经济转型期我国政府与市场的关系分析— 一种动态演化的视角

一、政府与市场关系的理论演进（一）早期的政府干预与市场自由之争18世纪中期，以斯密为主的古典经济流派提出了“守夜政府论”。“守夜政府论”崇尚市场自由竞争，所谓守夜政府，是一种形象比喻，是指政府不参与和不干预市场经济活动过程。它有三层涵义：一是政府是履行国家社会事务管理职能的组织，     

如皋市政府模拟“服务总公司”运作的思考

当代社会发展最具影响的是两种力量：市场和政府。中国入世，政府正位，这是市场经济发展的必然要求。实践证明：政府只有确立经营理念，像企业那样运作，才有保证它的高效能和责任感，使它的行政作用发挥到最佳状态；才能使它的行政行为与市场经济接轨，保证区域发展前瞻性和可操作性的统一；才能建立起政府和企业、纳税人良好的合作关系，达到双赢的目的。如皋市政府模拟“服务总公司”运作，经过一年多的实践，从中引发一些粗浅的思考。思路：政府模拟“服务总公司”运作有一位学者讲了这样一段话：“经济全球化使得每个国家的政府成为全…     

1997中国经济要有新的发展

一、资本市场这个问题，是当前我国从计划经济向社会主义市场经济根本转变的关键。加速建立社会主义市场经济的新体制，前提条件是市场化在整个国民经济中的程度。据国家计委市场与价格研究所一份研究报告说，目前我国经济总体市场化程度在65％左右。从经济资源配置上看，已经接近“准市场经济’冰平。大体分析如下：目前政府对商品“生产环节”的行政管理程度为ZO％左右，这个环节的市场化程度也为20％左右；商品“流通环节”的行政管理程度也为20％，市场化程度为80％左右。金融领域，政府的管制程度相对于其他领域要高。加利率方面，尚…     

人大代表视点:杨松树言论集锦

杨松树谈“干部包户” ●在“干部包户”的实践中，我们有三点体会：一是乡干部素质必须提高；二是要踏踏实实、真心实意地包，从软任务中提取硬指标；三是干部包户更适合贫困县、山区乡，因为这些地区户数少、农民素质低、信息闭塞，急需帮扶。 杨松树谈政府与市场　　●社会主义市场经济是现代经济的一种基本形态，它既区别于排斥市场调节的传统计划经济，又不同于基本上缺乏政府干预的自由放任式市场经济，政府应该在多大范围内干预市场，调节市场 ?这些问题很重要，一定要把握准。 　　●市场不是万能的，政府也不是万能的，我们既不要…     

法律和市场各司其职

在我国建立市场经济体制过程中．经挤立法起着重量作用．在这个意义上讲．市场经济是法制的经济，但是“市场”与“法制”是两个不同的范畸．法律不给当地干预市场有碍市场经济发展，因此，法津怎样保证市场经济有秩序发展．是一个值得深入研究的问题．茅以轼先生对此有独到的见解。请看他的——     

试析不完全资本市场下的资本运营

由于我国经济体制处于由计划向市场转轨过程中，往往会出现一些因体制交替而导致的特有现象。行政手段和行政行为对经济活动的参与或干预，是计划经济的特色，而在市场经济体制没有完全完善之前，这种影响依然存在，体现在资本市场中，就表现为不完全资本市场的存在。不完...     

核心产能不可消移

适度的过剩是市场经济的规律，可以优胜劣汰，可以使社会平均利用率发挥作用，才能使市场住配置资源中发挥决定性作用。所以，个人认为适度过剩是市场经济的常态。但是，过度过剩、绝对过剩、行政性过剩，不是市场经济的产物了，是计划经济的产物，是行政过度干预的产物。     

探索深圳行政体制创新之路

随着改革与发展进入新的阶段，深圳现有行政体制架构面临的一些深层次矛盾和问题，尤其是社会主义市场经济的发展与政府职能定位不尽合理，政府少数机构设置不适应、政府行为不够规范的矛盾日益突出。深圳要在未来20年实现二次创业的目标，必须对行政体制进行深层次的全面改革，以改革促进经济社会全面发展，总的改革思路是：“小政府、大社会；少审批、多服务；高效率、法制化”，紧紧围绕如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化政府的管理与服务职能，完善行政组织结构和运行机制，创造更好的投资环境，为促进特区社会经济发展提供基本保证。改革的目标是：加强和改善党的领导，建立结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型行政管理体制。具体对策建议如下：     

政府职能转变的深层次问题探析

建立社会主义市场经济体制，市场机制在资源配置中起基础作用，这时政府职能就应明确定位为“有限行政”，即政府职能应该有一个合理的边界，政府要有所为有所不为。但是由于长期计划经济的影响，“无限行政”观念惯性很大，一些政府部门和政府官员习惯于管理一切、干预一切，对政府行使直接管理微观经济的职权恋恋不舍，     

现代市场经济的新自由主义逻辑——论西方新古典宏观经济学

对于长期接受马克思主义经济理论训练的人来说,我们有千万个理由和事例来支持有关“市场失败”(Market Failure)的各种各样的论点。实际上,在我们对市场这只“看不见的手”的负面影响进行无情抨击时,现实生活中屡屡出现“看得见的脚”踩住了“看不见的手”之现象:即行政手段的不当干预影响了市场机制的正常运转,造成社会资源配置上的重大效率损失。为了加深对现代市场经济中市场这只“看不见的手”发生作用的机制之认识,也为了有助于理解政府在现代市场经济中介入经济生活的方式和约束,本文打算对西方70年代萌芽、80年代成形的新古典宏观经济学进行批判性的评介,了解一下西方经济学家对现代市场经济的新自由主义逻辑。     

城市管理中的经济调节

城市治理主要有两种手段，即经济手段和行政手段，这两种手段是缺一不可的，是政府调节经济的两只手。但在市场经济条件下，人们主张政府应当转变职能，建立“小政府，大社会”，不赞成政府经常动用行政手段干预经济的正常发展。因此，政府对经济的调节就应当以经济手段为主，行政手段为辅。运用经济手段应体现导顺治逆的作用，要符合经济规律的要求，不能以领导者的好恶为转移，成为谋求“政绩”的手段。     

浅议平衡政府与市场的关系

由于政府机构的膨胀、行政效率低下,导致政府在宏观经济干预中往往出现公共政策失败,宏观经济调控失灵。为此,要平衡政府与市场关系．必须高度重视市场经济条件下政府干预的局限性;必须随着市场经济发展及经济体制改革,及时进行政治行政体制改革;必须在政府机构中引入竞争机制,用市场的力量来改进政府的工作效率：必须加强公共决策和政府管理的法制化建设,尽快实现依法行政,依法治国．     

政府行为营销思想的运用

政府，是国家行政权力机关的执行机构，是公共物品以及市场机制运行所必须的基础设施的提供者，具有追求政治支持最大化和经济效益最大化的双重职能。所以，所有政府行为均在政治目标和经济目标的交汇处做出决策。随着市场经济的深入发展，政府作为公共经济部门的特征越来越明显，其活动过程更多地表现为市场过程。正如美国菲利普、科特勒在其《市场营销管理》亚洲版中指出：“政府也是一种市场，它从资源市场、制造市场和中间商市场采购货物，对市场征税，提供公众需要的服务等，由此可见，政府作为“大市场”中一个主体，有其众多的市场行…     

畸形市场下的无奈方案

“接管南方证券”事件中出现了“行政接管”,这颇令人回味。所谓行政接管,依我的理解,是政府干预的一种方式。一般来说,只有在市场失灵的时候,才需要用到政府干预。但是,前提条件是要有一个规范的、完全自由流动的市场。中国现在的市场虽然不太完备,但也初步建立了一定的基础,南方证券作为一个非银行金融机构,也是一个市场主体,所以政府干预是一个可行的方案,但应该特别谨慎。     

行政管理体制改革是改革中的枢纽工程

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”继续推进行政管理体制改革，建设与社会主义市场经济相适应的行政管理体制和运行机制，既是全面落实科学发展观的基本要求和基本目标之一，也是把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道、全面实现“十一五”规划的一个基本动力和可靠保证。因而，行政管理体制改革，既是整个改革中的枢纽工程，也是经济社会改革发展的关键。     

发达市场经济的国家干预

发达市场经济的国家干预发达市场经济国家中的国家干预，主要围绕着四个目标：１．经济增长。２．充分就业。３．稳定通货。４．国际收支平衡。是通过财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策等实现的。首先，对市场经济运行的环境进行干预。通过制定和维护市场...     

我国现阶段的“市场幼稚病”

我国现阶段的“市场幼稚病”我国现阶段的“市场幼稚病”表现在：一、理论幼稚。一是对社会主义市场经济的简单化理解，目前在理论界占统治地位的观点认为，社会主义市场经济是一种资源配置手段或方式，这种解释对于为了促进以市场取向为目标的经济体制改革而将市场经济的...     

加入WTO给地方政府带来的体制性挑战

世界经济的发展，使市场经济体制成为各国的共同选择。我国申请加入ＷＴＯ就是为了早日建成社会主义市场经济体制，推动国民经济持续快速发展。抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作，是当前甘肃进一步扩大对外开放的首要任务，也是推动甘肃省经济持续快速发展的重中之重。地方政府行政与ＷＴＯ规则要求的差距行政思想、观念上：一是法制观念淡薄，有法不依，执法不严，在许多行政部门中普遍存在，严重损害了法律的严肃性和权威性。二是讲“人情”、讲“关系”比较严重，古今中外世界各国都有个“人情”和“关系”问题，这是人类社…     

由于市场机制缺陷而引起的问题的分析

市场机制是经济发展到一定阶段的产物，它是经济发展的必然结果。探讨其产生和发展的原因和过程对理解市场经济体制具有基础意义。而且市场缺陷的产生原因也是多方面的。概言之，市场失灵是在复杂的经济环境中因出现阻碍经济发展的行为或状态，需要国家从经济生活的外部或者直接进入某些经济生活的内部依法进行干预，同时又需要防止行政权力对经济的任意干预而对政府行为进行约束而产生。     

如何避免政府职能“越位、错位、缺位”

中国“十一五”规划明确提出“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”，而深化政府行政管理体制改革的核心是转变政府职能。改革开放28年来，中国政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制逐步形成；但是，与完善社会主义市场经济体制的要求相比，与经济社会发展的需要相比，这项改革仍不到位，政府职能“越位、错位、缺位”的现象还很多。