反腐倡廉 任重道远——全区国税系统党风廉政建设工作会议综述

“几千年来，讲廉政，反腐败，是古今中外一切有作为政府的必然要求。实践证明，两袖清风，一心为公，国家就繁荣兴旺，政府就赢得民心；反之，贪污横行，腐败成风，就一定会人亡政息。这是一条颠扑不破的真理。无论在战争年代，还是和平建设时期，我们党始终把克服腐败现象作为加强自身建设的重要内容。党的十六大提出了     

辽宁省委副书记孙春兰在全省国税系统队伍建设工作会议上指出：认真抓好党风廉政建设 全面提高国税干部素质

近几年来,全省国税系统始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚持以人为本,抓班子,带队伍,突出抓好领导班子和干部队伍建设,积极开展思想政治工作,较好地完成了各项税收任务。6年来．全省国税系统组织税收收入1468．95亿元,年均增长6．59％,为全省改革开放和现代化建设提供了有力的财力保障,做出了应有的贡献。在省政府组织的纠风测评中,     

2000年我区国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成就

自治区国税局纪检组组长张俊达在报告中说，2000年，我区国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成就，为完成税收任务做出了积极贡献。一是领导干部廉洁自律工作取得新成效。区局和各地州市国税机关按照国家税务总局党组的部署和要求，在处级以     

饶勇副局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

今天召开的全省国税系统党风廉政建设工作会议是在中央纪委二次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委第二次全会精神指导下召开的一次重要会议。刚才，许峰同志对五年来系统党风廉政建设和反腐败工作做了一个很好的总结，并对2003年的党风廉政建设工作进行了安排，这个工作报告是经省局党组研究通过的，我完全同意。     

建设高素质国税干部队伍

江泽民同志在建党75周年座谈会上的讲话中指出:“75年来,我们有一条基本经验,这就是党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”江泽民同志这段论述深刻阐述了建设高素质干部队伍的极端重要性。说明干部素质的高低,直接决定着事业的成败。国税部门担负着调节经济和组织国家财政收入的重要职能,国税干部素质的高低,直接关系到国家税收政策的正确执行,国家财政收入的如期完成,直接关系到税收事业的成败。在社会主义经济建设进入二十一世纪、中国加入世贸组织、税收征管改革不断深入的新时期,如何建立一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的国税干部队伍是摆在目税部门面前的—个重要课题。     

试析国税文化建设

江泽民同志指出“要积极探索在社会主义市场经济条件下，搞好精神明建设的新思路，新办法，逐步形成有利于社会主义现代化建设的舆论力量，价值观念，道德规范和化条件。”最后，江总书记又提出“以德治国”的重要思想，实施“以德治国”方略的根本任务，就是适应社会主义经济，政治，化的发展要求，建立，构筑和不断完善社会主义道德体系，加强国税化建设，正是落实江总书记指示精神的重要举措。当前经济与化的融合已成为社会发展的趋势，通过建设有山东特色的国税化，发挥其影响，推动，激励作用，表成完整的化理论体系，进一步促进和推动规范化管理，保证各项税收工作任务的完成，在社会上树立起为国聚财，为民造福，无私奉献的良好国税形象。     

党风廉政建设和反腐败的关键是狠抓落实－兼论国税系统法治德治教育

全省国税系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务已经明确，下一步关键是加强领导，狠抓落实。中国有句古话“不患无法，而患法之不行”。现在我们的问题就是在于落实。制度有可能不健全、不完善，但是更重要的我们有很多地方落实制度不够坚决、不够扎实，往往是说的多，兑现的少。因此，在落实问题上应该强调两条，第一，各级领导、办公室对纪检监察工作要加强督查，第二，对违法违纪的必须要动真格的，按章办事，令行禁止。仅靠批评、教育是没有威慑力的，不利于扬善惩恶。制度落实不到位的另一个主要原因是我们有的领导干部在抓廉政建设和反腐败工作上，仍存在着以下几方面的模糊认识：一是过分强调税务系统存在的腐败现象与整个社会风气不好之间的关联度，认为只要大环境存在的问题解决不了，税务系统腐败问题就根治不了。认为搞市场经济，腐败难免。持一种悲观、畏难、消极的态度。这种认识似乎有一定的道理，因为我们国税系统不是在真空里工作。而是和整个社会有着千丝万缕的联系，我们的反腐败斗争和反腐倡廉工作也受到大气候的影响。但是，这种认识没有看到自己的主观能动性，反映了一些同志对反腐败工作缺乏信心，对市场经济条件下腐败现象产生的根源缺少正确的认识。因此，落实制度就不够有力。市场经济是法制经济，同时也是一种公平竞争的经济，它所依据的原理是等价交换，按照资源的最佳配置，以最少的投入，追求效益最大化。这无疑对发展生产力是十分有益的。但是，市场经济也有它消极的一面，它容易引发一些见利忘义，尤其是由计划经济向市场经济转轨时期，一些同志人生观、价值观和利益观的倾斜和多元化容易引起腐败的多发。这就是反腐败工作具有艰巨性、复杂性和长期性之关键所在。我们应该看到，我们中国共产党完全有能力依靠自己的力量来根除腐败，绝大多数党员是有奉献精神的，腐败分子毕竟是少数，反腐败斗争也已经取得了阶段性成果和可喜的成效。面对这种情况，我们一方面要认识反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性，另一方面要着力从机制、体制和制度上来遏制腐败现象的发生。同时，我们每一位领导干部、共产党员、国家公务员只要充分发挥了主观能动性，从自身做起，牢固树立起全心全意为人民服务的思想，清廉从政，这样，廉政的人就会越来越多，腐败分子就会越来越少，社会风气和社会环境才会进一步好转。二是过分强调税收的组织收入职能，认为只要每年的税收任务完成了，就算大功告成，至于执法过程中存在的随意性，却被看成是无碍大局的“小节”。实际上执法过程中的随意性只是一种表现形式，它表现的是不依法执法。内在的产生原因有两种，第一种是过失。所谓过失就是行政执法人员对“程序法”有所忽视而造成执法过程中的随意性。第二种就是故意。在执法过程中以税谋私、乱征乱罚、徇情让税、以补代罚等等，都是属于故意之列，根本不属于“小节”，对这类问题的纠正和查处就属于监察部门的事。三是有的领导干部过分看重“政绩”，报喜不报忧，不敢正视队伍建设中存在的问题，甚至已经暴露的腐败问题，总想捂盖子，生怕影响自己的政绩。这毫无疑问是非常错误的，矛盾会越捂越大，总有一天会捂不住，当捂不住的时候，首先是害了有问题的干部，其次有可能害了你的这支队伍甚至害了你自己。记得前几年，浙江省一个县级市的市长，叫莫妙荣，小偷在盗窃了他家后，望着所偷来的财物竟感到害怕，随即给公安部门写信称“只要能把莫妙荣的这些财物来源查清，我就去公安部门自首。”经过查实，莫妙荣被判处无期徒刑。他从副市长、代市长最后担任市长的整个过程中，尽管他的腐败行为可能有一定的隐蔽性，但决不可能没有一点蛛丝马迹，这位腐败分子从一开始步步高升莫名其妙地繁荣，到最后走进了监狱，这里面恐怕也存在着“捂盖子”的问题。所以，所谓“政绩”应该是实实在在的政绩，对于存在的问题不能捂盖子，不能护短。从2000年全省纪检监察部门查处的违法违纪案件情况来看，案件所发生的地域分布不是很正常，有的地区案件多，有的地区甚至是经济比较繁荣的地区没有，我不是希望非要有案件发生，没有最好。但这样一种现象是否确实没有案件？如果说我们的工作确实做得好，没有发生案件，那我们就应该总结经验，巩固成果。如果是有而没有发现甚至是发现了以后“大事化小，小事化了”，那么就应该吸取教训，找出办法，尽快改进。我希望有关地区能够实事求是地直面现实，既要爱护我们的干部又要做到不护短。不护短实际上也是一种爱护。四是有的同志认为反腐败只是纪检监察部门的事，是领导干部的事，与己无关。这同样是错误的。反腐倡廉关系着人民政权的兴衰存亡，与每一位同志都有直接关系。因此，我们一定要按照江总书记的要求和总局的统一部署，进一步解决好抓队伍建设和廉政建设的认识问题，切实增强反腐倡廉的紧迫感和责任感。     

辽宁国税信息化建设成效显著

辽宁省是全国税务系统应用计算机进行税收管理比较早的省份之一，税收信息化建设历经了艰苦的探索。从操作环节模拟手工劳动，到步入管理环节直到决策支持环节，都得到前所未有的拓展。特别是2000年金税二期工程推行以来，按照“夯实基础，以点带面，分步实施，整体推进”的思想，全省国税系统的信息化建设步入全面发展的“快车道”，逐步形成包括税收业务管理、税务行政管理、决策支持管理、外部信息管理的应用体系，走出了一条从单机应用到系统集成、从部门共享到内外监控的新路子，初步实现了“征收管理网络化、办公自动化、服务信息化”的良好应用格局。     

以“两权”监督为重点推进我区国税系统党风廉政建设和反腐败斗争

解爱国局长在全区国税系统党风廉政建设工作会议上说，我区国税系统的党风廉政建设，已探索出一条以组织税收收入任务为中心，以落实党风廉政建设责任制和从源头上治理腐败为重点，结合国税行业特点，把反腐败斗争同加强各级国税领导班子建设、加强干部队伍建设、创建文明行业、坚持思想道德和党纪国法教育有效结合，依靠各族国税干部广泛参与，卓有成效地开展反腐败斗争的路子；建立了规范、     

审计局党风廉政建设之我见

认真贯彻党的十八届六中全会精神,坚持综合治理、注重预防和从严治理审计队伍的方针,把党风廉政建设融入审计工作中,认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制,进一步健全和完善审计机关惩治和预防腐败体系,进一步加强审计干部队伍作风建设,进一步规范审计权力运行,促进了审计"免疫系统"功能作用的有效发挥。     

探讨电力企业党风廉政建设

反腐倡廉是一项系统工程,涵盖经济、政治、文化等各个方面,需要标本兼治、综合治理、多管齐下。加强廉政文化建设,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我们在着力抓好党政机关党风廉政建设的同时,要进一步加强企业党风廉政建设。下面我们将从当前企业党风廉政建设中存在的主要问题以及如何解决电力企业党风廉政建设这两个方面来对企业党风廉政建设进行探讨。