完善创业机制 推进创业投资与创业板市场发展——在第六届中小企业融资论坛上的讲话

一、创业是新时期国民经济发展的重要推动力 党的十六大提出要“形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制”。党的十七大报告进一步提出要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”。我个人体会，之所以强调创业，是因为创业对于新时期国民经济发展具有重要的作用，具体体现在：     

以财政政策为导向强力助推全民创业

就业是民生之本,安邦之策,和谐之基;创业是积极就业政策的核心内容,是扩大就业的倍增器。党的十七大提出,我国要“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。”“完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。”突出强调了创业型就业在扩大就业中的指向性和倾向性。财政作为国民经济综合管理部门,在推动创业型就业中责任重大。     

关于促进以创业带动就业工作的指导意见

为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的总体部署,全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定,现就促进以创业带动就业工作提出以下指导意见：     

俄罗斯大学生自主创业及其对我们的启示

党的十八大明确指出“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”。所以，坚持“以创业带动就业”的方针，鼓励大学生自主创业是解决就业难问题的一个有效途径。本论文从社会学角度出发，运用择业动机理论、职业倾向理论，将择业与创业紧密联系起来，结合俄罗斯大学生在职业选择、认清自我条件、积累创业经验、社会支持等方面对我国大学生自主创业的启示，提出了促进我国大学生自主创业的措施建议。     

促进创业 带动就业

党的十七大报告明确提出,,要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置,这是在总结我同近年来就业工作的实践,深入认识扩大就业的规律,科学分析我同就业彤势的基础上提出来的。     

基于性别差异优势的大学生就业创业指导路径研究

青年强，则国强。国家高度重视青年工作，在党的二十大报告中指出，全党要把青年工作作为战略性工作来抓。促进青年就业，关系着民生改善、高质量发展和国家的未来。但目前我国大学生就业创业指导存在政府已有平台及渠道利用不充分、政策制定不细化，宣传不充分、创业资金资助力度不够、高校就业创业服务指导站缺乏实效等问题。基于此，文章从性别差异优势视角出发，研究促进大学生就业创业的指导路径，通过靶向指导提高大学生的就业创业能力，缓解大学生的就业创业压力。     

共建共享“雪中送炭”是根本

湖北省第九次党代会日前胜利闭幕，这次会议的重要议题是立足党的宗旨，以解决好关系群众切身利益的突出问题为重点，扎扎实实推进和谐湖北建设。党代会决定，经过五年努力，要实现“十个基本”的目标：基本建立统筹城乡的公共就业服务体系和促进就业创业的贷款担保体系，[第一段]     

农民工回乡创业热潮正在兴起

农民工回乡创业,实现了由普通打工者向创业者的转变,形成了以创业带就业,以就业促创业的格局,为农民提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道,带动了农业和农村经济发展。民工回乡创业作为外出打工的一种派生现象,对拓展农村就业,发展县域经济有着重要的积极意义;对促进农村城镇化发展有积极的影响。“民工潮”之后出现的“创业潮”受到社会的普遍关注。如何认识这种现象的产生和发展及其理论意义,这对城乡就业和农村发展产生了什么样的影响,以及政府应采取什么样的态度和对策,金融机构会在这股热潮中能提供什么样的金融服务,我们本期与国务院发展研究中心农村经济研究部合作推出的专稿——“百县农民工回乡创业调查”,根据他们对百县农民工回乡创业的调查,就正确认识和对待民工回乡创业现象,进行了深入地分析,对民工回乡创业作了客观的评价,并从影响民工回乡创业的因素入手,提出了适应民工回乡创业的政策调整意见,以期对大家有所帮助。     

城乡统筹发展中金融服务问题研究

党的十六大提出,要解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展,十六届三中全会正式提出了“统筹城乡发展”的思想,而且将其放在“五个统筹”之首。统筹城乡发展是一项涉及经济、政治、文化和社会各个方面的系统工程,统筹城乡发展离不开金融的支持与服务,金融要加大力度支持农业产业化发展,促进农村劳动力转移就业,促进农民收入增长,缩小城乡居民     

发挥财政职能作用 全力助推节能减排

党的十七大提出，“坚持节约资源和环境保护的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”，强调“要把节能减排作为促进科学发展的重要抓手”，明确要实行“有利于科学发展的财税制度”，深刻地反映了党对当代中国发展规律的准确把握和发展理论的创新成果。节能减排关系到能源安全和环境友好，关系到经济发展方式转变，