我国政府采购制度的入世对策

2001年我国加人世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的谈判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工程起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

国际化进程中政府采购创新机制探讨

我国加入世贸组织后，政府采购制度建设明显加快。但与西方国家比较，政府采购在我国还是新生事物，起步晚，发展历程短，管理体系尚不健全，在今后的改革中需要进一步创新和完善。随着全球经济一体化进程的加快，我们应深入研究如何应对未来我国政府采购市场的对外开放，促进和支持当地经济发展。笔者从我国目前政府采购的现状入手，针对当前政府采购中存在的问题与不足，提出了如何在国际化进程中，借鉴国际经验，进一步优化我国财政支出结构、完善政府采购制度．创新政府采购机制，提升政府驾驭市场经济运行的能力，促进各地经济发展。[编者按]     

政府采购中的寻租行为分析及其防范

近代规范的政府采购起源于18世纪末，追溯至今已有200多年的历史。在我国，1995年上海市对财政专项设备购置实行政府采购试点，标志我国现代政府采购制度的开始。然而，目前，对政府采购的界定众说纷纭，世贸组织的《政府采购协议》中所称的政府采购是指“为了公共利益的需求，     

完善政府采购配套措施的探讨

自从我国实施政府集中采购以来，广大政府采购工作人员在各级政府的领导下，严格按照《政府采购法》的要求，坚持公正、公开、公平和诚信，使政府采购工作取得了可喜成绩。但由于政府采购工作在我国刚刚起步，许多方面还需要进行完善。因此，加强政府采购的配套革命迫在眉睫，以完善政府采购制度，规范政府采购市场，拓宽政府采购领域，提高政府采购工作质量和水平。     

GPA与我国政府采购法比较研究

为了研究如何在开放政府采购市场的背景下既履行国际义务,又保护我国的切身利益,本文结合WTO《政府采购协议》和我国《政府采购法》,     

理财与政府采购

政府采购的国际性走势日益明显，１９７９年国际上第一个《政府采购协定》正式签署，并被列为加入世贸组织最基本的谈判内容之一。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国加入世贸组织的时期日渐临近，在国内全面推行政府采购制度也势在必行。政府采购具有浓郁的市场...     

规范政府采购动作 提高政府采购工作量

对政府消费实行集中采购，是我国财政预算管理改革的一项重要举措，也是把竞争机制引进政府采购市场的重大改革。经过几年来的实践，充分证明了实行政府采购在节约预算支出、提高预算资金利用效果，防止“暗箱操作”，确保政府机构的高效运转等方面起到了积极作用。但是由于政府采购工作刚刚起步，许多环节尚需规范，因此，需要建立规范有效的政府采购市场，推动政府采购工作的开展，提高政府采购质量。     

影响政府采购效益的十大因素

政府采购国际规则《政府采购协议》,是世界贸易组织一项重要协议,它要求成员方政府采购必须按照公开、公正、竞争、经济与效益和廉洁五大原则进行。作为世贸组织成员,我国已经颁布和实施了政府采购法,标志着我国政府采购开始进入有法可依的阶段,必将推动政府采购工作的全面开展,并逐步与国际接轨。     

我国政府采购的绩效化改革研究

一、对政府采购工作的评估 政府采购是指在市场经济下，政府按一定的规则，以集中、批量方式向市场采购货物和劳务的行为。当前，政府采购有“好得很”和“糟得很”两种相反看法。评价是指对某项工作的总体估价。虽然评估政府采购是困难的，但我们又无法回避。为此，笔者试图以《政府采购法》（简称“采购法”）确立的政府采购三个目的，即提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设为依据来进行。通过对照，我们不难看出：     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]     

开放政府采购市场，你准备好了吗？——本刊记者就WTO专题专访政府采购领域专家徐焕东副教授

〖背景介绍〗2001年12月11日,多哈会议一声槌响,中国加入了世界贸易组织,由此迎来了新的机遇和挑战,尤其在是否接受WTO《政府采购协议》的约束方面,更是需要时间和在不同领域的努力。实际上,在我国申请加入世贸组织的谈判过程中,《协议》的一些主要缔约国就将签署该《协议》作为支持我国加人世贸组织的一个重要条件。我国也承诺将在入世两年后启动加入《政府采购协议》的谈判。发达国家迫切希望我国签署《协议》的主要原因,是盯住了我国数额巨大,而且前景广阔的政府采购市场。尽管我国政府采购的金额目前还规模还比较小,范围也窄,但如果以国外发达国家一般政府采购规模占GDP的10%比例衡量,我国政府采购金额超过千亿美元,考虑到我国财政支出相当一部分还承担着建设性支出的功能,因此,这个数额可能还要大些。在建立社会主义市场经济的过程中,随着政府职能的转换和公共财政管理体制的建立,财政支出的结构将进一步得到调整,采购支出的比重将会不断提高。应该说,中国加入WTO《政府采购协议》,无论是对于我国政府采购政策,还是对于中国供应商而言,都是一件大事,都或多或少的影响我国经济与社会发展。问题是,对于这样的影响,我们准备好了吗?怎样避免劣势发挥优势?把损失减到最小?带着这些问题,本刊记者专程拜访了政府采购领域专家徐焕东副教授。     

政府采购保护和支持地方经济发展的研究

《中华人民共和国政府采购法》第九条明确规定“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”《政府采购法》之所以作出这样的规定，主要是基于我国加入世贸组织后所面临的新形势考虑的。保护国内产业、保护环境、支持不发达地区和中小企业发展，是世贸组织所有成员国，特别是发展中国家直接面临的问题。     

深化政府采购制度改革之探讨

2003年1月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法》，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益起着非常重要的作用。政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架的一件大事，标志着我国政府采购有法可依。在全面贯彻实施政府采购法的同时，我们应进一步深化政府采购制度改革，将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

政府采购作为管理政府公共支出的一种基于手段，已成为许多国家最主要，份额最大的市场商品购销活动，它能在很大程度上鼓励和扶持国内企业的发展，并促进整个国民经济和社会的健康发展，政府采购的这一特点，导致很多国家长期以来规定政府部门及其他公共机构必须优化购买本国产品，而把外国产品排除在政府采购范围之外，随着贸易自由化和世界经济一体化的不断推进，政府采购也开始出现国际化的发展趋势，为了尽早开放政府采购市场，扩大国际贸易及其自由化程度，提高各国政府采购法规程序与做法的透明度和一致性，使外国商品在一国进行政府采购时能够得到平等的被选择的机会，70年代末，大多数发达国家在关贸总协定东京回合多边贸易谈判中达成了《政府采购协议》，同意开放由各国中央政府进行的采购活动，由于该协议适应范围有限，继而各国又在乌拉圭回合时举行新一轮政府采购谈判，最后在美，日等20多国范围内达成新的《政府采购协议》。新协地1995年世界贸易组织成立时正式生效，这大大促进了政府采购的国际化进程，《政府采购协议》是我国加入WTO必须要签署的协议之一，我国在加入WTO以后，此协议必然会对我国的政府采购产生深远的影响。     

略论政府采购的监督机制

政府采购作为财政部门加强财政支出管理的一种重要手段，近几年在我国取得了长足发展，但是，我国的政府采购尚处于起步和探索阶段，因而不可避免地存在许多不规范的地方，因此，建立强有力的监督约束机制，以保证政府采购工作的规范运行，是我国政府采购制度与完善过程中亟待解决的关键问题。     

科学合理运用采购方式切实规范政府采购行为

随着我国社会发展的日新月异,经济稳定有序发展,政府支出规模日益增大,采购事项也越来越多,这些对政府采购工作来说既是机遇又是挑战。纵观国际市场,无论何种制度下政府都是市场最大的买家,发挥着举足轻重的作用。本文重点研究我国政府采购的方式,通过分析政府采购及其方式的现状问题及发展趋势,对我国政府采购方式的合理选择和优用,从宏观和微观角度提出了建议,有助于政府能够更科学合理的运用采购方式来规范采购行为。     

基层政府采购业务电子化系统探索与实践

在我国政府采购制度改革进程加快和政府采购电子化迅速发展的大环境下，广东省佛山市南海区政府采购中心作为基层集中采购机构，在党委政府的重视支持下，在已有政府采购专业化、标准化的基础上，开展了政府采购业务电子化的组织实施工作。     

国内政府采购政策改革研究

今天我的发言内容主要分四个部分,第一个是GPA参加方实施政府采购功能的法律基础;第二个是中国现有的政府采购法的功能定位;第三个是英美政府采购的功能定位;第四点是完善中国政府采购功能的建议。一、GPA参加方实施政府采购功能的法律基础首先中国已经加入世贸组织,世贸组织下有一些基本原则,包括最惠国待遇和国民待遇,而中国的政府...     

国外开放政府采购市场的借鉴

确定开放政府采购市场后，国外大都采取积极措施，修正国内现行有关政府采购立法，并制定新的法律法规，以期符合国际政府采购规则的基本要求。由于各国政府采购制度不同，规范化改革也不尽相同，主要是制定一套完备的政府采购法规、出台细化法规的实施法令和规则、颁布相关政府采购预算法规及会计制度等。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，