有关资本市场发育与国有企业改革的几个问题

<正> 第一,国有企业股份制改造的重要途径是上市经营。党的“十五大”提出,应当用股份制和股份合作制的方式改造国有企业。股份合作制的主要形式是职工和经营者内部挂股,这种方式比较适合于国有小型企业,因为这些企业资产额小,可能由企业内部职工和经营者出资购买,但国有大中型企业国有资产额庞大,企业内部职工和经营者不可能具备购买相当一部分产权的能力,所以对国有大中型企业,特别是国有大型企业来说,就不适合用股份合作制的方法进行产权制度改造,而必须采用上市经营,发行公众股的形式,引入自然人。     

对加快地方国有小型企业改革步伐放开搞活的思考

党的十五大报告指出：“采取改组、联合、兼并、租赁、承包和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这既是对十多年来国有小型企业改革实践的科学总结,也是从整体上对加快推进国有小型企业改革,建立完善社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度的重大战略部署。中小型企业,在我国乃至发达国家的国民经济中都占有重要地位,是一支不可忽视的力量,尤其我国市场经济是在社会主义制度下形成的,所以国有小型企业数量众多,分布面广,搞活国有小型企业,确实是实现经济发展和社会全面进步的大问题。那么我国地方国有小…     

改革与经济信息

政策导航 王茂林提出企业进行股份合作制改造应把握的几个问题 最近,中共湖南省委书记王茂林在基层调查企业改革时致信湖南省体改委主任邹育文,就企业进行股份合作制改造应把握的几个问题作了重要指示:一、一开始就要注重规范化,切忌一哄而上煮夹生饭。要搞好点上的试点,以点带面。二、要多做少说不宣传。注重效益,不要搞形式,图花架子。三、省体改委和各级体改委要精心组织,当好党和政府的参谋,在股份合作制这个问题上把好关。 国有小型企业改革若干意见即将出台 据权威部门透露,即将出台的《关于深化国有小型企业改革的若干意见》,是国家体改委按照中央关于国有企业改革的基本方针和国有企业改革与发展的规划要求起草的,主要精神包括六个方面的内容:     

现实的选择 有效的途径——关于发展股份合作制的若干问题

在国有小型企业、城市集体企业(俗称“二国营”)、农村乡镇企业中通过改制和组建等途径,发展为股份合作制企业,对于促进社会主义市场经济体制的建立,进一步解放和发展社会生产力,充分发挥资产存量的潜能,充分调动企业和职工的积极性,加快国民经济发展的步伐,有着不可替代的功能作用和重大的经济社会意义。本文主要就在国有小型企业中如何发展股份合作制的若干问     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

国有小型企业改革中必须注重解决的几个问题

一、改革措施的单一化问题 现在理论界有一种观点,认为国有小型企业改革的方向是改制成股份合作制,有的地方甚至实行单一化改制,这有失偏颇。一是国有小型企业的现状决定了改革的方向不可能单一化。我国国有小型企业从整体上看,大体上是1/3亏损,1/3处于盈亏边缘,1/3微利或盈利。据财政部资料,1994年国有小型企业负债率平均在80％以上,50％左右的企业已资不抵债,且绝大部分企业工业结构趋同,产品结构不合理。在这种情况下,实行股份合作制改制的只有可能是那些资产额度不很大,负债率不很高,技术装备不很差,具有产品优     

报刊文萃

国家休改委副主任张皓若指出股份合作制企业不向社会发行股票国家体改委副主任张皓若近日指出，股份合作制是国有小型企业、集体企业改革的形式，股份合作制企业必须是建立在职工自愿的原则上决不能搞强迫。张皓若说，股份合作制就是劳动的联合和资本的联合相结合，职工既是劳动者，又是投资者，但这个股份既不能继承，也不能转让，股分合作制企业不向社会发行股票。现在职工欢迎股份合作制，效果一般是好的。不仅在城市国有小企业、集体企业实行股份合作制，农村的乡镇企业也在按这个要求改制。（摘自《信息日报》）个人技术人股国有企业归…     

“先售后股”中的资产流失

“先售后股”中的资产流失吴广正“先售后股”是搞活小型企业的一种形式，就是以企业经营性净资产为出售对象，以国有、集体资产所有者为出售主体，实行企业内部职工集资认股为主和社会公众、法人持股为辅的购买方式，并实行有限责任公司或股份合作制企业形式的一种改制方...     

做好主辅分离改制分流的企业改制工作

7．改制企业如何实现产权多元化?国有企业中的大量辅业,一般都属于竞争性行业,没有必要继续保持国有独资的性质。按照859号文件规定,实施主辅分离的改制企业应该按照《公司法》及其他有关法律法规的规定,改建为产权多元化的公司制或股份合作制等企业形式。企业要实现产权多元化,一般可通过国有存量资本     

“资产”如何换“身份”——对宁德小型国有企业改革的思考

党的十五大报告提出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。随着小型国有企业的放开搞活,这些企业职工再就业问题日益突出。企业的改制和职工安置如何结合起来,是否存在“结合点”?宁德地区在国有小型企业改革中实行“以资产置换身份”,在寻找“结合点”方面取得了初步经验,给了我们很好的启示。 一、“以资产置换身     

一卖岂可了之

去年以来报端杂志不断批评对小型企业“一卖了之”的作法和思想,委实使人们对推进企业改革畏头缩尾,甚至撒手不管,任其自然消失倒闭,自生自灭。但什么是“一卖了之”,则无人作进一步说明解释。 首先我们要区别一个概念,国有企业的产权能不能卖?卖企业是不是就是“一卖了之”?党的十五大报告指出,“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的放活小的,对国有企业实施战略性改组……采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。”这里讲到的七种小型企业改革的形式,有五种都涉及企业产权的转让,出售、股份合作制、兼并都必须通过产权的转让来实现,这是显然的,     

国有小企业股份合作制改制程序及优惠政策

(一)国有小型企业股份合作制改制程序 国有小型企业股份合作制改制涉及到国有资产变动问题,因此,在改制程序上,有自己的特点。 1、企业改制意见须征得职代会、出资人同意。企业拟定改制初步方案和章程并提交职代会审议,然后向主管部门提出改制申请。 2、对改制企业进行清产核资和资产评估。企业清产核资按国家有关规定进行,同时应有企业出资人和职工代表参加,资产评估要由国家认可资格的评估机构进行,评估结果要经过出资人的认可并报同级国资部门确认有关国有资产出售、租借、置换的数量和股     

国有小型企业股份合作制改革的思考

近年来,随着改革的深入,股份合作制这种企业组织形式在我国得到了迅速的发展,显示出了逢勃的生命力。实践证明,股份合作制是我国公有制的一种有效实现形式,尤其适用于生产规模不大,人员不多,内部机构层次简单的小型企业。但是,从目前各地推行股份合作制改革的实践来看,也存着许多需要解决的问题。其一,改制不积极、不主动。一些地方和企业把股份合作制看作是一种权宜之计,认为随着市     

发展完善股份合作制 放开搞活国有小企业

江泽民同志在党的十五大报告中指出,公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。 近年来,针对龙岩市国有小企业占国有工业企业总数的93%、职工人数占70.68％的状况,我们把股份合作制引入国有小企业,使国企的改革与发展取得了一定成效。 股份合作制在闽西的萌芽发展 股份合作制是群众在实践中的一种创造。早在1929年10月,上杭才溪区苏维埃政府就根据闽西特委《发动群众集股筹组消费合作社》的通知精神,在上杭下才老     

国情经纬

国务院领导同志谈股份合作制企业基本特征最近,国务院一位领导同志说:应把实行股份合作制作为国有小企业和集体企业改制的重要组织形式。股份合作制是一种新事物,发展很快。1995年底城市股份合作制企业14万户,注册资金783亿元,乡村股份合作制企业,据统计已达200万户。任何一种企业组织形式都包含一定生产关     

发展股份合作制放开搞活小企业

发展股份合作制放开搞活小企业□沈瑜股份合作制是在我国企业改革中出现的一种新生事物,近年来发展很快,不仅在农村拓展新领域,而且在城镇集体企业和国有小企业中有很大发展。在现阶段生产力发展水平条件下,股份合作制作为一种独立的企业组织形式,有其客观存在的必然...     

关于国有小型企业改革的思考

国有企业是我国国民经济的支柱,在我国经济生活中居于主导地位,是社会主义国家的主要经济基础,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。在当代企业中,国有大中型企业以其在国民经济中的骨干作用,理所当然的成为改革中的重头戏。不过在重视国有大中型企业改革的同时,我们也不能忽视国有小型企业的改革。因为国有小型企业改革无论在难易性还是在必要性上,都有极其重要的意义。一、国有小型企业面临的困境由于历史的、环境的、政策的、企业自身等多方面因素,国有小型企业相对于国有大型企业来说,…     

从实际出发 深化企业改革

国有企业采取不同的改革办法。大多数企业可改组为有限责任公司,对那些效益较好、资本金利润率较高的大中型企业,可改组为股份有限公司,其中,少数具备上市条件的股份制企业可成为上市公司。对少数基础行业和垄断性行业的大中型企业可试办国有独资公司。对经济效益一般或较差的大中型企业可以根据企业不同情况,实行“大企业,多法人”、“嫁接”改造、企业兼并等。对中小型国有企业可以采取股份合作制、国有民营、租赁、拍卖、破产、兼并等措施。国有小企业也可以通过职工买断国家股,逐步把企业中的国有资产抽出用于其他急需发展的产业。对那些资不抵债、扭亏无望、无发展前途的国有企业,可依法实施破产。 二、处理好试点与面上企业改革的关系,全面推进企业改革     

怎样搞活国有小型企业？国家有良策

怎样搞活国有小型企业？国家有良策最近，为搞活国有小型企业，国家经贸委印发了《关于放开搞活国有小型企业的意见》（国经贸［１９９６」４９１号）。现介绍给全行业广大读者，以期企业走出困境。该文件主要内容是：一、现在的小企业的划分标准系沿用１９８８年颁布的《...     

股份合作制企业股权问题的探讨

股权设置和管理是涉及股份合作制企业根本制度的重大问题。目前有待规范的主要是以下三方面：即国家股权设置、规范职工个人股及职工均衡持股。本文就此进行对策性的探讨。一、国家股权设置问题在改制较为彻底的企业，一般只设置两类股权，一是职工个人股，一是集体共有股。在有外部资金进入的情况下，还设置法人股、国家股。所谓国家股，是指在部分出售改制和增量扩股改制的企业中，未出售的国有经营性资产所形成的股份。其股权归国家所有。国家体改委最近发布的《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》（以下简称《指导意见》）规定，企…