论以人为本的立法与良法

良法之治是现代法治的实质要件和价值基础。是实现依法治国。建设社会主义国家和构建社会主义和谐社会客观要求和重要标志。文章通过界定良法的含义和以人为本的立法价值取向,进而阐述立法以人为本是良法的本质要求,坚持以人为本是实现良法的根本途径。     

时代呼唤良法之治

十八大报告强调要坚持依法治国,加快建设社会主义法治国家。本文回顾了过去十年中国法治建设的历程,认为有形的法治建设已取得明显进步,中国特色社会主义法律体系已经形成,基本保证了社会发展各方面“有法可依”,但无形的法治机制推进方面还存在很大差距,继而提出当前中国社会需要良法之治,既要有良法,又要有忠于法律、熟悉法律的执法队伍,还要有严明的违法惩戒机制。     

论良法之治视阈下地方政府立法评估指标体系的构建

立法评估的理论基础是良法理论,立法评估的指标体系则是良法的标准,立法评估的根本目的就在于根植于人类社会几千年来对良法的不懈追求。我国现阶段地方政府立法评估指标体系多种多样,这有碍于良法的建立。要进一步提高地方政府的立法质量,首先就应当建立科学的立法评估指标体系。经过比较分析,提出二级六大评估指标体系构建的合理性和可行性。     

坚持法治稽查，构建和谐的税收秩序

在良法之治的前提下，和谐的税收秩序就是指依法治税的状态。因为税法也是社会契约，而契约就是大多数人一致同意的结果，本身就意味着和谐。并且，税收法律法规所确立的税收秩序，是国家、集体、个人进行利益划分。并定份止争及实现和谐发展的前提和基础，只有税务机关严格依法收税，纳税人依法诚信纳税，整个社会的税收秩序才得以和谐。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础。行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题，需要更新立法观念，通过改革立法体制。完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

江泽民法治思想初探

江泽民从建设社会主义市场经济和民主政治、维护国家长治久安的客观需要出发,继承与发展邓小平法治思想,提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略。江泽民法治思想的核心和最高成就是依法治国,建设社会主义法治国家;江泽民法治思想的具体内容包括加强立法、依法行政、司法改革、普法教育、发展法律服务业等;江泽民法治思想的形成标志着我国从此步入社会主义法治国家时代。     

试论我国行政立法的完善——基于成本-效益分析

我国行政立法规模很大,但法律运行的社会成本高,社会效益不尽如人意.文章运用成本-效益分析法,对立法成本、守法成本、违法成本、执法成本,以及行政立法的效益进行分析,最后提出完善行政立法的有关思路,以期促进"良法"的诞生.     

司法实践中的规则之治

法治从某种意义上就是一种规则之治。司法实践证明，规则之治应包括实质正义和程序正义两方面。在法律适用的过程中，实质正义不会脱离程序正义，但却不是仅仅简单地适用法律，而是会考虑“案件外”的事实，在规则的基础上为实质正义寻找依据。但从另一方面说，如果立法包含了过多的有关道德价值观念等实质正义的内容，则会使法律的可执行性受到限制。     

和谐社会内涵中的法治建设探讨

在和谐的社会主义社会里，法治的重要功能就是通过合理的制度设计，使整个社会的运转服从于法制的权威，通过法治来保障“人人平等”和人民的民主权利。构建社会主义和谐社会，在处理人们的政治关系方面，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。法律是构建和谐社会的基础，完善法制是对和谐社会的支撑，和谐社会的构建必须依赖于法律制度的推进，必须借助于法治建设。法治社会不等同于和谐社会，而和谐社会应当是法治社会。     

论法治统一性：价值、要义及实现

法治由于自身的消极价值而必须从内部实现协调统一才能真正确保法治内在的＂良法之治＂的效果状态存在。由是,法治统一性的命题也自然被提到政治日程上,它意即可被视为系统的法治实现内外部要素和谐平衡的要义。法治统一性与国家法律制度、权法关系及政民互动有密切联系,以从静态意义（法律体系化）与动态意义（制度有效运作）上实现统一协调,最终突破当下法治困境,实现法治中制度运作符合其内在价值导向的要求。因此,法治统一性实现从根本上决定了我国百年法治梦的最终实现。     

从个税修改论立法民主性原则的体现及其不足

立法民主性原则是指导立法工作的重要原则,也是实现社会主义法治国家的基础条件。个税法修改以人民主权原则和权力制约原则为理论基础,通过提高个人所得税的免征额,让人民直接参与立法等途径努力实现了立法内容和立法程序的民主性。但要进一步做到民主立法,还需要完善法律起草阶段和法律草案审议阶段的相关程序,并扩大公众参与立法程序的渠道。     

江泽民依法治国思想浅析

依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家、经济文化、社会等事务,保证国家各项工作依法进行,逐步实现社会主义民主制度化、法律化;依法治国的主要环节包括立法、执法、司法和普法教育;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。     

我国尚未建立无罪推定原则的剖析

在我国,无罪推定原则一直是法律界的争议焦点,1996年修改后的刑事诉讼法第12条规定“未经人民法院依法判决,对任何人不得确认有罪”,该条规定虽然体现了无罪推定的精神,但我国尚未完全确立无罪推定原则。在立法上,依然有一些规定与无罪推定原则的基本精神公然对立或有一定程度的冲突,追根溯源还是立法上的滞后和观念上的障碍。     

论机动车第三者责任强制保险受害第三者直接请求权

机动车第三者责任强制保险受害第三者的直接请求权是指交通事故中受害第三者向承保第三者责任强制保险的保险人直接请求给付责任保险金的权利.赋予受害第三者直接请求权的目的在于保护受害者的利益.第三者直接请求权的基础在于强制责任保险的社会功能,但其性质属于法律特别规定的权利,是法律特别创设的债权.我国法律对第三者直接请求权没有直接规定,必然会造成适用中的混乱,应该在立法中对第三者直接请求权予以明确.     

浅议公共治理中的软法

软法是伴随着硬法立法滞后、协商民主思维兴起而发展起来。它在公共治理中起着增强公民的主体意识与促进社会自治、填补硬法的不足,降低立法与执法成本、防止公权力滥用的积极作用。但软法还有可能产生对法治期待误读、影响法的安定性、异化为侵犯公民权利的工具等方面的消极影响。因此有必要把软法的制定主体、制定权限、制定程序和实施监督纳入到法治的轨道,通过法治原则来规范软法的发展。     

罪刑法定原则的现实合理性与局限性

罪刑法定原则是我国刑法的三原则之一,具有现实合理性和局限性,因此,应尽快完备法律体系,确保司法机关依法独立行使职权,从而使该原则落到实处,确保依法治国的基本方略的实施.     

股份合作制企业若干法律问题研究评述

随着企业股份合作制改造的深入发展 ,实际操作中出现了许多不规范的问题 ,需要立法予以解决。本文拟就股份合作制在含义、所有制性质、法律属性、运作机制及一些立法问题方面 ,综述近三年内学者们的观点 ,并对立法提出建议。     

论企业集团单独立法的内在机理

公司法作为民法的特别法,为小股东和债权人设定了超越于民法的制度命运.公司内小股东受制并依附于大股东,并不对大股东享有特殊的商事请求权;债权人通过公司人格否认制度获得了公司法确保其交易对象具有法人资格的承诺.企业集团立法的问题属性在于解决公司之间通过合同而形成的控制与被控制关系问题,单纯的股权控制没能溢出公司法的调整范围,不应被纳入到企业集团立法问题;企业集团框架内小股东利益保护不具有超越于公司法的意义,但被支配公司债权人利益维护问题则相反.赋予被支配公司债权人对支配公司的直接商事请求权是企业集团单独立法的内在机理,企业集团单独立法的价值在于进一步实现公司之间契约关系的制度化,以降低交易成本.