加快政府职能转变 创新社区管理体制

我国城市社区发展的体制目标和特点当代中国的改革总体上属于政府推动型,城市社区发展也将主要由政府推动和领导,在社区建设的发展目标、结构构造、功能设计以及运作机制等方面,都呈现为“行政化”与“社会化”两大因素的发展及其协调的格局。社区发展的体制目标也主要呈现为“行政化主导”、“行政性推动”与“社会化发育”、“社区参与”两个基本方向的互助、互补与不断调整和协调的状况。     

在创新中寻求出路——天津滨海新区迎宾街社区推进社会化管理初见成效

社区管理是社区建设的重要内容之一,也是城市管理的基础工程。近年来,以社区发展为标志,城市社会基础服务与管理的格局发生了根本变化。以社区创新管理促进社会和谐,不仅是适应和推动社会转型的实践过程,而且成为理论探索城市社会化发展的主要环节。     

发达地区城市社区管理体制双重化转型实证研究——基于对苏州社区管理体制的调查

文章认为,鉴于社会管理重心下移需要调整社区角色,“三区三城”建设对社区管理提出了更高要求,城市人口二元化结构使社区管理面临新问题,在经济社会发展为社区管理体制进一步调整优化提供了必要基础情况下,苏州社区管理体制迎来调整重构窗口.文章指出,社区居委会行政化、完全自治、社区事务纯粹购买服务等设想,不符合社会管理体制改革方向、不切合苏州实际,现实的可行方案应该是向“准事业+准自治”转型.这一转型的主要内容包括机构设置梯次化、职权分解明晰化、重要岗位职业化、专职人员事业化、一般事务社会化和考核监督立体化.     

城市社区管理的成功导向--社区自治

“全能政府”的减员与“单位制”的解体决定了当今城市社区管理的迫切改制，这就需要从本国国情出发，广泛吸取国内外的成功经验，解决我国社区管理存在的矛盾，实行社区重建、政策授权、居民自治、竞争上岗、加强制度建设、目标管理等有效形式。     

对新形势下社区管理的思考——基于陕西省部分大型居民社区的调查

本文基于对陕西省具有代表性的大型居民社区的调研,对当前社区管理中的体制、机制、服务水平等问题进行分析,从城市社区的管理机制建设、共享服务体系、物业的社会化管理、社区的文化道德建设以及社区与基层政府的联系等五个方面,探寻社区管理的新路径。     

上海市美丽社区建设的实践模式探讨

美丽社区建设是美丽城市建设的重要组成部分,是贯彻落实十八大以来提出的生态文明建设的必然要求。十八大以来,各地相继提出美丽社区建设目标,上海市在实践中探索。虽然上海市在改革行政型社区管理体制方面做出不少努力,仍存在诸多问题。以静安区为例,存在行政化色彩依然浓重、社区居民参与不足、职责不明、协调不力、社区缺乏长远科学规划、可持续发展能力不足等问题。文章通过分析上海市社区管理模式的现状及现实中存在的问题,文章提出了美丽社区建设的优化方案。     

构建管理有序、文明祥和的和谐社区

近年来，鲤城区围绕十六大提出的“建设管理有序、文明祥和的新型社区”目标，主动对接省委提出的“城市抓社区”的思路，认真贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》，与时俱进，开拓创新，探索出一条“以加强领导为保证、以社区党建为龙头、以社区整合为突破口、以社区服务为重点、以共驻共建为抓手、以社区自治为基础、以社区和谐为目标”的社区建设新路子，形成了共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社区建设良好格局。2002年以来，鲤城区先后荣获全国社区建设示范区、全国科教进社区先进集体、全国社区志愿者先进单位、全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位等十几个国家级荣誉称号。     

关于城市社区生态文化建设的思考

我国城市社区生态文化建设仍存在居民生态价值观念未根本转变、人丈环境不理想等不足。应以“以人为本、系统发展、因地制宜、群众参与”为原则，探索社区生态文化建设的路径：加强生态道德教育，培育社区居民的生态价值观念和人文精神，建立政府主管部门为主导、社区居民为主体、社区物业管理公司为中介的长效管理机制，将社区生态建设纳入生态市建设和和谐社会构建大目标，开展有特色的社区居民文化活动。     

完善城市社区自治，构建新型公共管理体系

随着市场经济的不断深入发展。在经济持续高速发展，人民收入和生活水平不断提高的同时，我国的社会结构不断发生变化。城市化进程的加快，使得大量农民工进入城市，国有企业改制、破产，使得大量失业人员也进入属地社区。这些社会体制的转型使越来越多的“单位人”转变为“社会人”、“社区人”，所以城市2社区建设在我国经济社会发展中的作用日益重要，已成为构建和谐社会重要的环节和措施。     

城市社区管理浅探

<正> 城市社区管理是指在城市政府及其职能部门的指导和支持下,动员和依靠社区各方面的力量,对社区内的各项公共事务和公益事业进行决策、规划、组织、控制和协调的一个过程。这种管理方式是从传统体制下的街道和居委会的行政管理过渡转化而来,它顺应了体制转换时期出现的新情况,能比较有效地解决社区发展过程中存在的问题和协调社区内各方面的力量,发动大家通过自治互助,共同参与的方式,来满足社区内广大居民多样化、高质量的生活需求。可以说,城市社区管理在协调力量、组织居民、教育居民、满足居民需求等方面的作用明显,具有传统管理体制不可比拟的优越性。     

日本“市民运动时代”的社区营造

社区营造（日文まちづくり）是日本独具特色的一种地域治理模式。日文“社区营造”的字面意思，直译是“城市建设”，但它与汉语中偏重政府主导的“城建”一词有着本质不同。它不单是冷冰冰的硬件建设，而是以居民为主体，通过行政和居民的协调合作，从硬件、软件两个方面解决地域、社区特定课题的过程。几十年来，社区营造运动在反对公害、环境保护、历史建筑保护等领域中都发挥了积极的作用，弥补了政府治理的不足。学习日本社区营造的经验，对于高速城市化的当代中国，无疑是很有启示的。     

探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

社区是社会管理的基本单元,社区管理与服务的质量直接关系到亿万居民的切身利益。在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化等问题成为现实发展的迫切需求。基于此,铜官山区撤销街道办事处,实行＂区直管社区＂综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是＂一个核心三个体系＂的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

中国城市社区民主自治现状探析

中国一向重视社会主义基层民主政治建设。改革开放以来，党和政府高度强调社会主义基层民主政治建设，为确保推动社会主义事业的顺利发展，已经制定了相应的法律法规对其进行依法约束和管理。经过努力，中国的城市社区建设取得了一定的成就。社区是城市社会的基本单元，社区是城市基层群众与政府沟通的主要途径。社区民主政治建设直接关系到社会整体的稳定与和谐，是实现社会主义基层群众民主自治的重要任务之一。     

论城市社区民主与自治建设

随着我国社区民主建设和社区自治建设的发展，小政府、大社会”的格局正在形成，而社会的管理以社区管理尤为突出。基于以上所提及的背景条件，本文通过分析研究社区民主与自治的发展状况，提出加强城市社区民主与自治的几个主要措施，旨在通过对城市社区民主与自治发展的研究，利于以后社区发展能够扬长避短，促进社会经济发展。     

城市基层政府在城中村社区社会治理的职能分析

近年来,我国城市建设进入了飞速发展的阶段,规模从城市向农村快速蔓延。位于城市边缘的农村地区逐渐被城市所包围,发展为城中村。在政府的主导和推动下,城中村在空间结构上完成了改造,成为了城中村社区,但是想要真正融入城市社会,在经济发展、治理体制、社会观念、文化建设等各方面还有待提高。城中村社区治理是一项艰巨而复杂的工程,这需要社会方方面面的支持,更需要城市政府尤其是城市基层强有力的指导。     

论社区文化事业发展与繁荣的意义

伴随着市场经济体制的确立和不断完善,社会空间越来越大,与之相关联的是一批“单位人”变成了“社会人”、“社区人”。认真关注作为“生活基地、生产后方”的社区文化生活,认真总结研讨社区文化建设的发展走向,让社区文化为提高居民生活质量,为经济发展营造良好的社会人文环境和健康向上的公共文化空间,是各级政府提供良好公共文化服务的动力所在,也是我们广大文化工作寿的责任所在。     

临渭“三项工程”促进和谐社区建设

近年来,临渭区围绕“城市创卫、服务居民、和谐稳定”等重点工作,以实施“温暖工程”、“示范工程”、“形象工程”为载体,全面推进社区建设,逐步实现了社区党建和城市经济社会协调健康发展。     

美丽的志丹可爱的家——记志丹县保安镇街道办事处

志丹县城所在地保安街道办常驻人口达5万左右。如何管好5万人的社区建设、工作和生活，对街道办是一项挑战。面对种种不利因素，街道办班子迎难而上，瞄准建设全省一流城市社区的目标，以“街道发展、社区进步”为主线，紧抓机遇，创新工作，全力构建“人本社区、和谐社区、知识社区、平安社区”，短短两年多时间，就将县城社区打造成一个让居民自豪、让外人惊叹的美丽、舒心、文明的大家园。     

城市化进程中的农村新型社区管理

以动拆迁农民集中居住地和农村集镇为主体的农村社区,是浦东开发以来快速城市化进程中产生的新型社区。它的产生不仅从根本上改变了本地农民的生产和生活方式,而且也打破和更新了镇管村传统基层行政管理的体制和内容。加强农村新型社区管理,适应和推进城市化进程,在新的社区基础上重新把镇级行政管理渗透到农村社区中去,迫切需要从管理的法制、体制和工作机制、工作范围等方面,构建镇管理社区的新型基层管理模式。农村社区与城市社区的区别与联系 社区是伴随着衍生于计划经济之上的“单位”体制被打破以后,以相对独立、公用配套较为…     

中国城市社区公共服务的转型：从供给导向走向需求导向

服务型政府的建设是我国行政体制改革的目标,而城市社区公共服务作为我国服务型政府的重要载体正日益凸显其作用。当今,我国城市社区所提供的公共服务主要是“供给导向”模式,但随着城市社区公共服务的内容和范围不断扩大,这种模式日益受到挑战。建构“需求导向”模式成为解决这一困境的现实选择。因此,满足社区居民需求的公共服务需要居民的积极参与和反馈,形成有效地供给机制。