期指导未来PPP项目采购阶段工作,加快推动PPP项目落地实施。     

集装箱港口基础设施PPP模式收益问题分析

集装箱港口基础设施的投资运营水平,直接影响到贸易物流效率和商品成本,是决定一国或地区贸易竞争力的关键因素之一。就传统而言,我国集装港口基础设施的投资运营主要是由地方政府承担,由于许多地区的地方政府财力十分有限,没有能力投入充足的资金进行集装箱港口基础设施的建设,因而无法满足区域贸易发展对集装箱港口基础设施的日益增长的需求。提出可以在集装箱港口基础设施投资运营中引入PPP模式,并且集中分析了集装箱港口PPP模式项目的收益来源。     

建筑企业作为投资主体参与基础设施 PPP项目的角色分析

近年来,国内开展了大规模的基础设施建设活动,不仅为社会各个行业部门的发展提供了良好的支撑,同时也有效刺激了国内经济的快速增长。然而,对于基础设施的建设通常需要巨额的资金投入,如果只是政府单方面的参与,将会造成沉重的财政负担与地方隐形债务等问题;进入十三五以来,PPP项目模式提供了一种全新的基础设施投资模式,该模式能够平衡并协调政府和企业(社会资本)的力量进行项目的共同建设。文章结合PPP项目的建设情况,对建筑企业在此项目建设模式下承担的角色进行了深入分析,以促进企业在PPP项目中发挥其关键作用。     

南昌市基础设施建设引入PPP模式研究

江西省第十三次党代会提出"鼓励支持省会南昌成为带动江西全省发展的核心增长极",构建以南昌为中心一小时交通圈范围的南昌大都市区。2015年5月13日,国务院总理李克强主持召开常务会议,部署推广政府和社会资本合作(PPP)模式,汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。本文以南昌大都市区规划的基础建设为研究背景,结合财政投入公共基础设施情况,提出幵创性的PPP模式来缓解政府对基础设施投入的压力,建立新的政府投入及投资管理模式。     

固定资产投资增速明显放缓 投资和经济下行压力加大

2014年1-8月固定资产投资增速明显放缓;房地产和制造业投资增速降幅较大,基础设施投资增速保持平稳较高的水平;各地区投资增速均有所下降,中部和西部地区降幅较大;2014年4季度和2015年固定资产投资下行压力依然较大,估计2014年全年投资增长16%,2015年在14%左右。建议适时适当下调存款准备金率,增加流动性;与货币政策相配合,适当降低宽口径宏观税赋水平;加大环境治理、教育、卫生、城市基础设施等领域投资力度;认真落实已出台的各项政策措施,加快相关制度建设,激励民营投资较快增长。     

浅析PPP项目的全过程造价管理

随着中国城市化建设高速发展,更多的城市基础设施项目投资兴建,为了加快城市发展项目建设和减轻地方政府的财务压力,PPP投资模式将是首要之选。完善PPP建设项目的造价管理工作,才能更好地提升建设项目的效益。该文通过阐述了PPP建设项目中造价管理工作的重要性,及其在项目建设各阶段造价管理工作的具体内容,指出了目前PPP项目建...     

投资企稳向好 专项建设基金功不可没

<正>2016年一季度,全国固定资产投资(不含农户)85843亿元,同比增长10.7%,增速比1—2月提高0.5个百分点,比2015年全年提高0.7个百分点。3月份当月增长11.2%,比1—2月提高1个百分点,比2015年12月份提高2.8个百分点,固定资产投资增速在1—2月止跌回升的基础上进一步回升。一、一季度投资运行情况(一)基础设施投资保持高速增长一季度,基础设施投资15384亿元,同比增长19.6%,     

当前推进政府与社会资本合作项目(PPP)的重要意义

当前,国务院、财政部等部门密集发文推动政府与社会资本合作项目(PPP)的实施,以解决当前国家深化财税体制改革以来,强化地方政府债务限额管理导致的地方政府基础设施投入资金不足问题。针对PPP模式这个新生事物,现作如下说明,不当之处请批评指正。     

基于PPP模式下的财政管理体制改革

政府与社会资本合作(PPP模式)满足了地方政府对基础设施投融资需求,提高了公共产品及服务供给效率,也为减轻公共财政压力风险、转变政府职能提供了机遇。本文以重庆轨道交通九号线项目PPP投融资方案为例,阐释PPP模式的内涵、投融资模式,以及在重庆的实践经验,也据此提出笔者基于PPP模式下的地方财政管理体制改革、地方财政监管工作的几点思考和建议。     

PPP融资模式的R&D投资研究

随着社会以及市场经济的发展,当前基础设施、项目投资的需求越来越多,在基础设施建设过程中,单从政府财政获取资金,显然已不能满足投资需求。为了促进基础工程的建设,缓解金融危机,形成了一种新型的合作方式——PPP,PPP是政府与民营企业合作的一种融资方式。PPP融资模式,可以解决基础设施工程建设中的资金短缺问题,促进基础工程建设。R&D投资活动在企业发展中具有重要作用,也是企业发展科技投资活动的重要组成部分,PPP融资模式在R&D投资中应用,需要根据R&D投资的实际现状进行。本文对PPP融资模式在R&D投资研究,以及相关的内容进行分析研究。     

国家发展改革委投资司有关负责同志就《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》答记者问

<正>政府和社会资本合作（PPP）实施近十年来,一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。规范实施政府和社会资本合作新机制,有利于畅通民间资本参与基础设施投资的渠道,拓宽民间投资空间,有利于充分发挥市场机制作用,提高基础设施和公用事业项目建设运营水平,有利于遏制新增地方政府隐性债务,确保规范发展、阳光运行,对促进经济社会高质量发展意义重大。     

PPP投资与建设模式下会计问题研究

PPP投资与建设模式是指政府与社会资本在基础设施或公共服务领域建立的一种合作关系,一般是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的主要工作,并通过确定的付费方式获取合理的投资回报;政府部门主要负责基础设施或公共服务价格和质量监管。本文以项目公司作为会计主体,以投资-建设-运营具体的PPP运作方式为例,对PPP投资与建设模式下收入、成本以及资产的确认与计量进行了研究。     

PPP模式在基础设施领域应用的问题探讨

为满足人们对基础设施供给数量和质量的需求,各级政府牵头,通过与社会资本合作,增强基础设施的投资效率。文章结合PPP模式的特点,及其在我国基础设施领域的应用现状,分析了不断推进PPP模式建设基础设施出现的问题,即政府职能错位、风险分担机制不健全、政府与社会资本投资者合作精神有待提高等,提出在基础设施领域推广PPP模式要建立适当的风险分担机制、转变政府职能并提高服务意识、建立社会诚信体系、拓展PPP融资渠道。     

PPP模式中政府的为与不为

现阶段,我国城镇化水平不断提高,基础设施需求扩大,而财政收入增速放缓,财政资金捉襟见肘,地方政府债务风险很大。在此背景下,通过公私合作(PPP)模式,在公共服务提供中引入社会资本无疑是一剂良方。虽然PPP模式尤其内在的优势和巨大的作用空间,但也应有其明确的适用范围,着力用于准公共产品的提供或生产上。而在这其中,公共部门需要做的就是项目的甄选与招标、明确特许经营权合同中的权利与义务,适当的风险管控以及健全的法律保障。     

PPP模式在我国基础设施建设中应用问题研究

近年来我国财政收入增速缓慢,再加上地方政府性债务规模不断扩大,这使得以往由政府包干基础设施建设的传统模式难以为继。本文对我国基础设施建设中PPP模式的现状作了适当阐述,并深入分析了在此过程中存在的问题,结合我国的具体国情,提出了进一步完善基础设施建设中PPP模式的对策及建议,旨在进一步推动我国基础设施建设,为全面建成社会主义小康社会提供强有力的保障。     

澳资产私有化吸引中国资本

为了弥补基础设施投资资金的不足以及促进基础设施投资,澳大利亚政府正推行大规模的国有资产私有化计划随着澳大利亚经济步入降速通道,政府财政开始捉襟见肘,将国有资产私有化计划成为其提振经济的手段,而中国资本有望成为此过程中的重要参与者。私有化规模超千亿美元一段时间内,大宗商品市场颓势难改,澳洲经济的明星——资源产业正迅速降温,2015年的经济增长仍难言乐观。路透社的最新调查预测,2015年澳大利亚国内生产总值(GDP)料增长2.7%,     

论PPP模式在我国基础设施投资与建设领域中的应用策略

我国基础设施的投资与建设和经济的发展密切相关,受到我国政府以及社会公众的广泛关注。为了进一步提高基础设施投资与建设的速度,保证基础设施投资与建设的顺利开展,我国开始在投资与建设领域应用PPP模式,希望通过PPP模式的应用实现国家基础设施投资与建设的顺利进行。然而,目前我国基础设施投资与建设领域在应用PPP模式的过程中存在一些问题,对此本文就针对这些问题提出了一些有效的解决措施,以供参考。     

PPP模式在河南自贸区建设中的应用研究

河南自贸区基础设施建设投资需求大,建设周期长,具有先导性、基础性、长效性的特征,必须确保政府必要的投入,PPP(政府和社会资本合作)模式被寄予厚望。从该区现状出发,在PPP模式的研究上注重实现个体和整体的全局平衡发展,侧重于PPP模式的可操作性,形成一套较为完整和有针对性地河南自贸区PPP经济发展模式,从而帮助政府和企业合理转变发展观念,改革基础建设模式,促进该区经济的快速健康发展。     

基础设施建设PPP模式全球发展态势研究

作为刺激内需的有效手段,合理地加大对基础设施建设的投资意义重大。然而长期以来,我国的基础设施建设都是由政府单方承担并提供的,这在资金的筹集以及社会需求的满足方面都有一定的局限性。诞生并长期应用于西方的公私合作伙伴关系PPP模式给我们提供了许多值得借鉴的地方。就全球范围内基础设施建设领域PPP的发展态势进行了探讨,同时对国外发展PPP的成功经验及启示作了归纳和总结。