闵行华二村集体经济股份合作制改革衩见成效

华二村地处城郊结合部，地理位置优越。到2001年底，全村耕地已全部被征用开发，14个生产队建制已全部撤销，农业户已全部转为非农业户。该村从2004年6月至2005年4月完成了撤销村民委员会，处置集体资产和村集体经济组织的改制工作。     

农村集体经营性资产股份合作制改革路径研究

农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时,也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系;完善了农村集体经济组织的治理结构;促进了农村集体经营性资产保值增值;增加了农民财产性收入。另外,也存在股权设置的封闭性;政企不分、交叉兼职;经营性与公共性之间的矛盾;内部监督失效、外部监督缺失等问题。因此应该探索股权适度流转机制,打破股权设置的封闭性;政社分离,完善法人治理结构;实现经济性与公共性分离,降低社会成本;优化股份合作组织的内外监督机制。     

南京市农村集体资产股份合作制改革现状及对策

南京农村集体资产股份合作制改革起步于2004年,几年来,按照“先试点,后推进”的程序,边发展边规范,工作力度不断加大,全市资产股份制改革工作取得初步成效。     

探索镇级农村集体资产改革之路——松江区新桥镇成立农村集体经济联合社的工作实践

为了保障我镇农村集体经济组织成员的合法权益,推进镇级农村集体资产的民主管理进程,确保镇级农村集体资产保值增值和农民共享城镇化收益,进一步把学习实践科学发展规的成效落实到经济和社会发展之中,在区委、区政府的正确领导和指导下,     

深化农村产权制度改革的选择--农村股份合作制

农村集体资产是广大农民群众几十年劳动积累的成果,也是农民一项重要的财产权。上海郊区农村集体经济发育较早,从八十年代初期乡镇企业堀起,经过二十几年的发展,已经拥有相当规模的集体资产。据统计,截止2002年底,郊区农村集体净资产总量为443.7亿元,其中:属于镇、村、队集体经济组织的净资产为192.5亿元,占43％;属于集体企业的净资产为     

南汇区开展村集体经济组织股份合作制改革试点工作

南汇区高度重视农村集体经济股份合作制改革，于2006年初制定出台‘村级集体经济股份合作制改革指导意见》，并选择康桥镇沿南村先行。     

推进农村集体资产走向股份合作制

农村产权制度是农村基本经济制度建设的基础和根本。近年来,浙江省积极推进以村集体资产股份合作制改造为重点的产权制度改革,努力形成与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度。     

关于加强辽宁农村集体资产管理工作的建议

一、辽宁农村集体资产管理中存在的主要问题 1、村集体经济地区间不平衡，差距明显。城中村、近郊村等集体经济发达的地方，村集体资产有几亿元，集体经济组织成员的福利待遇较多。而且随着城市化进程的加快，资产日益增值；     

深化集体资产股份合作制改革实现农村集体经济可持续发展

我们梅陇镇华二村地处城郊结合部,地理位置优越.原有农民1286户,合作化以来涉及农龄计算的有4176人(包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等),本次撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人,是一个较大规模的村.改革开放以来,我村经济发展较快,2004年撤村时拥有账面资产2.17亿元,净资产1.60亿元.     

加强农村集体资产管理壮大集体经济

一、当前农村集体资产管理存在的主要问题1 清产核资难度大 ,产权界定难开展清产核资是做好集体资产管理工作的基础 ,但它涉及面广 ,政策性强 ,情况复杂 ,操作起来难度大。目前 ,有些地方的领导对农村集体资产清产核资的重要性认识不到位 ,工作经费没有保障 ,没有在先行试点取得经验的基础上开展工作 ,也没有对参与清产核资的工作人员进行系统培训 ,使得基层清产核资人员只是应付 ,所得数据水分大 ,未能真实反映当前农村集体资产的真实状况。同时 ,有些农村集体资产的产权界定由于涉及部门多 ,产权界定组织缺乏权威性 ,难以界定清楚。如在…     

深化农村集体产权制度改革

<正>新世纪以来,浙江省着眼健全城乡发展一体化体制机制,积极开展农村集体产权制度改革,不断完善和发展农村基本经营制度。农村集体经济组织实体全面建立,29.7%的村经济合作社完成股份合作制改革,较好落实了农村集体经济组织成员权利,走出了一条"确权到人(户)、权跟人(户)走"的集体产权治理新路子。抓组织创新,使集体产权主体归位。浙江省人大常委会2007年9月修订《浙江省村经济合作社组织条例》,赋予了村经济合作社法人地位,设定社员资格边界,建立以社员(代     

对农村集体资产实现保值增值的思考

编者按:在以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的新形势下,如何加强农村集体资产管理,实现保值增值,本文提出了一些新的思路和措施,可供大家讨论.望读者对此来稿发表意见.     

城市化背景下农村集体产权的界定--以江苏无锡市村级集体经济股份合作制改革为例

产权界定产权的界定是对“财产主体财产权利及与权利相适应的资产责任界区的界定”,是产权主体明确财产权利及资产责任的前提,它包括产权归属的界定及产权界区的明确。产权分布情况与产权量化程度。产权分布情况与产权量化程度是用于说明产权界定的两个指标。所谓产权分布情况是指产权主体在利益相关者之间的分布状况,合理的产权界定首先要求有一个合理的产权分布情况。产权量化程度主要是指将财产权利价值化、货币化,并将其量化分解到产权主体的程度。产权量化程度越高,则产权的边界越清晰,产权主体的权、责、利关系越明确。名义所有权与实…     

农村社区集体经济组织的集体资产管理主体地位必须维护

生产资料的占有和分配方式是区别不同社会制度的基本标志。我国社会主义的最基本特征是什么？是全民所有制和农村的集体所有制。我国现阶段农村存在着的社区集体（也称合作）经济组织,广东省称为经济社、经济联合社和经济联合总社,就是集体所有制组织。但是若干年来,省内社会各界对社区合作经济组织重视程度正在减弱,有的对它的地位产生怀疑,甚至否定。长此下去,势必动摇作为社会主义经济基础的集体所有制。因此,当前重新认识和维护社区合作经济组织的集体资产管理主体地位,是维护农民根本利益、保护农民积极性、稳定农村秩序的需要…     

推进农村集体产权制度改革壮大农村集体经济

党的十八届三中全会指出:我们不仅要保障农民集体经济组织成员的权利,同时还要大力发展农民股份合作制,要使农民对集体资产拥有更多的财产权利。党的十九大报告强调:要更好地发挥集体经济的作用,巩固社会主义公有制主体经济,增加农民收入,就必须推进农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济。由此,当前农村改革的重点就是推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,增加农民财产性收入,调动农民积极性。     

农村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍

农村集体经济组织股份合作制改革,动因是工业化、城市化推进中农民失去土地保障和集体迅速增加的货币资产,根源是集体资产产权模糊和村干部对资产的集权管理,外力是成功的乡村集体企业股份制改革经验和不断完善的现代产权制度,结果是农村集体经济组织改制为村股份经济合作社。在集体土地被征用,土地资产基本转为货币资产的一些地方,大胆进行了农村集体经济组织股份合作制改革。集体土地被部分征用或没有被征用的部分地方,也作了改革探索和尝试。浙江省农村集体经济组织股份合作制改革产生于上世纪90年代初,集中于经济较发达的地区,发展速度不快、进展不均。究其原因主要存在法律政策、制度安排、思想认识、机制建设四大障碍。     

农村集体经济组织成员资格认定的理论与实践——以全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点为例

从国家司法层面来看,中国有关农村集体成员资格认定立法缺位、政策法规口径不统一,削弱了司法地位的权威性。现有的农村集体经济组织成员资格认定三种标准各有欠缺。户籍标准会导致利益驱动下的富裕集体经济组织人口的膨胀。事实标准有很强的主观色彩,在实际操作时受到的争议比较大。"户籍+"的复合标准在地方实践中的应用比较普遍,但差异化的条件设置,增加了跨区域司法裁定的难度。从首批农村集体资产股份权能改革试点地区实践来看,试点地区对原始取得、法定取得的成员资格认定较为一致,对身份标签群体的成员资格保留规定更是高度一致。90%以上的试点地区对原始取得、法定取得的成员资格都严格绑定户籍。对成员资格丧失考量因素也具有趋同性,基本围绕户籍迁出、生产生活关系实质、生存保障等因素加以判定。目前成员资格认定矛盾主要集中在身份转换人群,"两头空"现象屡见不鲜。     

继续深化村集体经济组织改革的研究

以集体所有制为特征的农村合作经济,在上海郊区农村经济发展较好的地区,正在探索和实践深化集体经济组织改革的途径。本文依据笔者亲身经历和调研,简要回顾集体经济组织创建和改革过程,分析集体经济组织尚存制度性缺失,着重提出完善和提升村集体经济组织的改革设想。