美国地方政府资本预算政策及对中国的启示

资本预算是复式预算的重要组成部分,关国地方资本预算是地方提供基础设施、刺激经济增长的战略管理手段。在项目计划、资本融资和发展目标方面形成了完整的政策框架。中国预算改革可以借鉴其经验,完善复式预算体系,开放地方政府放债权,设立资本项目长期规划,为资本预算发展奠定基础。     

行政事业单位预算绩效管理之浅见

对于行政事业单位来说,预算管理不仅是其内部管理的一个重要组成,也是其实现行政功能的重要基础。最近几年来,随着预算绩效的理论和实践都不断完善和进步,我们逐渐意识到预算绩效管理也能在行政事业单位的预算管理中发挥重要的作用。本文主要对当前我国行政事业单位预算绩效管理所存在的问题进行梳理,并针对现状提出一些切实可行的解决对策,旨在进行政事业单位的预算绩效管理。     

预算管理新发展——超越预算

通过对预算管理理论的阐述,揭示预算管理的功能和作用以及对传统预算管理模式的分析,提出了预算管理的新观点——超越预算.     

对全面实施预算管理几个问题的再认识

本文对目前预算管理的基本范畴作了重新界定，提出了总量特性及总体预算思想，并就预算衔接、预算道德、预算方法、预算权威和预算追踪等五个方面对我国企业预算实践中普遍存在的问题作了较为实证的分析，提出了个人的建议，同时结合个人的预算实践对进一步发展与完善我国企业的预算实践提出了一些有益的设想。     

企业预算管理实施若干问题的思考

预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，实施预算管理对我国企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。本文针对我国企业在实施预算管理过程中存在的预算管理模式、预算制定流程、预算管理编制主体定位、编制基础选择、预算执行、考核及调整等问题进行初步的分析。     

对全面实施预算管理几个问题的再认识

本文对目前预算管理的基本范畴作了重新界定,提出了总量特性及总体预算思想,并就预算衔接、预算道德、预算方法、预算权威和预算追踪等五个方面对我国企业预算实践中普遍存在的问题作了较为实证的分析,提出了个人的建议,同时结合个人的预算实践对进一步发展与完善我国企业的预算实践提出了一些有益的设想。     

完善项目支出预算绩效评价机制的政策建议——基于山东省项目支出预算改革现状的研究

建立公共财政意味着要对形成于计划经济条件下的高度集中的传统管理制度进行改革和创新，其中处于核心地位的则是预算制度的改革和创新。自2000年起，我国实施了部门预算改革试点并得以全面展开。根据国家的统一部署，山东省于2001年推行了项目支出预算改革并取得了显著的成绩。本文拟立足于山东省项目支出预算的改革发展现状，进而提出通过绩效评价机制改革加强预算管理的一些政策建议。     

国有资本预算探讨

本首先在理论上认为,将国有资产经营预算称为“国有资本预算”较科学,它是复式预算的重要组成部分,也是国家财政的重要基础。在这个基础上,章揭示了我国国有资本预算的现状和存在的问题,对建立科学的国有资本预算例如预算管理体系、管理范围、收支内容、核算方法等问题进行了全面的探索。     

优化事业单位预算管理研究

成功有效的预算管理能够规范事业单位的各类财务行为,是全面贯彻我国有关政策的重要手段,是确保事业单位的财务健康的关键措施,研究如何提升事业单位预算管理水平具有重要的实际意义。基于此,笔者通过阐述事业单位预算管理的重要性,对当前事业单位预算管理中存在的问题进行深入的分析,提出提高事业单位预算管理见解,与广大事业单位预算管理者一同探讨。     

关于完善我国部门预算改革的基本思路

部门预算是我国预算管理制度改革的主要内容,与传统的预算管理方式相比有很大的不同.根据这几年各地方编制的部门预算及2000年中央正式编制的部门预算看,我国的部门预算改革虽然取得了很大的进展,但还是存在着一些问题及不足,如何进一步完善部门预算改革,从完善法规政策、改革预算科目、制定合理标准、调整相应机构等方面提出了一些建议.     

我国地方政府预算绩效管理体系构建——基于史密斯政策执行过程模型视角

从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目标群体、强化外部约束、改善执行环境等方面提出了推进我国地方政府预算绩效管理的对策建议。     

治理改革背景下的预算现代化

预算对于国家治理具有重大意义.本文分析了治理改革背景下的预算现代化定位,以此为基础对国务院近期发布的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》进行了分析,认为该文件的预算现代化意蕴明显,其实施必将有利于更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用.本文还对我国预算现代化未来方向进行了前瞻分析,提出了树立风险预算思维、构建大国预算体系、打造数字预算和以零基预算理念优化预算绩效管理等建议.     

河北省建立社会保障预算的探索与实践

社会保障预算是我国政府预算体系的重要内容。河北省自2001年开始即对社会保障预算工作进行了积极探索和实践,总结了许多有益的经验。本文结合河北实践过程中反映出的成绩和问题,提出未来建立健全社会保障预算,完善预算体系的发展思路。     

预决算偏离度视角下设区市政府预算管理研究

从分析比较安徽省各地设区市预决算数据入手,并选择广州市、兰州市、合肥市作为我国东部、西部及中部的样本代表,对比其宏观经济、政策导向、城市资源等因素对预算管理的影响。研究发现我国设区市现有预算编制、执行、监督、分析、考评、激励等制度不完善,预算透明度不高,存在预算"选择性执行"等问题。从法律完善、预算编制和人大审核、监督方面为改善我国设区市政府预算管理提出相关建议。     

作业预算在高校预算管理中应用的有效性分析

作业成本法的优越性已广为人知,而且国内外一些企业已经实施作业成本法并取得一定成果。而作业预算是以作业成本法为基础的,且作业预算在企业中运用是可行的,那么作业预算能否在高校预算管理中应用?很少有学者对此进行探讨。本文通过分析当前我国高校预算管理中存在的主要问题,提出作业预算在高校预算管理中应用是有效的。作业预算的应用,有利于提高预算管理水平,发挥预算在高校财务管理中的重要作用。     

预算稳定基金:启示与借鉴

预算稳定基金是一种反周期的财政工具,它具有稳定经济、应急保障、资源配置和防范财政风险等重要功能。美国预算稳定基金经过多年的发展和完善,在政策目标、储蓄和提款规则、结余规模、支出范围等方面已形成相对成熟的制度设计和安排。我国在预算稳定基金的制度设计上应借鉴美国经验,转变观念,树立“以丰补歉,以盈填亏”的理财理念,设立预算稳定基金来应对突发公共事件,同时坚持以公式为基础、公式机制和政府相机抉择机制相结合的基本模式,并最终将预算稳定基金纳入法制化轨道。     

浅析加强预算单位预算管理的思路

随着社会主义市场经济的发展,我国大力开展基础设施建设,预算单位的作用和职能更加突出。为了更好地发挥预算单位的作用,其预算管理工作质量成为关键。现阶段我国很多预算单位仍然采用传统的预算管理理念,致使相关的管理制度无法满足现阶段对预算管理的要求,导致预算管理难以充分发挥作用。因此加强预算单位预算管理工作成为当前的重要课题,相关部门必须转变预算管理意识,根据当前实际情况和需求,优化预算管理思路,制定系统科学的改进措施,建立完善的预算管理制度,使其真正发挥作用。本文从现阶段我国预算单位预算管理中存在的问题进行分析,有针对性地提出加强我国预算单位预算管理的有效措施。     

关于提高我国政府预算透明度的探析

政府预算透明度建设有利于全社会参与对政府工作的监督,对全球化条件下我国参与国际竞争、实现公民权利的要求、铲除腐败的客观要求、完善政府治理的要求有重要的意义.改革开放以来,随着公共财政建设不断推进,政府预算透明再次成为全社会关注的焦点.本文主要围绕近些年我国政府预算透明面临的情况、存在的问题进行深入分析,提出我国政府预算透明今后努力改进方向.     

对我国实行复式预算的思考

国家预算编制形式有单式预算和复式预算,复式预算较单式预算在我国现阶段有明显的优势,在存在大量国债的情况下,必须要编制复式预算,从而尽可能从预算编制形式上体现财政资金合理有效地使用.     

我国预算改革历程——从国家预算走向政府公共预算

国家预算制度改革一直是财政制度改革的难点所在。本文分析了我国预算改革的背景、准备工作，重点检讨了我国原有的国家预算制度，筒述预算改革的历程，进而提出预算改革可能存在的问题及解决办法。