PPP模式在混合所有制配电公司组建中的应用研究

PPP模式组建混合所有制配电公司,是增量配电改革的实现方式。代表国有资本的电网企业应积极执行国家政策,在增量配电业务领域采用PPP模式,吸引社会资本参与,共同组建混合所有制配电公司,推动增量配电业务的混合所有制改革。文章基于PPP模式和增量配电改革的理论、政策与实践,从适用范围、社会资本选择、股权设计、治理结构、运营模式、商业模式、退出管理七个方面对PPP模式组建混合所有制配电公司进行尝试研究,并提供电网企业的选择建议。     

前沿探讨

正栏目导语:依据党的十八届三中全会有关财政改革精神,财政部提出推广政府与社会资本合作(PPP)模式,并于今年9月出台相关文件。PPP以及产业基金、创业引导基金模式都是财政资金与社会资本合作的投融资方式,合理地推广运用可以实现政府出资引导、吸引社会资本、激活民间资本、服务实体经济发展的目的,能够使财政     

建筑企业PPP项目财务管理探讨

近年来,调结构、去产能、促改革、惠民主和动能转换成为新常态。在新常态下,为保证公众对公共基础产品日益增长的需要,我国应立足国内实际情况,借鉴国际先进成功的经验,逐渐增加PPP模式下的项目。政府和社会资本采取PPP模式的合作方式,可以降低建设成本,提高运行效率,为政府缓解财政压力,使社会资本实现投资收益。文章分析了PPP模式下项目财务管理过程中存在的问题,并提出了解决办法。     

建筑行业PPP模式下存在的问题及对策

我国经济的快速发展,建筑行业的发展壮大,PPP模式也被广泛的应用到建筑行业当中来,建筑行业对PPP模式也越来越重视。PPP是近年来兴起的一种社会和政府资本融合的一种方式,主要是针对公共物品和服务,通过协议组成的一种合作关系。相比较而言,PPP模式下政府可以利用社会资本相对基础设施,公共交通等方面的建设,减少政府资金短缺的问题和现象。同时,政府可以对社会资本进行富集,加强对社会资本的宏观调控。但是现阶段我国建筑行业PPP发展模式仍然处于一个探索发展的阶段,并没有形成一个完整的体系,在建筑行业PPP模式下的项目运营,融资能力方面等方面仍然存在很多的问题。为了建筑行业的健康发展和PPP模式的深入发展,本文就建筑行业PPP模式下存在的问题及对策进行分析。     

关于加快推进政府与社会资本合作(PPP)模式的研究——以陕西省铜川市为例

2014年,国务院要求加快建立规范的举债融资机制,并充分吸引社会资本参与政府投资项目建设。为贯彻落实国务院决策部署,国家发展改革委、财政部分别出台了一系列政府与社会资本合作(PPP)模式的指导意见或管理办法,政府与社会资本合作(PPP)模式得到了快速发展。但在实际工作中我们发现,推进政府与社会资本合作(PPP)模式虽然已有了基本的系统框架,仍存在诸多问题和矛盾,为此我们进行了专题研究。文章首先对PPP模式的概念、优势和推进意义进行了全面分析。然后,从权责利不相匹配,项目单位融资积极性不高等五个方面对传统政府投融资体制的弊端进行了剖析,并从PPP模式推进主体职责划分不清等四个方面对PPP推进存在的问题进行了分析和研究。最后,针对分析发现的问题,提出了对策和建议。     

PPP模式在河南自贸区建设中的应用研究

河南自贸区基础设施建设投资需求大,建设周期长,具有先导性、基础性、长效性的特征,必须确保政府必要的投入,PPP(政府和社会资本合作)模式被寄予厚望。从该区现状出发,在PPP模式的研究上注重实现个体和整体的全局平衡发展,侧重于PPP模式的可操作性,形成一套较为完整和有针对性地河南自贸区PPP经济发展模式,从而帮助政府和企业合理转变发展观念,改革基础建设模式,促进该区经济的快速健康发展。     

新常态下PPP模式推广应用的影响因素

在中国经济新常态下,PPP模式不仅能缓解政府的债务难题,也是财税政策改革、市场配置的客观要求;同时还能够加大基础设施的投资,整合社会资源、激励社会资本的活力、从而促进经济转型升级。但目前我国的整体发展环境分析,加快和推进PPP模式在管理和技术层面存在着一些关键的影响因素。     

利用PPP模式推进我国基础设施建设的思考

财政部近日发出《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》后,在国家宏观战略层面的推动下,各级地方政府掀起了PPP热潮,纷纷建立起了PPP项目库,大力寻求社会资本的合作。在此背景下,本文从PPP模式定义切入,分析了PPP项目的一般运作流程,并给出了推行PPP模式较为中肯建议和注意事项。     

全国工商联:关于进一步完善政策鼓励民间资本参与PPP的提案(摘要)

<正>一是国家相关部门出台完善政策,重新解释或规范PPP定义。PPP模式,即政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)。但是,从国外的Private(本意为"私人资本")到国内翻译成"社会资本"就可以看到,我国的PPP项目实施发生了质的变化。建议国家相关部门对"政府和社会资本合作"的PPP项目参与主体中的社会资本作补充说明,规定社会资本中的国有资本权益占比不超过一定比例(如20%)才能视为合格合规的"社会资本"。二是及时更新并规范PPP项目库建设,力争能够为民营企业推出一批做得了、做得好的项目。不论国家     

商业银行参与PPP项目模式的探索分析

2014年底,国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,其中包含《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。同日,财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,确定了30个PPP示范项目。PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目,可以拓宽城镇化建设融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制;有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力;有利于简政放权,更好地实现政府职能转变;是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。也正因此,PPP模式甫一提出,就颇受期待。作为商业银行,应该抢抓新模式中的业务机遇。     

PPP、资本流动与地区税率

本文在传统的税收竞争模型框架下引入PPP模式的设定,分析了PPP模式影响资本流动和地区税率的理论机制。理论模型发现,PPP模式会从“直接效应”和“间接效应”两个渠道影响资本流动;社会资本参与率对地区税率呈现U型影响。当参与率较低时,以间接效应为主,参与率提高将导致地区税率水平下降;当参与率较高时,以直接效应为主,参与率上升将提高本地税率。本文进一步基于中国285个地级市2006—2013年的面板数据,对理论模型进行了验证。实证结果发现,中国城市间存在普遍的税收竞争行为;PPP引入后,社会资本参与率越高,地区吸引流入的资本越多,同时也更大程度地降低了税率对资本的边际影响;社会资本参与率对地区税率影响的U型曲线临界值约为55%。     

商业银行参与PPP项目模式的探索分析

2014年底,国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,其中包含《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。同日,财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,确定了30个PPP示范项目。PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目,可以拓宽城镇化建设融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制;有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力;有利于简政放权,更好地实现政府职能转变;是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。也正因此,PPP模式甫一提出,就颇受期待。作为商业银行,应该抢抓新模式中的业务机遇。     

PPP模式在基础设施领域应用的问题探讨

为满足人们对基础设施供给数量和质量的需求,各级政府牵头,通过与社会资本合作,增强基础设施的投资效率。文章结合PPP模式的特点,及其在我国基础设施领域的应用现状,分析了不断推进PPP模式建设基础设施出现的问题,即政府职能错位、风险分担机制不健全、政府与社会资本投资者合作精神有待提高等,提出在基础设施领域推广PPP模式要建立适当的风险分担机制、转变政府职能并提高服务意识、建立社会诚信体系、拓展PPP融资渠道。     

PPP模式在黑龙江省农村生活垃圾治理中的应用建议

从PPP模式内涵及其伙伴关系、利益共享、风险共担的特点入手,分析了在黑龙江省农村地区发展PPP模式的难点,主要是项目前期准备不充分,社会资本参与的积极性不高;市场化程度不高,法律制度不完善,导致项目边界不清晰;地方财政实力被看低,导致地级市和县级市项目推进难;PPP项目综合性强,对口的专业人才和机构匮乏。为更好的在农村地区推广PPP模式,发挥PPP模式在调动社会资本、分担建设风险的优势,提出了全面加强市场化运作、培育和完善资本市场、加快构建综合性管理平台、建立长期合理有效的风险分担结构等对策建议。     

新旧动能转换背景下PPP模式发展对策研究

PPP模式是在新旧动能转换背景下政府与社会资本合作的代表。目前,在推行中还存在统筹规划、规范性、经验总结和推广等方面的问题。在新旧动能转换背景下促进PPP模式的发展,应该完善PPP项目的统筹规划、健全PPP项目的规范化管理、加强PPP模式创新。     

以PPP推动基础设施及公共服务领域投融资体制改革

针对财政部提出推广运用政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)的通知,本文对中央要求尽快发展政府和社会资本合作模式进行解读,探讨国内投融资体制改革方向和趋势。分析政府和社会资本合作模式的现状以及目前在国内推广存在的制约因素,以国外典型项目为案例,分析应用PPP模式中可能出现的隐患,最后提出了加强风险控制、制定科学的定价策略等建议。     

基于层次分析法探讨公私合营（PPP）模式的优越性

PPP模式是指社会私营资本参与政府投资项目的行为及活动,政府投资项目实施PPP模式可以实现私营资本与政府财政资本的优势互补,缓解政府投资压力。论文基于层次分析法探讨了PPP模式参与政府投资项目的优越性。     

PPP模式下全生命周期财税分析

近年来,政府和社会资本合作(PPP)模式成为中国供给侧结构性改革的重要手段,得到了国家发改委和财政部的全力支持.随着PPP模式在实际应用中的不断创新,其会计及涉税问题也越发复杂.本文基于PPP项目几种运作模式的特征,从资产的权属、未来收益的确定性出发,探讨了不同运作方式下会计核算方法,并分析了全面施行"营改增"后,PPP项目从设立、建设、营运、移交全生命周期过程中的税务影响.     

基于PPP模式下的政府采购项目推行与影响研究

PPP模式是近年来出现的新模式,在PPP模式下可以将政府资本与社会资本结合在一起,然后将这些资金用于城市基础设施建设,这样一来便将政府与社会企业联系起来,构成一种合作伙伴关系。由于PPP模式综合效果较好,所以在现代政府采购项目中有所应用。但PPP模式在政府采购项目推行中还存在不少问题,因此,本文将从PPP模式基本情况入手,结合将PPP模式应用到政府采购项目中的必要性,及其在政府采购项目推行中存在的问题,提出在PPP模式下有利于政府采购项目顺利推行的对策。     

关于PPP项目成本管理的探讨

PPP项目模式是政府和社会资本合作的一种项目运作模式,近年来,在我国不断地推进和发展。现阶段我国市场竞争日趋白热化,PPP项目模式的建设发展面临极大的压力,又因为目前我国政府和社会资本并没有彻底结合,双方没有完全转换自身角色,使得PPP项目模式的推进更加困难。在PPP项目中,作为项目建设主体的建筑企业和单位也面临着挑战和机遇,需要不断提升企业资质和建筑水平,打造高质量低成本的项目工程。文章从社会资本方的角度出发,针对目前PPP项目中成本管理存在的问题进行分析和研究,探讨相应的对策和成本管理措施,以提高成本管理水平。