新安县强化地方政府债券资金管理

为了切实管好、用好省级地方政府债券资金．真正起到拉动经济增长的作用．河南省新安县采取措施，从三个方面强化管理。（1）合理控制债务规模。正确处理债务规模与经济总量的关系，始终保持负债率（年末政府债务余额／当年地方GDP）在警戒线20％以下。对政府债务风险保持高度警惕。确保预算执行安全可靠．确保经济可持续发展。同时积极筹措资金，偿还现有债务，从总量上降低债务规模。同时，鼓励乡镇偿还债务。     

我国地方政府债务布局及其成因

本文通过对全国30个省份的政府债务数据研究发现,我国地方政府债务主要集中于市县两级地方政府、国有企业、基础设施领域、经济发达地区、房地产投资比例高的地区。我国地方政府债务之所以形成这样的布局,有着深层次的原因。首先,政府职能不清晰,导致政府将债务对外转嫁。其次,GDP政绩考核方式促成地方政府对基础设施领域的投资冲动。最后,中央政府对五大国有商业银行的控股权,保障了市场机制在地方政府筹借资金过程中的正常运行。本文揭示我国地方政府债务的布局,并解释其形成原因,对于地方政府债务风险的化解具有一定的意义。     

地方政府融资模式选择——基于政府债务风险治理视角的分析

经济建设离不开各级政府的投资,资金将是今后发展的核心要件。除了财政拨款、税收、土地出让金等财政性的资金支持外,近年来各级地方政府主要通过开发性贷款、商业银行贷款、信托计划、财政部代发地方政府债券、地方政府融资平台等债务性融资方式筹集建设资金。各级政府债务规模持续膨胀,特别是大量隐性债务以及或有     

对地方政府隐性债务风险的思考

地方隐形债务风险指的是由于地方政府未按规定在限额范围内进行举债,或者承诺以财政资金来偿还债务以及提供违法担保的债务而引发的债务风险危机。本文首先分析了地方政府隐性债务风险的产生背景,然后简要论述了地方政府隐性债务类别,最后结合地方政府的债务实际提出有效遏止增量隐性债务、化解存量隐性债务的风险防控策略,希望能为相关政府部门及企业管理人员提供一定的借鉴与参考。     

地方政府基础设施融资方式将发生重大变化——专家解读国务院“43号文”与财政部“351号文”

10月28日,财政部下发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（以下简称＂351号文＂）,这是对10月2日国务院发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称＂43号文＂）文件精神的具体细化。有专家表示,两份文件出台后,中国地方政府及其融资平台在基础设施领域的融资方式尤其是债券融资体系将发生重大变化,存量债券信用风险也将有所分化,引起了业内人士的关注。     

浅谈审计视角下的地方政府债务管理

我国地方政府性债务一直被认为是近年来中国宏观经济领域中的重要潜在风险。如何摸清政府举债规模和债务风险水平,我国政府采取的主要方式是开展全国性的地方政府债务审计。本文从政府审计人员的视角出发,对地方政府债务的成因进行了梳理和分析,并从债务资金举借和使用两个重要环节入手,剖析债务审计的思路和方法,最后对政府债务风险管理提出若干建议。     

浅谈审计视角下的地方政府债务管理

我国地方政府性债务一直被认为是近年来中国宏观经济领域中的重要潜在风险。如何摸清政府举债规模和债务风险水平,我国政府采取的主要方式是开展全国性的地方政府债务审计。本文从政府审计人员的视角出发,对地方政府债务的成因进行了梳理和分析,并从债务资金举借和使用两个重要环节入手,剖析债务审计的思路和方法,最后对政府债务风险管理提出若干建议。     

地方政府债务审计研究

随着地方经济快速发展,地方政府债务规模不断扩大,加强地方政府债务审计工作变得尤为重要。文章分析了地方政府债务审计的作用,包括预防债务风险、有助于地方政府债务管理、确保债务资金使用效率等。同时从审计的重点、方法和成果利用三个方面分别指出了加强地方政府债务审计应当注意的问题。     

地方政府债务审计研究

随着地方经济快速发展,地方政府债务规模不断扩大,加强地方政府债务审计工作变得尤为重要。文章分析了地方政府债务审计的作用,包括预防债务风险、有助于地方政府债务管理、确保债务资金使用效率等。同时从审计的重点、方法和成果利用三个方面分别指出了加强地方政府债务审计应当注意的问题。     

地方政府债务控制及纳入预算管理研究

解决中国地方政府债务的存量问题和降低债务成本变得越来越急迫.国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》,为地方债“开明渠,堵暗道”.探索构建科学的地方政府债务规模控制体系,强化外部控制和监督,对债务规模实现动态监测,并将全部地方政府债务其纳入预算管理,可以有效防范地方政府债务风险.     

破解地方政府融资难问题探析--基于对某省的走访调查

当前我国部分地方政府存量债务偿还压力大、偿债能力弱,尤其是县级政府收支矛盾突出,新增债务接续难度大,政府投融资平台融资渠道窄、资金成本高。其成因除了历史体制因素和政策环境变化外,主要在于地方政府金融运作意识有待提高、融资平台市场化运作能力偏低、社会资本参与地方建设积极性较弱。为此,在地方政府积极创新融资模式的同时,省级政府应主动统筹施策,建立三级融资平台互通共济机制、成立省级纾困基金、规范PPP模式、发挥省级政府机构的组织协调作用、推进融资平台分类管理与市场化运作改革、构建金融专才调配机制、定期评估地方政府债务风险,以有效增强地方政府的融资能力。     

议地方政府债务安全性管理

近年来,我国地方政府债务不断累积,地方政府债务问题日益突出。如果不能有效解决,它必将通过各种形式向社会转嫁,影响地方经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡。所以,必须加强对地方政府债务的有效管理,保证债务资金的盈利性、安全性和流动性。一、规范地方政府举债条件目前,中央政策连续紧缩,地方政府债务不断累积,原有债务问题无法解决,这都迫切要求有效解决地方政府建设资金缺乏的问题。虽然现在授权地方政府发行债券还存在许多需要深入研究的问题,     

我国地方政府债务融资沿革与治理方向

地方政府债券和地方政府融资平台是我国地方政府债务融资中的重要角色，二者由此消彼长到互为补充再到各自归位的关系演变过程，刻画出我国地方政府债务治理的主要脉络和治理思路。基于对地方政府债务融资历程的梳理发现，以“地方政府债券+PPP”为主的地方政府融资模式业已形成，以融资平台公司为主要载体的地方政府隐性债务的治理迈入“零容忍”时代，以提高资金使用效益水平为目标的项目全生命周期绩效管理已成为地方政府债务治理和PPP项目融资管理的主题。在以依法适度的举债权推进建立规范地方政府债务融资机制的同时，剥离政府融资职能后的平台公司仍将在地方基础建设中面临新机遇。     

关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知——地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步加强地方政府性债务管理,做好地方政府存量债务纳入预算管理相关工作,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）,财政部制定了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

完善防范化解隐性债务风险的长效机制

当前我国地方政府隐性债务规模已经超过显性债务,不仅压缩财政政策空间,还易引发系统性金融风险。对此,多部门协同发力构建防范化解隐性债务风险的长效机制,涵盖常态化监测机制、遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量、推动城投公司市场化转型、健全监督问责机制等五个方面,并取得了积极效果,部分地区隐性债务化解成效显著。但与此同时个别地区地方政府违规举债的行为仍时有发生,且面临政府和市场对“隐性债务”的认定仍存差异,问责机制强化主体责任但也影响地方政府的积极性,存量债务化解制约增量改革,政府评级加大高债务地区金融风险,城投公司转型困难等问题。对此,有必要针对长效机制运行中的困难和问题,优化隐性债务管理方式,以存量债务化解推进增量改革,深入推进政府职能转变和财政体制改革。     

理性看待债务置换计划

前不久,国务院批准财政部下放1万亿元地方政府债券发行额度,募集资金用于置换存量债务.一时间,地方政府存量债务置换问题成为备受争议的焦点话题. 其实,这些年来,政府资金的来源与使用出现的期限缺口和成本负担,加大了自身债务偿还的压力,导致资金的流动性风险升高.所以,财政部此次实施债务置换计划的主要目的是为了缓释地方政府存量债务中存在的期限错配问题以及成本高悬问题.     

地方政府债务:起源、风险、化解——基于历史发展的分析

近年,我国地方政府债务规模不断扩张,且以存量规模大、隐性债务突出为主要特征,具有不可忽视的潜在风险.对地方政府债务形成的历史根源进行梳理,分析地方政府债务的现状,总结债务累积引发的风险效应,并在此基础上提出了推进财政事权和支出责任划分改革、完善债务监管机制,以及加强预算管理等化解风险的措施.     

关于地方政府融资平台的观察与思考——基于大额资金监测分析视角

相关监督管理部门如何能够迅速洞察地方政府债务的实际情况并考察其风险,如何能在政策制定过程中合理平衡与地方融资平台密切相关的地方政府、银行、金融中介与项目公司等各方的利益,是本文的研究内容。我们认为,通过收集与分析地方政府融资平台的大额资金交易数据,能够以最小成本在最短时间内获得真实的一手数据,完整再现平台公司的资金流全景,有助于我们分析判断平台公司真实的财务与债务状况,能够在一定程度上防范和化解地方政府债务的各种风险。     

关于地方政府债务审计的几点思考

近年来,我国地方政府债务规模不断构筑,已经引起社会各界的广泛关注。从国家经济安全的角度出发,适度举债、规范管理的地方政府债务能够筹措大量建设资金,缓解基建和公共事业发展的资金需求。但如果管理不善、监督不力,则易造成对地方财政、经济发展和社会稳定的不利影响。因此,应加强对地方政府债务的审计,充分发挥国家审计的作用,维护经济发展和社会稳定。     

资产评估助力化解地方政府隐性债务研究

化解地方政府隐性债务是当前我国财政的重要任务。为探究资产评估机构助力地方政府化解隐性债务的可行途径，中评协调研组采用了实地调研、专家采访、案例分析等调研方式，归纳了当前地方政府隐性债务化解的主要模式，分析了鄂尔多斯、楚雄市两地政府隐性债务化解案例的成功经验，提炼了资产评估行业服务地方政府隐性债务化解的优势与不足，并最终从“化存量”和“控增量”两个角度提出了合理建议。